ТЕМА 1. Понятие уголовно-исполнительного права, его значение и интерпретация

1.     Трехзначное понимание и трактовка исконного понятия уголовно-исполнительного права. Его трансформация из традиционного, но канувшего в прошлое исправительно-трудового права.

2.     Уголовно-исполнительное право как отрасль Российского права, его предмет и метод, связь с другими отраслями Российского права: его цели и задачи.

3.     Принципы и основные положения уголовно-исполнительного права как отрасли Российского права. Их единообразие в условиях Российского государства для  всех субъектов Федерации.

4.     Наука уголовно-исполнительного права, ее предмет и метод, основные задачи.

5.     Связь науки уголовно-исполнительного права с другими науками: юридическими, экономическими, общественно-гуманитарными и иными.

6.      Уголовно-исполнительное право как учебная дисциплина. Его предмет и метод в учебных планах по Госстандарту по специальности “юриспруденция”.

1.                 Уголовно-исполнительное право, как все другие юридико-отраслевые учебные дисциплины, имеет три смысла, три взаимосвязанных и взаимообусловленных значения, без уяснения которых в процессе изучения учебного курса происходят недоразумения, а на экзаменах - досадные ответы. Дело в том, что, казалось бы, однозначному понятию придаются разные значения, но, однако, взаимосвязанные и взаимообусловленные. Прежде всего, надо иметь в виду: в юриспруденции сложилось так, что предусмотренные в учебных планах дисциплины, характеризующие отраслевое содержание составной части всего реально существующего правового знания, имеют три ясно обозначенных предмета и метода их усвоения.

2.                 Прежде всего, на первое место выступает понятие уголовно-исполнительного праву как отрасли, его предмет и метод, связь с другими отраслями Российского права. Материальные и процессуально-технологические рамки норм этой отрасли права значительно расширились в связи с принятием Государственной думой Уголовно-исполнительного кодекса, вступившего в силу с 1 июля 1997 г., одновременно вытеснив (упразднив) действовавший доныне Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 года. Были упразднены Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик 1969 г. и все основанные на этих законах нормативные акты СССР и РСФСР. По своему содержанию Уголовно-исполнительный кодекс расширил нормативную базу уголовно-исполнительной деятельности, предусмотрев порядок  исполнения всех наказаний, выносимых по приговорам судов, в то время как в нормах исправительно-трудового законодательства предусматривалось лишь регулирование порядка исполнения наказаний, соединяемых с исправительно-трудовым воздействием на осужденных в процессе отбывания исполнения. По существу произошло расширение контуров исправительно-трудовой политики, а в известной мере и существо этой политики, о чем мы скажем в дальнейшем.

В самостоятельном разделе мы проведем сравнительный анализ карательно-исправительных систем в различные исторические периоды России, а также аналогичных проблем в зарубежных государствах, в мировой практике.

Во втором значении уголовно-исполнительное право рассматривается как часть (отрасль) юридической науки со своим предметом и методом, связью с другими науками. В третьем значении уголовно-исполнительное право – это учебная дисциплина со своим предметом, методом изучения, структурой к графикам.

Уголовно-исполнительное право Российской Федерации, его предмет, метод и связь с другими отраслями  отечественного права, а также с международно-правовыми системами – все это основополагающие вопросы учебного курса. Прежде всего надо разобраться в самом исходном понятии. Для этого, а также для уяснения многих правовых вопросов отрасли необходимо вспомнить основные понятия и категории общей теории государства и права, которые студенты изучают на 1 курсе, еще до начала изучения отраслевых дисциплин.

Как известно, отрасль права является наиболее значимой составной частью права, всего правового пространства государства. Она складывается из массива правовых норм, регулирующих определенную и весьма значительную, относительно обособленную сферу общественных отношений. В зависимости от того, какая сфера общественных отношений регулируется данной совокупностью правовых норм, различают отдельные отрасли права. Правда, здесь имеет значение не только предмет регулирования – сфера общественных отношений, но и метод (способы, приемы), т.е., каким образом это регулирование происходит. Отсюда, если разобраться в специфике предмета и метода регулирования определенного круга (сферы) общественных отношений, то нетрудно будет установить исконное понятие уголовно-исполнительного права.

