Глава VIII. Организация оказания юридической помощи

41 ,  Адвокатская деятельность

/.  Понятие адвокатской деятельности

2.   Принципы адвокатуры

3.   Полномочия адвоката

4.   Гарантии независимости адвоката

5.   Формы адвокатских образований

6.   Адвокатская палата

Адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая по-мошь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получивши­ми статус адвоката, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения дос­тупа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринима­тельской. Адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и пра­во осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат - независимый советник по правовым вопросам. Он не вправе заниматься другой опла­чиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Адвокатура - это профессиональное сообщество адвокатов и как инсти­тут гражданского общества не входит в систему органов государствен­ной власти и местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов:

законности;

независимости;

самоуправления;

корпоративности;

равноправия адвокатов.

Адвокат вправе'.

собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи;

опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих инфор-

мацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юриди-

ческую помощь;

привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопро­сов, связанных с оказанием юридической помощи; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в т. ч. в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

103

•   фиксировать (в т. ч. с помощью технических средств) информацию, со­держащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юриди­ческую помощь;

•   совершать иные действия, не противоречащие законодательству Адвокат не вправе:

•   принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный ха­рактер;

•   принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

1)  имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с довери­телем, отличный от интереса данного лица;

2)  участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специа­листа, переводчика; является по данному делу потерпевшим или свиде­телем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица,

3)  состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

4)  оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

•   занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

•   делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

•   разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказани­ем последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

•   отказаться от принятой на себя защиты.

Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается. 4. Гарантии независимости адвоката:

•   Вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование ей каким бы то ни было образом не допускается.

•   Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в т. ч. после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выра­женное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установ­лена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Ука­занные ограничения не распространяются на гражданско-правовую от­ветственность адвоката перед доверителем.

•   Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образо­ваний, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов, сведе-

104

ний, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным де­лам, не допускается.

•   Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой госу­дарства.

•   Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением га­рантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

"з   Формы адвокатских образований', адвокатский кабинет, коллегия адво­катов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образова­ния и место осуществления адвокатской деятельности, о чем он обязан уведомить совет адвокатской палаты.

Адвокатский кабинет учреждает адвокат, принявший решение осуще­ствлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов - некоммер­ческую организацию, основанную на членстве и действующую на ос­нове устава (утверждается ее учредителями) и учредительного договора. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, све­дения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный ба­ланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с ад­ресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она учреждена. Адвокатское бюро вправе учредить два и более адвоката (заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме). Если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории этого района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокат­ская палата по представлению органа государственной власти субъекта учреждает юридическую консультацию - некоммерческую организацию, созданную в форме учреждения.

. Адвокатская палата - негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. Цели создания адвокатской палаты:

обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории субъекта РФ; организация юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно; представительство и защита интересов адвокатов в органах государствен­ной власти, органах местного самоуправления, общественных объеди­нениях и иных организациях;

контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осу­ществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами ко­декса профессиональной этики.

105

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов, является юридическим липом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках, подлежит государственной регистрации. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской пала­ты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов. Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание ад­вокатов. Если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим ее органом является конференция адвокатов. Собрание (конфе­ренция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты является совет адвокатской палаты.

Федеральная палата адвокатов РФ является общероссийской негосу­дарственной некоммерческой организацией, основанной на обязатель­ном членстве адвокатских палат субъектов РФ. Высшим органом Феде­ральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов (созывается не реже одного раза в 2 года).

Вопрос 42.  Нотариат

/.  Функции нотариата

2.   Состав нотариата

3.   Права и обязанности нотариусов

4.   Нотариальные палаты

5.   Контроль за деятельностью нотариусов

1.   Функции нотариата:

•   удостоверение копий документов и выписок из них;

•   удостоверение подлинности подписи;

•   удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте или нахождения в живых;

•   удостоверение сделок;

•   выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

•   совершение исполнительных надписей; & обеспечение доказательств;

•   иные функции.

2.   Состав нотариата:

•   государственные нотариальные конторы, образуемые Минюстом России или по его поручению министерствами (управлениями, отделами) юс­тиции субъектов РФ. Все нотариусы государственных нотариальных кон­тор являются государственными служащими, имеют классные чины и получают заработную плату из бюджета;

106

•

3,

4.

