3. О волевом характере правоотношении

С вопросом о содержании и форме правоотношений тесно связан вопрос, в каком смысле правоотношения являются волевыми отношениями. Общепризнано, что правоотношение является волевым, во-первых, потому, что его возникновение немыслимо без нормы права, в которой воплощена воля господствующего класса, имеющая общеобязательное значение, и во-вторых, потому, что для осуществления правоотношения необходимы волевые акты по крайней мере одного из его участников. Известно, однако, что в ряде случаев правоотношение может пройти все стадии своего развития помимо волевых актов его участников. На этом основании многие авторы сделали вывод, что правоотношение не является волевым с точки зрения субъективной воли его участников. Такого мнения придерживаются, в частности, М. М. Агарков, О. С. Иоффе и С. Ф. Кечекьян.18

Существеннно иной взгляд по этому вопросу отстаивают М. П. Карева, Б. Л. Назаров и Ц. А. Ямпольская, которые считают характерным для правоотношения взаимодействие социальной воли, возведенной в закон, с индивидуальной. волей субъектов правоотношений.19 Так, Ц. А. Ямпольская от-

18 См. Теория государства и права. Макет. 1948, стр. 480; О. С. Иоффе. Спорные вопросы учения о правоотношении, стр. 37; Его же. Советское гражданское право, стр. 68—69; С. Ф. Кечекьян. Правоотношения в социалистическом обществе,, стр. 40, 42, 53.

19 См. «Советское государство и право», 1956, № 3, стр. 129 (доклад М. П. Каревой); Б. Л. Назаров. Роль советских правоотношений в развитии социалистического общества. Автореферат канд. дисс. М., 1956, стр. 2, 4, 5; Ц. А. Я м п о л ь с к а я. О правовой норме и правовом отноше-

26

мечает, что воля в правоотношении выступает и как государственная воля (через нормы права), и как индивидуальная: Юридическая воля участников правоотношений. М. П. Карева подчеркивает, что «... конкретные правоотношения выполняют роль своеобразного социального трансформатора, благодаря которому государственная воля, выраженная в нормах права, трансформируется, перерабатывается в соответствующие волевые акты субъектов конкретных правоотношений».21 К тому же выводу приходит Б. Л. Назаров, который считает, что «... волевое содержание правоотношений не исчерпывается проявляющейся в них волей господствующего класса. В правоотношениях практически выступает не только государственная воля, но также индивидуальная воля субъектов данных правоотношений. Здесь государственная воля вступает в конкретную непосредственную связь с волей отдельных граждан».22

Своеобразную позицию в этом вопросе занимает Л. С. Явич, который, по-видимому, склоняется к тому, что правоотношение является волевым с точки зрения индивидуальной воли его участников. «Если юридические нормы имеют своим непосредственным содержание государственную волю, то в правовых отношениях воля не составляет их содержания. Своим непосредственным содержанием они имеют волевое поведение субъектов, предусмотренное как должное или возможное государственной волей, выраженной в праве».23

Как же должен быть решен вопрос о волевом характере правоотношений? Нам представляется, что для правоотношения типично взаимодействие социальной воли, выраженной в правовых нормах, с индивидуальной волей субъектов правоотношений. Именно в этом и состоит активное воздействие норм права и правоотношений на общественные отношения. При этом было бы неверно относить взаимодействие социальной и индивидуальной воль лишь к моменту осуществления правоотношения. Такое взаимодействие наступает, как правило, значительно раньше и во многих случаях (например, при заключении договора) предшествует возникновению правоотношения.

нии. «Советское государство и право», 1951, № 9, стр.42, 44, 45; Ее же. Субъекты советского административного права, стр. 6.

20 См. Ц. А. Ямпольская. Субъекты советского административного права, стр. 6. .

21 «Советское государство и право», 1956, № 3, стр. 129 (доклад М. П. Каревой).

22 Б. Л. Н а з а р о в, ук. автореферат, стр. 4.

23 Л. С. Яви ч. Советское право — регулятор общественных отношений в СССР, стр.. 77.

27

Авторы, которые считают правоотношение волевым лишь с точки зрения государственной воли, по существу не различают содержание норм права и правоотношений. Так, О. С. Иоффе указывает, что идеологическим содержанием правоотношения является воля господствующего класса, выраженная в нормах права.24 Совершенно очевидно, что эта воля образует содержание и самой нормы права. Возникает вопрос: в чем же состоит различие между содержанием нормы права и правоотношения? Сам О. С. Иоффе в другом месте правильно отмечает, что нормы права не входят в состав правоотношения.25 Справедливости ради следует отметить, что в одной из своих работ О. С. Иоффе подчеркивает, что государственная воля, выраженная в правовых нормах и образующая идеологическое содержание правоотношения, индивидуализируется в правоотношении.26 Непонятно, однако, как может произойти такая индивидуализация, если не признавать правоотношение волевым и с точки зрения субъективной воли его участников.

Иногда говорят, что тезис о взаимодействии в правоотношениях социальной и индивидуальной воль опровергается существованием так называемых прекращенных правоотношений, которые могут пройти все стадии своего развития помимо волевых актов их участников.27 Между тем наличие таких правоотношений не опровергает, а лишь подкрепляет выдвинутый тезис. Указанные правоотношения потому и оказываются прекращенными, что взаимодействия социальной воли, возведенной в закон, с индивидуальной волей не произошло. К тому же правоотношения, возникшие помимо волевых актов их участников и впоследствии не осуществленные, не типичны для правового регулирования общественных отношений. Наличие таких правоотношений означает, что активного воздействия норм права на общественные отношения ни на одной стадии развития правоотношения не произошло.

Но если авторы, признающие правоотношение волевым лишь с точки зрения государственной воли, впадают в крайность, то еще большую ошибку допускает Л. С. Явич, который, хотя и с известными оговорками, проводит мысль, будто правоотношение является волевым лишь с точки зрения индивидуальной воли.

Для правоотношения характерно именно взаимодействие социальной воли, возведенной в закон, с индивидуальной

24 См О С. И о ф ф е Советское гражданское право, стр 68

25 Там же, стр. 71

26 См. О. С. Иоффе. Спорные вопросы учения о правоотношении, стр 37.

27 См., например, О С. И о ф ф е. Правоотношение по советскому гражданскому праву, стр. 67.

"28

волей. Решающее значение в этом взаимодействии принадлежит государственной воле, направляющей развитие индивидуальной воли.