АННОТАЦИЯ

В.И.Гуреев

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

Москва

«Экономика»

1995

ББК 67.99(2)2 Г95

Рецензенты: д-р юрид. наук, профессор Э.П. Гаврилов,

канд. юрид. наук С.Г. Пепеляев

Редактор Р.Н.Янбаев

г 1203020300-023 011(01)—95

ISBN 5 - 282 - 01830 - 6

i Издательство "Экономика", 1995

Становление рынка в Российской Федерации сопровождается повышением значения права как инструмента государственного уп­равления экономикой. Но право может успешно выполнить свою функцию лишь при условии строгого соблюдения его требований во всех сферах деятельности, в том числе и налоговой.

Неукоснительное исполнение норм налогового права обеспечи­вает формирование государственных доходов, поскольку их основ­ными источниками являются налоги и другие обязательные плате­жи. Поэтому в настоящее время на территории Российской Федера­ции только в соответствии со ст. 19-21 Закона РФ "Об основах на­логовой системы в Российской Федерации" можно взимать 43 вида налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей.

Однако такое обилие видов налогов, сборов, пошлин нельзя признать справедливым, поскольку, как свидетельствует практика, значительные отчисления от прибыли (дохода) и от иных источни­ков в бюджеты соответствующих уровней сковывают предпринима­тельскую деятельность и тем самым нарушают баланс интересов предпринимателей и государства в пользу последнего. Кроме того, имеются и проблемы качественного характера. В частности, это ка­сается размера налоговых ставок, единых нормативов распределе­ния налоговых поступлений между бюджетами разного уровня, бесспорного порядка взимания налогов и платежей.

Вышеперечисленные и другие проблемы не способствуют эф­фективному пополнению государственной казны. "Сейчас у нас со­бирается 60-65 % всех подлежащих уплате налогов, что явно ниже среднего уровня в других государствах. Конечно, никто не любит отдавать заработанные деньги. Но громадные размеры неплатежей в бюджет говорят о том, что налоговые ставки воспринимаются предпринимателями как непомерные и несправедливые. Сказыва­ются и чрезмерная сложность, запутанность налогового законода­тельства, в результате чего неплатежи, ошибки и другие упущения зачастую допускают и те, кто и не помышлял скрывать свои дохо­ды... Нестабильность налогового законодательства, распространен­ная практика его ведения задним числом, бесчисленные уточнения и указания налоговых служб через инструкции, письма, разъясне­ния делают налоговый климат прямо-таки губительным для рос­сийского предпринимательства" .

Экономика и жизнь. 1994. № 22. С. 6.

Кроме того, государством установлена жесткая система ответст­венности налогоплательщиков за нарушение налогового законода­тельства и мягкая система ответственности налоговых органов. Как свидетельствует практика, нарушения налогового законодательства связаны, во-первых, с недостаточной обеспеченностью налогопла­тельщиков действующим налоговым законодательством с учетом изменений и дополнений, во-вторых, с нечеткостью некоторых по­нятий в законодательстве, например что является сокрытием дохо­дов (прибыли) и т.д., что дает возможность двойного толкования и как следствие этого приводит к конфликтным ситуациям, в-треть­их, недостаточной профессиональной подготовкой налогоплатель­щиков и другими причинами.

Поэтому изучение налогового законодательства и практики его применения налогоплательщиками в арбитражных судах, в судах, в государственных налоговых инспекциях позволит плательщикам избежать разного рода нарушений и в то же время защитить себя от необоснованных посягательств на свои доходы.

Данная книга не рассматривает все проблемы налогового зако­нодательства, поскольку ее цель — научить читателей правильно ориентироваться в большом количестве нормативных правовых на­логовых актов и тем самым обеспечить основу знаний в рассматри­ваемой сфере деятельности.

Гуреев В.И.

Г95         Налоговое право. — М.: Экономика, 1995. — 253 с. — ISBN 5—282—01830—6

Цель книги — помочь читателю ориентироваться в различных нормативных правовых налоговых актах, посвященных установле­нию и отмене налогов, сборов пошлин и других платежей; ее изуче­ние позволяет плательщикам налогов избежать различных нарушений и в то же время защитить себя от необоснованных пося­гательств на свои доходы.

Для студентов высших учебных заведений, аспирантов, преподавателей, предпринимателей и широкого круга читателей.

1203020300—023 011(01)—95

ББК 67.99(2)2

I

Учебная

Гуреев Виктор Иванович НАЛОГОВОЕ ПРАВО

Зав. редакцией Т.М.Ершова

Редактор Р.Н.Янбаев

Мл.редактор И.М.Волкова

Техн.редакторы С.И.Лалетина, В.Х.Педро

Худож.редактор А.М. Павлов Корректоры Г.М.Гапенкова, Е.А.Киселева

ИБ № 4611

ЛР № 010160 от 04.01.92.

Подписано в печать с оригинала-макета 14.09.95. Формат 60x90 1/16.

Бумага кн.-журн. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 16,0/16,0 усл.кр.-отт.

Уч.- изд .л. 16,23. Тираж 10 000 экз. Заказ   34ТЗ    . С-023. Изд. № 7501.

Издательство "Экономика", 121864, Москва, Г-59, Бережковская наб., 6.

Санкт-Петербургская типография № 1 ВО "Наука". Санкт-Петербург, Васильевский остров, 9 линия, д. 12.