Что же регулируется нормами этой отрасли права, что является его предметом?

Ответы на эти вопросы можно получить, исходя из анализа отправных норм Уголовно-исполнительного кодекса, определяющих цели и задачи этого закона, что сделано уже в 1-й статье.

Статья 1. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации

1.             Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправления осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

2.             Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является регулирование порядка и условий исполнения отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Отсюда следует: уголовно-исполнительное право – это совокупность (система) правовых норм, регулирующих порядок практической реализации (исполнения, отбывания) уголовных наказаний по приговорам судов, вступивших в силу. При этом речь идет не только о реализации отбывания всех реально примененных наказаний, но и  об обеспечении контроля за условно осужденными, а также за освобожденными условно досрочно либо путем замены наказания более мягким.

Основные цели и задачи, как усматривается из вышеприведенных норм (ст. 1 УК), определены в общих чертах, причем подчеркивается предназначение уголовно-исполнительной деятельности для достижения целей уголовного наказания, определенных материальными нормами  уголовного права, т.е. в ст. 43 УК РФ.

Что же касается норм и институтов уголовно-исполнительного права как отрасли права, то в них подробно определяются все вопросы уголовно-исполнительного процесса, сама уголовно-исполнительная система в лице соответствующих органов, учреждений служб, должностных лиц и всех других участников процесса исполнения наказания и осуществления исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. С другой стороны определены общие положения правового статуса осужденных, их обязанности и права, льготы и прерогативы, все стороны жизнедеятельности, связанные с отбыванием наказания и процессом исправительно-воспитательного воздействия на них. Далее - вопросы внутреннего распорядка (основные атрибуты режима наказания); вопросы трудовой занятости осужденных, их социальной защиты и реабилитации. Нет необходимости подробнее показывать составные предметы правового регулирования в рамках уголовно-исполнительного права, поскольку они будут излагаться в последующих лекциях по самостоятельным темам.

Сложнее обстоит вопрос методики правового регулирования как одного из критериев различения отраслей права, носителя специфики (технологии) правового регулирования искомых общественных отношений. В отличие от отраслей уголовного права и уголовно-процессуального права, с которым уголовно-исполнительное право имеет родственные взаимоотношения и взаимозависимость, методика правового регулирования здесь гораздо шире и многограннее. Уголовному праву и уголовному процессу  больше свойственны жестко-императивные методы регулирования общественных отношений и решение практических вопросов уголовной ответственности и наказания, с которыми имеет дело и уголовно-исполнительное право. Однако предметом уголовно-исполнительного права является не только реальное исполнение примененных судами уголовных наказаний либо осуществление контроля за условно-осужденными и условно досрочно освобожденными (либо осужденными, которым наказание заменено более мягким), но и новая сфера общественных отношений, связанная с организацией процесса уголовно-исправительного, воспитательного процесса, а, кроме того, вопросы социальной адаптации) освобожденных от наказания. Кроме методов жесткого императива, если можно и нужно установить режим отбывания наказания, для регулирования исправительно-воспитательного процесса нужны и другие методы, с одной стороны, методы, заимствованные из арсеналов передового педагогического процесса; а с другой, своеобразные методы хозяйственно-организационных, производственно-экономических отношений. Наконец, с точки зрения реализации правового статуса осужденных в ходе отбывания наказания нередко используются диспозитивные способы реализации их прав и интересов, заимствованные из гражданско-правовых, социально-правовых, предпринимательских и трудовых отношений.

Многообразие методов правового регулирования в сфере уголовно-исполнительного права объясняется множественными связями этой отрасли права с другими отраслями Российского права.

Прежде всего, надо отметить, что эта отрасль права имеет генетическую связь с отраслями материально-уголовного права и уголовно-процессуального права. Триада уголовное право–уголовно-процессуальное право –уголовно-исполнительное право – образует контактное единство, взаимосвязанное и взаимообусловливающее. В нем проявляется отправление уголовной политики государства, осуществляющего борьбу с преступностью с помощью уголовной ответственности и наказания. Система осуществления этой борьбы имеет свою логическую обусловленность и генетически обозначенную связь.

