1.1. Потребительский кооператив

Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГК РФ).

В соответствии с гражданским законодательством возможно создание кооперативов двух видов - потребительских и производственных.

При этом производственный кооператив является коммерческой организацией и его деятельность направлена на получение прибыли, а потребительский кооператив - некоммерческая организация, цель его деятельности - удовлетворение определенных потребностей его членов.

Потребительский кооператив имеет особый статус именно в связи с тем, что он основывается и действует для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов, как например, жилищно-строительный кооператив (ЖСК), гаражно-строительный кооператив (ГСК), дачный кооператив и т.п.

Исходя из вышеизложенного, потребительскому кооперативу разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность, ему также предоставлено право распределять полученные от такой деятельности доходы между членами кооператива (п. 5 ст. 116 ГК РФ).

На практике получили широкое распространение ЖСК и ГСК, дачные, животноводческие, сельскохозяйственные, кредитные и другие кооперативы.

Нормы, регулирующие деятельность потребительских кооперативов, содержатся в следующих документах:

- Гражданский кодекс РФ;

- Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

- Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан",

- другие законы и правовые акты (ст. 1 Закона о некоммерческих организациях).

Членами потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК РФ), коммерческие и некоммерческие юридические лица, в том числе унитарные предприятия и учреждения (с учетом положений статей 295, 297, 298 ГК РФ).

Следовательно, потребительский кооператив может быть создан как гражданами, так и юридическими лицами, в отличие от производственных кооперативов, в которых по общему правилу не допускается участие юридических лиц.

Законодательством РФ не установлено минимальное или максимальное число членов кооператива, а также не запрещено одновременное участие членов кооператива в других потребительских кооперативах (в том числе - аналогичных).

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав.

В соответствии с ГК РФ устав потребительского кооператива кроме сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ (наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, предмет и цели деятельности юридического лица), должен содержать следующие сведения:

- о размере паевых взносов членов кооператива;

- о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;

- о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

- о порядке покрытия членами кооператива понесенных ими убытков (п. 2 ст. 116 ГК РФ).

Имущество кооператива формируется за счет паевых взносов членов кооператива, размер и порядок внесения которых определяется непосредственно в уставе кооператива. Имущество потребительского кооператива, приобретенное на законных основаниях, принадлежит кооперативу на праве собственности (п. 3 ст. 213 ГК РФ).

Участники потребительского кооператива имеют только обязательственные права (п. 2 ст. 48 ГК РФ), за исключением членов жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и некоторых других видов кооперативов.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паевые накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Наличие паевого фонда, который образуется за счет взносов членов кооператива, является основой имущественной обособленности потребительского кооператива. Внесение взносов в паевой фонд является основной обязанностью членов кооператива, и за неисполнение этой обязанности уставом кооператива устанавливается ответственность.

В связи с тем, что законодательством не установлено никаких ограничений минимального или максимального размера паевого фонда, размер взносов, так же как и размер самого паевого фонда, определяется уставом потребительского кооператива. Вместе с тем, каждый член кооператива обязан вносить дополнительные взносы в случае возникновения убытков кооператива.

В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Кредиторы общества могут потребовать от каждого члена кооператива внести указанные дополнительные взносы, обратив при этом взыскание на личное имущество членов кооператива.

В случае невыполнения обязанностей по внесению дополнительных взносов кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию его кредиторов (п. 4 ст. 116 и ст. 399 ГК РФ).

Обязанностью внесения имущественных взносов практически исчерпываются обязанности члена кооператива в отношении потребительского кооператива. В отличие от производственных кооперативов законодательство не требует личного участия члена потребительского кооператива в деятельности кооператива даже при осуществлении им предпринимательской деятельности.

Управление кооперативом определяется его уставом и внутренними документами.

Обычно структура управления потребительским кооперативом аналогична той, что используется производственным кооперативом, и включает:

- общее собрание кооператива,

- правление кооператива,

- председателя правления.

Законодательством не определено, какова компетенция органов управления и должна ли она быть прописана в уставе кооператива.

Потребительский кооператив имеет возможность заниматься предпринимательской (коммерческой) деятельностью. Но в этом случае, доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой им в соответствии с законом и уставом, распределяются между всеми его членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ).

Заметим, что распределение полученной прибыли является правом, но не обязанностью потребительского кооператива. При этом основания и порядок распределения прибыли должны определяться лишь уставом кооператива либо его внутренними документами.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что потребительский кооператив занимает среднее положение между коммерческими и некоммерческими организациями, так как ему присущи черты и тех, и других.

В заключении стоит отметить что, потребительский кооператив, в отличие от других некоммерческих организаций, может быть признан банкротом в судебном порядке в случае если требования его кредиторов не будут удовлетворены, а сам кооператив при этом будет отвечать признакам несостоятельности (п. 1 ст. 65 ГК РФ).