4.3. Смета доходов и расходов

В отличие от коммерческих организаций, рассчитывающих последовательно выручку от продажи, себестоимость продукции (работ, услуг), прибыль, бухгалтерия некоммерческой организации в рамках уставной непредпринимательской деятельности учитывает целевые доходы и целевые расходы.

Целевые расходы в НКО должны соответствовать целевым доходам. На практике сказанное совсем не означает, что по состоянию на 1 января года все целевые средства должны быть израсходованы. Напротив, возможна ситуация, когда целевые программы рассчитаны на ряд лет (в соответствии с Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"). Тогда и расходование целевых средств будет происходить в течение всего срока реализации программы. Возможен и другой вариант: в случае если средств, полученных на программу, не хватает для ее исполнения, часть расходов будет покрыта в течение следующих календарных лет. Главное, что необходимо иметь в виду: средства, полученные на конкретные цели, должны быть израсходованы полностью только по целевому назначению. Без письменного согласия жертвователя (благотворителя, грантодателя) изменение целевого назначения средств невозможно. В случае если такого согласия не получено, средства следует вернуть.

В ходе осуществления целевых программ в НКО составляется смета доходов и расходов, рассчитанная на определенный период (месяц, квартал, год или любой более длительный срок). Пример сметы приведен в следующей таблице.

Смета доходов и расходов на 2001 - 2002 гг.

руб.

 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————

|Но- |    Наименование статей доходов и    |       Планируется на        |

|мер |              расходов               |—————————————————————————————|

|стро|                                     |2001 - 2002|   в том числе   |

|-ки |                                     |    гг.    |                 |

|    |                                     |           |—————————————————|

|    |                                     |           |2001 г. |2002 г. |

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|              Раздел I. Доходы некоммерческой организации               |

|    |                                     |           |        |        |

|1.1 |Вступительные взносы                 |33000      |15000   |18000   |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|1.2 |Членские взносы                      |220000     |100000  |120000  |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|1.3 |Добровольные      целевые      взносы|880000     |400000  |480000  |

|    |физических лиц                       |           |        |        |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|1.4 |Добровольные      целевые      взносы|3540200    |1611000 |1929200 |

|    |юридических лиц                      |           |        |        |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|    |Итого по разделу I                   |4673200    |2126000 |2547200 |

|    |                                     |           |        |        |

|             Раздел II. Расходы некоммерческой организации              |

|    |                                     |           |        |        |

|2.1 |Заработная     плата     исполнителей|1320000    |600000  |720000  |

|    |программы                            |           |        |        |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|2.2 |Отчисления во внебюджетные фонды     |508200     |231000  |277200  |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|2.3 |Командировочные расходы              |363000     |165000  |198000  |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|2.4 |Канцелярские и хозяйственные расходы |66000      |30000   |36000   |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|2.5 |Приобретение основных средств        |95000      |45000   |50000   |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|2.6 |Расходы на аренду и содержание зданий|1650000    |750000  |900000  |

|    |и помещений                          |           |        |        |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|2.7 |Административные расходы             |660000     |300000  |360000  |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|2.8 |Непредвиденные расходы               |11000      |5000    |6000    |

|————|—————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|

|    |Итого по разделу II                  |4673200    |2126000 |2547200 |

 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————

Смета утверждается высшим органом управления НКО или ее исполнительным органом, если это предусмотрено уставом. По окончании отчетного периода рекомендуем составлять отчет об исполнении сметы и утверждать его тем же органом, что и смету. Как уже отмечалось, смета может быть рассчитана на ряд лет.

В настоящее время основным документом, прямо обязывающим составлять смету доходов и расходов, является Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Это требование относится к организациям, осуществляющим благотворительную деятельность.

Вместе с тем практика показывает, что смета - это первое, с чем знакомится налоговая инспекция, начиная документальную проверку некоммерческой организации.

Некоммерческая организация может иметь более чем одну целевую программу. В этом случае смета составляется по каждой из них. Программы могут иметь разные сроки реализации.

Организация самостоятельно определяет количество своих программ, их содержание, перечень статей смет, а также размеры доходов и расходов по каждой статье. В каждой из программ целесообразно предусматривать отдельной статьей административные расходы.

НКО может согласовывать свои сметы только с жертвователями и грантодателями, а также учредителями (членами, участниками). Подчеркнем, что государственные органы, включая налоговые, не имеют права вмешиваться в деятельность НКО и вносить коррективы в направления расходования средств, если такое использование соответствует уставным целям организации.

При необходимости НКО может пересматривать свои сметы, соблюдая предусмотренные формальности.

Отметим, что по большинству вопросов организации бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности НКО используют те же нормативные акты, что и коммерческие организации.