Нормы уголовного (материального) права предусматривают основные принципы и практические положения реализации уголовной ответственности и наказания за совершение преступления:

а) криминализируют все общественно-опасные деяния, признаваемые преступлениями, давая им с помощью санкций соответствующую оценку, угрозу наказанием;

б) определяют систему уголовных наказаний, их ранжированное соотношение, виды и размеры в определенных пределах;

в) устанавливают общие начала и порядок назначения наказания на основе дифференцированных критериев;

г) устанавливают обстоятельства, при наличии которых причиненный охраняемым законом интересам вред считается правомерным, а действия по их применению - допустимыми, и, следовательно, исключающими уголовную ответственность;

ж) определяют ответственность за множественность преступлений, с одной стороны, а за соучастие совершения преступления, с другой;

з) устанавливают порядок и рамки ответственности за предварительную преступную деятельность.

Все перечисленные нормы и институты материального уголовного права реализуются, приобретают материальную силу в форме и порядке, предусмотренных нормами и институтами уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права.

В нормах уголовно-процессуального права установлен порядок процессуально-практического реагирования на факты совершения преступления: от возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, судебного разбирательства уголовного дела и до вынесения приговора с определением вида и размера основного наказания, а, если требуется, и дополнительного наказания. В сфере уголовного процесса решаются и вопросы приведения наказания к исполнению, судом наказание “обращается” к исполнению особым распоряжением, адресованным компетентным органам, учреждениям и службам.

Далее, на арену выступают нормы и институты уголовно-исполнительного права, в которых предусмотрены принципы и общие положения уголовно-исполнительной политики и определен порядок исполнения (отбывания) каждого наказания и порядок организации и осуществления исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. Как отмечено выше, указанные вопросы подробно будут рассмотрены в самостоятельных лекциях.

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу РФ 1996 года все нормы и институты данной отрасли разбиты на две самостоятельные части: Общую часть (состоит из 24 статей, объединенных в 3 главы) и Особенную часть (состоит из 166 статей, объединенных в 21 главу). Всего в УИК 190 статей.

Важным положением, влияющим на условия и порядок отбывания наказания является положение судебного приговора о режиме отбывания избранного вида наказания. Порядок определения режима и критерии, которые при этом берутся в основу судом, предусмотрены Уголовным кодексом. Так, в ст. 59 УК РФ - назначение осужденным наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении. А каждое исправительное учреждение отличается своим, характерным только для него режимом и правилами внутреннего распорядка. Все это подробно будет изложено в лекциях по Особенной части курса.

Продолжая вопрос о связях уголовно-исполнительного права с другими отраслями Российского права, нужно  отметить тенденцию к расширению этих связей вследствие существенных перемен, например в исправительных учреждениях. Отбывая в них наказание по новому УИК осужденные получают гораздо больше преимуществ и прав, льгот, чем они имели по старому Исправительно-трудовому кодексу. Сейчас осужденный чаще может выступать в качестве участника гражданских, семейно-брачных, трудовых и социальных отношений. Естественно, некоторые нормы соответствующих отраслей права находят свою трансформационную реализацию в уголовно-исполнительных правоотношениях.

В этом мы еще убедимся при характеристике таких правоотношений и их компонентов в отдельной теме.

Определенную роль в развитии уголовно-исполнительного права ныне играют акты международно-правового характера. Мы и их коснемся в ряде последующих тем и, прежде всего, при характеристике источников уголовно-исполнительного права.

3.                 Принципы уголовно-исполнительного права Российской Федерации – это  те исходные, основополагающие положения, в которых выражаются основные моменты уголовно-исполнительной политики, методов обращения с осужденными, организации процесса их исправления и социальной адаптации. Они зафиксированы в ст. 8 УИК РФ: “Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием”.

Во-первых, надо отметить, что указанные принципы ИТЗ созвучны с принципами уголовного права, изложенными в УК РФ 1996 г. в ст. 3,4,5,6,7,8. Основой тех и других служит ряд конституционных норм (1993), в которых с учетом некоторых международно-правовых актов провозглашен ряд важных вопросов, в определенной мере касающихся лиц осужденных и отбывающих наказание. Значительное число конституционных норм, изложенных в статьях 17-62, в той или иной мере могут носить принципиальный характер для уголовно-исполнительного права.

Попытаемся интерпретировать те принципы, которые прямо зафиксированы в ст. 8 УИК РФ. Разумеется, и здесь общеправовой принцип законности выносится в первый ряд. Данный принцип по существу охватывает все, имеет свое содержание и субъективный состав в зависимости от того, о каком характере общественных отношений идет речь. В уголовно-исполнительных отношениях требования законности распространяются на всех субъектов: и на тех, кто отбывает наказание, и на органы, учреждения и службы и их должностных лиц, несущих функции исполнения наказания и осуществления исправительно-воспитательного процесса. С точки зрения содержания законности действия всех субъектов должны отвечать нормам права, требованиям неуклонного их исполнения. При этом важно соблюдать иерархию нормативных рядов: 1) Уголовно-исполнительный кодекс, прежде всего, сам должен отвечать нормам международно-правовых актов и положениям Конституции РФ; 2) все остальные подзаконные и ведомственные акты должны отвечать принципам, нормам и институтам УИК РФ; 3) каждый акт применения нормы по конкретным юридическим фактам должен отвечать требованиям адекватной нормы; 4) применение таких актов должно носить гласный характер; 5) субъект, не довольный решением, должен иметь право оспорить его перед соответствующей инстанцией, вплоть до предоставления права обратиться в международные гуманистические организации.

Принцип гуманизма в уголовно-исполнительном праве имеет важное непреходящее значение. Речь идет о том, как обращаться с преступниками, когда они, изобличенные в содеянном преступлении, подлежат карательному воздействию, наказанию. В этом случае можно говорить о проявлении гуманизма со стороны суда, об акте правосудия. Вторая сторона гуманизма переходит в плоскость исполнения, реального отбывания назначенного судом наказания органами, учреждениями и службами, наделенными определенными полномочиями, соприкасающимися с осужденными и решающими вопрос, как с “этими преступниками” обходиться, какую манеру обращения с ними избрать. Должна ли она быть отчужденной, конфронтационной или более обходительной, человечной и доброй. По этой непростой проблеме строятся множество суждений. В западной литературе вопрос поставлен ребром: как обращаться с осужденными преступниками, как строить с ними отношения служащим, исполняющим наказание? В этом сложном вопросе возобладает идея гуманизма, человечности и доброты в этих отношениях. Поскольку основой карательно-исправительного воздействия признана цель исправления и предупреждения рецидива преступлений, соответственно отношения между отбывающими наказание и исполняющими это наказание должны строится на добрых, человечных началах, которые могли бы склонить самого осужденного к раскаянию и исправлению. А в исправительной педагогике других средств не существует. Если же смотреть с позиции жесткого обращения, применения пыток, доставления страданий и унижения человеческого достоинства осужденного, то последний становится более опасным и страшным преступником, чем прежде. Поэтому неспроста в ряде международно-правовых актов, в международных минимальных правилах о методах обращения с заключенными  более четко выражены гуманистические идеи. Многие международно-правовые акты, принятые на уровне ООН, остро ставят вопросы о методах обращения с преступниками, о недопущении  пыток, унижения человеческого достоинства и каких-либо издевательств. Передовая исправительно-трудовая педагогика все больше и больше убеждается в оправданности первого подхода, гуманного и человечного.

Принцип равенства осужденных перед законом созвучен аналогичному  уголовно-правовому принципу равенства граждан перед законом. Согласно этому уголовно-правовому принципу “лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности, независимо от рода, расы, национальности и языка, происхождения, имущественного и должностного происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств (ст. 4УК РФ)”.

Отсюда следует, что лица, осужденные за однородные преступления и несущие одинаковое наказание должны находиться в идентичных условиях отбывания наказания. К сожалению, данный принцип нередко стал нарушаться, предоставляя лучшие условия отбывания наказания по престижным соображениям. С другой стороны, люди более материально состоятельные, могут создать себе вольготные условия быта и потребления. Эти вопросы в УИК РФ еще не уточнены, в науке не подняты, что может привести к нарушению принципа равенства условий отбывания наказания, что, к сожалению, происходит сплошь и рядом по западным образцам обустройства места отбывания наказания.

