Положения Концепции

Отражение в Конституции РФ

Отражение в законодательстве

Отражение на практике и комментарий

1. Оставить за Минюстом вопросы формирования судейского корпуса

Исключено из функций Минюста (это можно считать более прогрессивным изменением, чем планировалось в Концепции)

Финансовые и организационные вопросы, касающиеся судебной власти, сосредоточились в Судебном департаменте при Верховном Суде РФ

2. Исключить право на возбуждение в отношении судьи дисциплинарного производства, на представление судей к присвоению квалификационных классов и освобождение от должности

Минюст РФ лишен этого права. Оно принадлежит теперь только органам судейского сообщества, как того требует Закон РФ «О статусе судей Российской Федерации»

3. Оставить за Минюстом вопросы организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов

Исключено из функций Минюста.

Эти вопросы в системе судов общей юрисдикции решает Судебный департамент при Верховном Суде РФ, а также Конституционный суд РФ и Высший арбитражный Суд в своей системе

4. Подбор кадров судебных исполнителей и контроль за их деятельностью

Исполнительное производство стало одной из главных функций Минюста. Это закреплено в ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах»

5. В ведении Минюста должны находиться (все) учреждения экспертизы и руководство их деятельностью, что позволит исключить ведомственную разобщенность экспертных служб и их зависимость от «заказчиков» – правоохранительных органов и спецслужб

Экспертные учреждения есть и в других правовых ведомствах (правоохранительных органах). Минюсту подчинены только экспертные учреждения, относящиеся к его системе

6. Минюст должен стать органом, собирающим статистические данные обо всей системе юстиции. В частности:

1)         о правовых конфликтах, начиная от поступления сигнала о преступлении до исполнения наказания, от обращения с исковым заявлением до исполнения судебного решения;

2)         о денежных поступлениях в бюджет, полученных в результате деятельности судов и других учреждений юстиции, в т.ч. суммы, полученные от конфискации имущества, удержаний из заработков осужденных к исправительным работам, взысканные судами штрафы, государственная пошлина и судебные издержки

Положение о Минюсте говорит об этой функции, но под юстицией понимает только сферу, подведомственную Минюсту, т.е. гораздо более узко, нежели в Концепции

7. Минюст должен отвечать за осуществление уголовно-исполнительной политики, создание и организацию ИТУ (кроме охраны), подготовку кадров для этих учреждений, их инспектирование, разработку и осуществление мер по ресоциализации осужденных

Эта функция теперь законодательно закреплена за Минюстом новой редакцией Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

8. Минюсту нужно поручить работу с кадрами судебных исполнителей и контроль за исполнением судебных решений

Эта функция закреплена в ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве»

9. Разработка законопроектов по поручению Президента и Правительства

Прямо об этом Положение о Минюсте не говорит (только об экспертизе законопроектов)

На практике Минюст по поручениям Президента и Правительства разрабатывает отдельные законопроекты, в основном в подведомственной сфере.

Предлагается также возложить на Минюст обязанность разрабатывать законопроекты, основанные на решениях Конституционного Суда РФ

10. Подготовка заключений по проектам, представляемым в законодательные органы, предварительный контроль их конституционности

Как частичную реализацию можно истолковать норму Положения о Минюсте об экспертизе законопроектов

Это не является систематическим видом деятельности Минюста

11. Обеспечение согласования принимаемых законов с действующим законодательством и контроль за формой изложения законодательного материала (юридическая техника)

Впрямую такой обязанности Минюста не зафиксировано

Целесообразно установление такой обязанности Минюста

12. Кодификация и систематизация законодательства, подготовка и издание Свода законов РФ

Впрямую такой обязанности Минюста не зафиксировано

Работа над Сводом законов ведется, но очень вяло