Глава 3. Учетная политика организации

В соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/98) бухгалтерская служба каждой организации обязана руководствоваться в своей деятельности учетной политикой, утвержденной руководителем организации. В качестве составных частей учетной политики утверждаются:

рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

методы оценки активов и обязательств;

правила документооборота и технология обработки учетной информации;

порядок контроля за хозяйственными операциями;

другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Приказ об учетной политике издается не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации). Выбранная учетная политика считается применяемой НКО со дня государственной регистрации.

В соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год и изменяется лишь в следующих случаях: изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета; разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года.

При составлении приказа об учетной политике рекомендуем обратить внимание на следующие моменты.

1. В Положении об учетной политике отражаются только те учетные процедуры, по которым в соответствии с действующим законодательством предусмотрены варианты. Процедуры, однозначно описанные в нормативных актах, в Положение об учетной политике не включаются.

2. Обильное цитирование нормативных актов в Положении об учетной политике нецелесообразно.

3. Варианты выбора методов учета по хозяйственным операциям, которые в деятельности организации к моменту подготовки приказа ни разу не встречались, также не следует включать в Положение. В противном случае может возникнуть ситуация, когда выбранные методы учета потребуют изменения или пересмотра. Изменения учетной политики, кроме вышеописанных случаев, не допускаются, а дополнения к приказу об учетной политике не относятся к изменениям учетной политики.

Приведем пример оформления учетной политики организации.

"Утверждено"

приказом председателя

региональной общественной правозащитной организации "Янтарный берег"

Бачковского С.В.

N 116 от 29 декабря 2000 г.

Положение об учетной политике региональной общественной правозащитной

организации "Янтарный берег"

для целей бухгалтерского учета

1. Бухгалтерский учет в организации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации и другими нормативными и законодательными актами и с применением утвержденного рабочего плана счетов бухгалтерского учета (приложение).

2. Бухгалтерский учет ведется бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером.

3. Учет и обработка информации осуществляются как вручную, так и с использованием средств вычислительной техники в журнале учета хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности).

4. Учет целевых взносов на осуществление благотворительных программ, поступающих от жертвователей, ведется на счете 86 "Целевое финансирование".

5. Учет расходов по основной непредпринимательской деятельности ведется на счете 20 "Основное производство", субсчет "Затраты по некоммерческой деятельности".

6. Наличные денежные средства под отчет могут выдаваться на мелкие хозяйственные расходы и на командировки. Для выдачи денег за день до предполагаемого срока выдачи в бухгалтерию сдается заявка с указанием цели выдачи, бюджета проекта, срока, на который будут получены деньги. Срок сдачи авансового отчета по денежным средствам, полученным под отчет, во всех случаях не может превышать 45 дней. Список лиц, которым могут выдаваться деньги под отчет, утверждается руководителем организации по согласованию с руководителями проектов.

7. Нормы расходов на командировки определяются в каждом конкретном случае индивидуально с учетом остатка средств на данную статью в бюджете соответствующего проекта и фиксируются в приказе на командировку, проект которого визируется руководителями проектов.

8. Инвентаризация имущества и обязательств.

В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности производить инвентаризацию имущества и финансовых обязательств в следующие сроки:

основных средств и нематериальных активов - один раз в год в срок до 30 ноября;

кассовых операций - один раз в квартал по распоряжению главного бухгалтера;

дебиторской задолженности - ежеквартально перед составлением квартальной бухгалтерской отчетности;

материалов - один раз в полугодие перед составлением бухгалтерской отчетности;

расчетов с бюджетом - ежеквартально путем сверки расчетов с налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов, не позднее сроков, установленных для сдачи соответствующих форм расчетов (налоговых деклараций);

расчетов с членами организации по уплате членских взносов - один раз в год не позднее одной недели до проведения ежегодного общего собрания.

В случае смены материально ответственных лиц обязательно проводится инвентаризация передаваемых материальных ценностей.

9. Контроль за хозяйственными операциями осуществляется ревизионной комиссией организации в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утвержденным общим собранием.

для целей налогообложения

10. Выручка от продажи продукции (работ, услуг) для целей налогообложения определяется по мере оплаты товаров (выполнения работ, оказания услуг).

11. Налог на прибыль уплачивается ежемесячно, исходя из фактически полученной прибыли.

12. Для расчета доли налогооблагаемой прибыли и налога на добавленную стоимость, приходящейся на структурные подразделения, применяется показатель фонда оплаты труда.

13. Износ по имуществу, приобретенному за счет целевых поступлений, начисляется за балансом на забалансовом счете 010. Расчет износа производится в разработочной таблице (см. с.120).