Принцип демократизма. Надо заметить, что раскрытие этого принципа представляет определенные трудности. Во-первых, зададимся вопросом, как можно увязать отбытие наказания (нередко сурового) с демократизмом, тем более с его понятием в общеполитическом плане, когда оно заметно скомпрометировало себя. Очевидно, во-первых, исполнение наказания преступников, участие в этом процессе, особенно когда речь идет об исправительно-воспитательном воздействии – это дело не только специалистов-чиновников, но и широкой общественности, которая может вносить свою позитивную лепту в указанный процесс. Во-вторых, сами осужденные как часть народа, общественности должны проявлять свои демократические возможности, консолидироваться в решении своих общих задач по отбытию наказания, по организации своей жизнедеятельности. Уголовно-исполнительный кодекс потому и предусматривает необходимость формирования коллективов в местах совместного отбывания наказания в трудовом процессе. Предусмотрено создание так называемых самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях. Речь идет, далее, о создании попечительских советов из числа самих освобожденных из исправительных учреждений и представителей общественности.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Как правило, начало этому принципу кладется решением суда при определении меры наказания и режима его отбывания. В ином варианте здесь речь идет о классификации осужденных по определенным критериям для раздельной разбивки их по исправительным учреждениям. Правило здесь такое: разные категории осужденных соответственно требуют определенного подхода как в организации отбытия наказания, так в осуществлении исправительного процесса. К однотипным личностям нужно применять похожие подходы, приемы и методы. В то же время каждый осужденный, к какой бы категории он ни подходил, по-своему неоднозначен в личностном плане. Поэтому только индивидуальный подход может дать положительный результат как в стабилизации его поведения, так и в достижении положительного исправительно-воспитательного результата.

Принцип рационального применения средств исправления, мер принуждения и убеждения, соединения наказания и исправительного воздействия. Хотя законодательная формулировка этого принципа громоздка и не совсем складна, но в ней выражена главная мысль уголовно-исполнительной политики. Процесс исполнения наказания – это не самоцель, хотя с точки зрения обеспечения карательного влияния наказания как на самих осужденных, так и на иных лиц он очень важен. Но при определении цели уголовно-исполнительного законодательства (ст. 1 УИК) на первое место выдвигается цель исправления наряду с предупреждением новых преступлений как осужденным, так и иными лицами. По существу это вопросы процессуального характера, когда решение одного невозможно без другого.

4. Наука уголовно-исполнительного права (уголовно-исполнительная наука) – это отраслевая юридическая наука, служащая соответствующей отрасли права, а в данном случае – уголовно-исполнительному праву. Как и любая другая, уголовно-исполнительная наука – это система апробированных знаний, взглядов и концепций по проблемам уголовно-исполнительного права и реализации его норм.  Она имеет свой предмет, т.е. ею изучаются, анализируются, исследуются, интерпретируются все вопросы, связанные с исполнением наказания (т.е. поясняются). При этом задачей уголовно-исполнительной науки является выявление закономерностей и объективных связей в процессах исполнения уголовных наказаний и осуществления исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. Она, прежде всего, дает научное толкование норм уголовно-исполнительного законодательства, воплощая его в научных комментариях, пособиях и статьях, в консультациях. Изучая и интерпретируя нормы УИЗ, наука прослеживает реальный процесс их практической реализации, проверяет их эффективность в практическом плане, выявляет пробельность в системе норм. На основе результатов исследований вырабатываются научно-практические рекомендации двух видов: адресованные законодателю и органам управления для совершенствования нормативной базы и практики применения отдельных норм и адресованные органам и учреждениям, исполняющим наказание, для улучшения организации и методики их работы. Метод норм уголовно-исполнительного права – эта система приемов и способов собирания информации о предмете исследования, обработка этой информации и выработка соответствующих выводов и рекомендаций.

