1.3. Государственная корпорация

Государственная корпорация - это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций (ст. 7.1 Закона о некоммерческих организациях).

Государственная корпорация учреждается на основе федерального закона. Например, для создания государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (АРКО) был издан специальный Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций", которым и учреждено АРКО.

Учредителем корпорации является Российская Федерация в лице Федерального Собрания, принимающего закон о создании государственной корпорации.

Несмотря на то, что корпорацию создает государство, право собственности на имущество, переданное ей Российской Федерацией, закрепляется именно за корпорацией.

В связи с этим корпорация несет самостоятельную имущественную ответственность, то есть она не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное (п. 2 ст. 7.1 Закона о некоммерческих организациях).

Государственная корпорация вправе использовать свое имущество только для достижения целей, предусмотренных законом о создании корпорации.

Предпринимательская деятельность может осуществляться корпорацией лишь для того, чтобы служить достижению целей, ради которых она была создана. Государственная корпорация также обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Отличием государственной корпорации от других некоммерческих организаций является то, что особенности правового положения государственной корпорации, в отличие от других юридических лиц, определяются не уставом или учредительным договором, а тем законом, на основании которого корпорация создается.

В законе о создании государственной корпорации, должны определяться:

- наименование государственной корпорации,

- цели ее деятельности,

- место ее нахождения,

- порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения),

- порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации,

- порядок использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации.

Иначе говоря, закон о создании корпорации фактически является учредительным документом государственной корпорации.