Приложение

к Положению об учетной политике организации

Рабочий план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной

деятельности организации

 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————

|      Наименование счета       |Номер |  Номер и наименование субсчета  |

|                               |счета |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Основные средства              |  01  |1.    Основные         средства в|

|                               |      |коммерческой деятельности        |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2.    Основные         средства в|

|                               |      |некоммерческой деятельности      |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Амортизация основных средств   |  02  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Вложения во внеоборотные активы|  08  |1.     Приобретение     земельных|

|                               |      |участков                         |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2. Приобретение объектов основных|

|                               |      |средств                          |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Материалы                      |  10  |1. Сырье и материалы             |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2.  Инвентарь   и   хозяйственные|

|                               |      |принадлежности                   |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Налог на добавленную  стоимость|  19  |1. Налог на добавленную стоимость|

|по приобретенным ценностям     |      |при приобретении основных средств|

|                               |      |                                 |

|                               |      |2. Налог на добавленную стоимость|

|                               |      |по                  приобретенным|

|                               |      |материально-производственным     |

|                               |      |запасам                          |

|                               |      |                                 |

|                               |      |3. Налог на добавленную стоимость|

|                               |      |по работам (услугам)             |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Основное производство          |  20  |1. Затраты по предпринимательской|

|                               |      |деятельности                     |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2.  Затраты   по   некоммерческой|

|                               |      |деятельности                     |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Общепроизводственные расходы   |  25  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Общехозяйственные расходы      |  26  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Товары                         |  41  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Готовая продукция              |  43  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Касса                          |  50  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расчетные счета                |  51  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Валютные счета                 |  52  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Специальные счета в банках     |  55  |1. Аккредитивы                   |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2. Чековые книжки                |

|                               |      |                                 |

|                               |      |3. Депозитные счета              |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Переводы в пути                |  57  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Финансовые вложения            |  58  |1. Паи и акции                   |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2. Предоставленные займы         |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расчеты   с      поставщиками и|  60  |                                 |

|подрядчиками                   |      |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расчеты   с      покупателями и|  62  |                                 |

|заказчиками                    |      |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расчеты    по     краткосрочным|  66  |                                 |

|кредитам и займам              |      |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расчеты по налогам и сборам    |  68  |1. Расчеты по  налогу  на  доходы|

|                               |      |физических лиц                   |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2. Расчеты по налогу на прибыль  |

|                               |      |                                 |

|                               |      |3.   Расчеты   по       налогу на|

|                               |      |добавленную стоимость            |

|                               |      |                                 |

|                               |      |4. Расчеты по налогу на имущество|

|                               |      |                                 |

|                               |      |5. Расчеты по единому социальному|

|                               |      |налогу                           |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расчеты     по      социальному|  69  |1.   Расчеты   по   обязательному|

|страхованию и обеспечению      |      |социальному        страхованию от|

|                               |      |несчастных             случаев на|

|                               |      |производстве  и  профессиональных|

|                               |      |заболеваний                      |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расчеты с персоналом по  оплате|  70  |                                 |

|труда                          |      |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расчеты с подотчетными лицами  |  71  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расчеты с персоналом по  прочим|  73  |                                 |

|операциям                      |      |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расчеты с разными дебиторами  и|  76  |1. Расчеты по претензиям         |

|кредиторами                    |      |                                 |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2.  Расчеты   по   депонированным|

|                               |      |суммам                           |

|                               |      |                                 |

|                               |      |3. Расчеты по членским взносам   |

|                               |      |                                 |

|                               |      |4. Расчеты по алиментам          |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Внутрихозяйственные расчеты    |  79  |1.   Расчеты    по    выделенному|

|                               |      |имуществу                        |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2. Расчеты по текущим операциям  |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Добавочный капитал             |  83  |1. Фонд в основных средствах     |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Нераспределенная        прибыль|  84  |                                 |

|(непокрытый убыток)            |      |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Целевое финансирование         |  86  |1. Членские взносы               |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2. Пожертвования                 |

|                               |      |                                 |

|                               |      |3. Гранты                        |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Продажи                        |  90  |1. Выручка                       |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2. Себестоимость                 |

|                               |      |                                 |

|                               |      |3. Налог на добавленную стоимость|

|                               |      |                                 |

|                               |      |9. Прибыль/убыток от продаж      |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Прочие доходы и расходы        |  91  |1. Прочие доходы                 |

|                               |      |                                 |

|                               |      |2. Прочие расходы                |

|                               |      |                                 |

|                               |      |9.  Сальдо   прочих     доходов и|

|                               |      |расходов                         |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Недостачи  и  потери  от  порчи|  94  |                                 |

|ценностей                      |      |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Расходы будущих периодов       |  97  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Доходы будущих периодов        |  98  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Прибыли и убытки               |  99  |                                 |

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|                           Забалансовые счета                           |

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|Арендованные основные средства | 001  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Товарно-материальные  ценности,| 002  |                                 |

|принятые    на    ответственное|      |                                 |

|хранение                       |      |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Бланки строгой отчетности      | 006  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Износ основных средств         | 010  |                                 |

|———————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————|

|Основные  средства,   сданные в| 011  |                                 |

|аренду                         |      |                                 |

 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————

В Положении или другом письменном распоряжении руководителя организации об учетной политике могут быть зафиксированы и иные элементы учетной политики. Так, применительно к нашему примеру возможны следующие варианты:

(пункт 2) учет ведется:

специализированной бухгалтерской организацией;

специалистом на договорных началах;

бухгалтером-добровольцем;

руководителем лично;

(пункт 3) формой бухгалтерского учета является:

журнально-ордерная;

мемориально-ордерная.

Возможны и другие варианты;

(пункт 6) учет расходов по основной непредпринимательской деятельности ведется на счете 86 "Целевое финансирование";

(пункт 10) выручка от продажи продукции (работ, услуг) для целей налогообложения определяется по мере отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

(пункт 11) налог на прибыль уплачивается ежеквартально с уплатой авансовых платежей;

(пункт 12) для расчета доли налогооблагаемой прибыли и налога на добавленную стоимость, приходящейся на структурные подразделения организации, применяется показатель среднесписочной численности.