• •

частные нотариальные конторы, в которых работают граждане РФ, име­ющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку (не менее года) у государственного или частнопрактикующего нотариуса, сдавшие квалификационный экзамен и получившие лицензию на заня­тие нотариальной деятельностью,

в местностях, где нет государственных и частнопрактикующих нотари­усов, некоторые нотариальные действия осуществляют дол жностные липа органов исполнительной власти (удостоверение завещании, довереннос­тей, удостоверение копий документов, выписок из них и т п ) За преде­лами РФ нотариальные действия совершают должностные липа консуль­ских учреждений РФ

Права и обязанности нотариусов'

совершать установленные законодательством нотариальные действия;

оказывать помощь при составлении доверенностей, завещаний и т. п ;

давать консультации по вопросам совершения нотариальных действий;

истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы,

необходимые для совершения нотариальных действий;

получать плату за совершение нотариальных действий в размере, уста-

новленном законом или в некоторых случаях определенном соглашени-

ем между нотариусом и обратившимся к нему лицом. Денежные сред-

ства, полученные частнопрактикующим нотариусом за совершение

нотариальных действий, поступают после уплаты налогов и других обя-

зательных платежей в его собственность;

нотариус обязан оказывать помощь в защите прав и законных интере-

сов обратившихся к нему лиц, разъяснять их права и обязанности, по-

следствия совершения нотариальных действий,

нотариус не вправе раскрывать сведения, ставшие ему известными при

исполнении нотариальных обязанностей;

нотариус не вправе отказываться от совершения нотариальных действий,

предусмотренных законом, если все необходимые условия соблюдены;

нотариус не вправе совершать нотариальные действия, не соответству-

ющие закону.

Нотариальные палаты - это самоуправляющиеся профессиональные объединения частнопрактикующих нотариусов, создаваемые в субъек­тах РФ. Все частнопрактикующие нотариусы должны быть членами нота­риальных палат.

Нотариальные палаты:

не занимаются коммерческой деятельностью;

представляют интересы нотариусов;

организуют стажировку лиц, желающих стать нотариусами;

организуют повышение квалификации нотариусов;

выполняют другие функции

Все нотариальные палаты образуют Федеральную нотариальную палату.

Ее высший орган - Собрание представителей нотариальных палат - из-

107

бирает правление и президента Федеральной нотариальной палаты, ут­верждает ее Устав. Функции Федеральной нотариальной палаты:

I/   координация деятельности нотариальных палат;

«/  представление интересов нотариальных палат в государственных и не­государственных органах и организациях;

*/  участие в проведении экспертиз федеральных законов, затрагивающих вопросы нотариальной деятельности;

•   обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощ­ников нотариусов;

•   защита социальных и профессиональных прав частнопрактикующих нотариусов;

•   организация страхования нотариальной деятельности; V  иные функции.

5.  Контроль за деятельностью нотариусов.

Суды рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных дей­ствий и неправильное совершение нотариальных действий. Налоговые органы контролируют соблюдение нотариусами налогового законодательства.

Нотариальные палаты контролируют надлежащее исполнение частно­практикующими нотариусами своих профессиональных обязанностей.

Органы юстиции:

•   контролируют надлежащее выполнение государственными нотариуса­ми своих профессиональных обязанностей;

•   Минюст России ведет реестр государственных и частных нотариальных контор;

•   выдают лицензии на право занятия частной нотариальной практикой;

•   образуют квалификационные комиссии по приему экзамена у кандида­тов в нотариусы;

У определяют порядок прохождения стажировки и принимают решение о сокращении сроков стажировки;

•   открывают и упраздняют государственные нотариальные конторы;

•   совместно с Федеральной нотариальной палатой создают апелляцион­ную комиссию для рассмотрения жалоб на решения квалификацион­ных комиссий;

V* утверждают правила нотариального делопроизводства (Министерство юстиции РФ и Федеральная нотариальная палата) и контролируют ис­полнение этих правил;

•   устанавливают порядок совершения нотариальных действий должност­ными лицами представительной или исполнительной власти в местно­стях, где нет нотариусов;

•   осуществляют иные полномочия.

«08