ВВЕДЕНИЕ

С переходом России к рыночным механизмам развития в на­шей стране началась перестройка многих сфер экономической и общественной жизни, которая заметно изменила эволюционные процессы в обществе.

Произошедшие изменения затронули все общество, и как один из его элементов — семью, часто называемую элементарной, пер­вичной ячейкой общества. К сожалению, происходящие измене­ния негативно сказывались и сказываются на этом обществен­ном институте (быстрое реформирование общества, обострение проблем занятости обусловили появление групп семей с детьми, детей и подростков, по различным причинам испытывающих труд­ности в адаптации к новым социально-экономическим услови­ям, что зачастую ведет к дезорганизации семьи, росту в ней наси­лия, в том числе в отношении детей, расширению масштабов девиантного поведения и, как следствие, безнадзорности, соци­альному сиротству детей). За прошедшие 10 лет в России в не­сколько раз увеличилось количество разводов, вновь, как в воен­ные и послевоенные годы, появились беспризорники, растет число так называемых "безнадзорных" детей (по данным Детского фонда ООН ЮНИСЕФ, всего в мире насчитывается около 100 милли­онов брошенных детей, примерно каждый десятый из них — из России)'; в несколько раз выросли детская и подростковая пре­ступность, наркомания и токсикомания, алкоголизм, проститу­ция несовершеннолетних. Суровые законы рынка в сочетании с общим ростом преступности ставят членов общества в условия вы­живания любой ценой. Наименее подготовленные, недостаточно адаптированные к изменившимся условиям жизни люди теряют привычные жизненные ориентиры, а вместе с ними и приобретен­ные нравственные ценности, пополняя ряды преступивших закон.

В условиях, когда сохранить себя как личность и члена обще­ства сложно даже совершеннолетним, экономически и психоло­гически состоявшимся членам общества, наименее защищенной категорией граждан оказались несовершеннолетние. Еще не дос­тигшие по своим физическим и психологическим кондициям уровня, необходимого для жизни и работы в условиях современ­ного производства и потребления, лишенные возможности само­стоятельно обеспечивать свои потребности, в условиях ослабле­ния семейного воспитания и надзора, маленькие граждане все

1 С. Одоевцева. Достучаться до небес детям проще, чем до чиновников // Московский комсомолец. — 2000. — 15 сент.

чаще оказываются вовлеченными в наркоманию, проституцию, совершение уголовных преступлений. В крупных городах уже не являются редкостью банды, состоящие из детей и подростков, которые зарабатывают на жизнь убийствами, грабежами и разбо­ями, рассматривая попутно совершаемые кражи, изнасилования и другие преступления как почти нормальный, неизбежный спо­соб выживания. В то же время нередко дети и подростки сами ста­новятся объектами преступных посягательств внутри семьи. Именно в последнее десятилетие появились такие уродливые яв­ления как торговля несовершеннолетними и детское рабство. Изменение числа посягательств в отношении несовершеннолет­них в последние годы показано в таблице 1:

Таблица 1

Число зарегистрированных посягательств взрослых лиц в отношении несовершеннолетних в Российской Федерации2