1.7. Ассоциации и союзы

Ассоциации и союзы - это объединения юридических лиц, созданные с целью координации деятельности объединившихся организаций, а также представления и защиты общих имущественных интересов (ст. 121 ГК РФ).

Законодательством предусмотрены только две формы таких объединений: ассоциация или союз, данный перечень является исчерпывающим, то есть создание иных форм объединений не допускается.

В законодательстве нет различий между этими двумя формами, но на практике ассоциации, в основном, создаются по отраслевому (производственному) признаку, а союзы - по территориальному.

Участниками объединений, в отличие от всех других некоммерческих организаций, должны быть только юридические лица, а не граждане. Участие физических лиц в ассоциациях и союзах не допускается.

Члены ассоциации (союза), создавшие объединение, сохраняют свою самостоятельность, имущественную обособленность и права юридического лица. Самостоятельным юридическим лицом с момента государственной регистрации становится и объединение.

Имущество объединения, основанное на взносах участников, является собственностью объединения. Участники объединения не сохраняют никаких прав (ни вещных, ни обязательственных) на переданное ими объединению имущество.

В связи с тем, что объединение создается для представления и защиты общих имущественных интересов участников и существует на их взносы, в соответствии с п. 1 ст. 123 ГК РФ оказание объединением услуг своим участникам производится безвозмездно (без дополнительной платы).

Состав участников объединения может изменяться. Это изменение состава участников происходит путем выхода, исключения, принятия новых участников.

Принятие новых членов в состав объединения допускается только с согласия всех членов объединения.

Члены объединений имеют право по собственной инициативе выйти из объединения, но выход допускается только по окончании финансового года. Кроме этого, в некоторых случаях участник объединения может быть исключен из него по решению остающихся участников. Основания и порядок исключения членов объединений определяются исключительно нормами, установленными в его учредительных документах.

Правовой статус объединения определяется в его учредительных документах, которыми являются учредительный договор, подписанный его членами, и утвержденный ими устав.

В учредительных документах объединения необходимо указать:

- цель и предмет деятельности,

- сведения о составе и компетенции органов управления и порядке принятия ими решений, о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации объединения, и иные сведения, указанные в законе.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ N 948-1 от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" обязательным условием государственной регистрации создаваемого коммерческими организациями объединения является получение предварительного согласия антимонопольного комитета на создание объединения.

Ассоциация (союз) не несет ответственности по обязательствам своих членов, а члены ассоциации (союза) несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации.

Ответственность по обязательствам объединения несут не только его действительные участники, но также и лица, вышедшие или исключенные из объединения - в течение двух лет с момента выхода, а также лица, принятые в объединение.

Заниматься предпринимательской деятельностью и получать доход объединение имеет право только в форме создания хозяйственного общества или участия в таком обществе (п. 1 ст. 11 Закона о некоммерческих организациях).

Прибыль, полученная таким образом, должна направляться на уставные цели объединения и не может быть распределена между его участниками.

Если участники объединения занимаются ведением предпринимательской деятельности, то подобное объединение в соответствии с законодательством подлежит преобразованию в хозяйственное общество или товарищество (ст. 121 ГК РФ).

Общественное объединение считается образованным с момента принятия на съезде (конференции) либо на общем собрании решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и об учреждении руководящих и контрольно-ревизионных органов.

Законом о некоммерческих организациях предусмотрено создание некоммерческой организации в результате ее учреждения, и в результате реорганизации уже существующей некоммерческой организации (ст. 13 закона), а также преобразование акционерного общества (коммерческой организации) в некоммерческое партнерство (ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах").

Общественные объединения создаются по инициативе не менее трех учредителей (ст. 18 Закона об общественных объединениях).

Некоммерческие организации могут создаваться без указания временного срока деятельности. Но в определенных случаях уставом, иными учредительными документами организации срок может быть определен (п. 2 ст. 3 Закона о некоммерческих организациях).

Статьей 14 Закона о некоммерческих организациях установлены конкретные виды учредительных документов для каждой организационно-правовой формы некоммерческой организации. Для ассоциации или союза это учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими.