Положения Концепции

Отражение в Конституции РФ

Отражение в законодательстве

Отражение на практике и комментарий

1. Создание единого следственного аппарата, организационно отделенного как от прокуратуры, так и от МВД и других полицейских ведомств (Следственного комитета)

Следственного комитета нет

Сегодня приводятся доводы «за» и «против» создания такого органа. Здесь требуется квалифицированная дискуссия

2. У прокуратуры должны остаться полномочия по ведению предварительного расследования, но в ограниченных и строго определенных случаях (дела против сотрудников правоохранительных органов)

Подследственность прокуратуры – огромная. Из 260 статей Особенной части УК по 120 статьям или отдельным частям статей УК предусмотрена подследственность прокуратуры. При этом по большинству других статей при определенных обстоятельствах прокуратура может принять дела к своему производству, являясь «диспетчером» правоохранительной системы

3. Недопустимо процессуальное подчинение следователя своим административным начальникам

По-прежнему в УПК предусмотрены довольно широкие полномочия начальников следственных отделов

4. Возможны два пути формирования состязательного расследования:

1)         либо через создание Следственного комитета как службы обвинительной власти при обеспечении активности защиты в расследовании и судебном разрешении спорных или касающихся ограничения прав личности вопросов;

2)         либо посредством учреждения института следственных судей при признании за нынешним следственным аппаратом функций вспомогательной службы прокуратуры

Нет ни того, ни другого института

Тут важна, однако, не столько сама форма, сколько иная процессуальная организация следствия, иное служебное подчинение следователей и судебный контроль