Предметом уголовно-исполнительной науки являются не только нынешние реалии, действующее законодательство и основанная на нем практическая деятельность, но и история развития карательно-исправительного дела в мировой практике, развитие его в Российской Федерации в различные периоды. В этом плане интересен учебник для вузов (ИНФРА-М – НОРМА. - М., 1997) под редакцией А.И. Зубкова. Правда в данном учебном пособии нет адекватного отражения вопросов курса, вернее оно не соответствует вузовской программе, вытекающей из последнего Госстандарта по специальности “юриспруденция”.

5. Наука уголовно-исполнительного права имеет связь с рядом юридических наук и гуманитарных дисциплин. В первом случае наука УИП связана с общей теорией государства и права, из которой она черпает традиционные правовые понятия и категории. Связь науки УИП с административным правом прослеживается достаточно ярко, если иметь в виду, что все вопросы управления органами и учреждениями, исполняющими наказания соприкасаются с административно-управленческими проблемами. В этой же связи надо упомянуть и муниципальное право, его значение при решении проблемы территориального расположения и устройства исправительных учреждений и участие местных администраций при решении многих вопросов уголовно-исполнительного права, например, вопроса социальной реабилитации освобожденных от наказания. В этом случае при решении ряда вопросов гражданско-правовых, семейно-правовых, трудовых, социальных отношений, даже при организации трудовой деятельности на коммерческо-предпринимательских началах свое значение в деятельности исправительных учреждений имеют нормы коммерческо-предпринимательского права. При решении вопросов избирательного права при исполнении наказаний действуют нормы конституционно-государственного права. Это же имеет место, когда решаются вопросы о гражданстве отбывающих наказание. Влияние на жизнедеятельность органов и учреждений, исполняющих наказание, оказывает налоговое и кредитно-финансовое законодательства.

В силу многогранности общественных отношений, характера деятельности, охватываемых уголовно-исполнительным правом, с наукой УИП тесно связан ряд дисциплин исправительного цикла. С их помощью решаются многие вопросы регулирования возникающих проблем. Такими научными дисциплинами являются, прежде всего, исправительно-воспитательная психология и исправительно-воспитательная педагогика. Раньше эти дисциплины назывались “исправительно-трудовая психология” и “исправительно-трудовая педагогика”. Это – хорошо сложившиеся дисциплины научно-практического плана, по ним издавались учебники, пособия, множество иных публикаций. Переход нового законодателя от акцента на трудовую деятельность на перевоспитание осужденных через коллективный производительный труд несколько сместил, а в известной мере и исказил эти акценты. Здесь есть и своя причина, о которой мы скажем в следующих лекциях.

Уголовно-исполнительное право как наука имеет тесную связь с экономическими науками. В свое время сложилась даже  самостоятельная научная дисциплина “Экономика исправительно-трудовых учреждений” и Выходили учебники, учебные и научные пособия. Но поскольку основные их положения были связаны с плановой экономикой, которую новые “реформаторы” отвергли на путях рыночно-экономических реформ, то их значение заметно поблекло.

Вообще-то подмена исправительно-трудовой политики и соответствующих ей структур, организаций, неопределенных по своей идейной сути и целенаправленности, уголовно-исполнительной системой по существу подорвала сложившуюся и оправдавшую себя систему исправительно-трудовой политики. А к чему это привело, мы скажем в следующих лекциях.

Значительную роль в продуктивности связей уголовно-исполнительной науки и практики с другими науками играет и соотношение их с социологическими науками, науками управления и теории организации. Нормы уголовно-исполнительного права обретают свою силу во взаимодействии с положениями указанных наук. Наконец, необходимо упомянуть о важной связи науки УИК с криминологией, криминальной и судебной статистикой. Особенно, когда речь идет о необходимости дать анализ разных типов преступников, разобраться в причинах и условиях совершения преступления, с тем чтобы находить способы их преодоления, устранения.

Многообразие проблем и вопросов, охватываемых наукой уголовно-исполнительного права, предполагает наличие разнообразных приемов, способов получения и апробации информации, образующих в своей совокупности метод данной науки. Помимо использования материалистически-диалектических закономерностей и категорий, наука уголовно-исполнительного права черпает свои методы из других близких наук и вырабатывает свою систематику метода, без чего эта наука не может существовать. Например, для толкования норм УИП, в первую очередь, используется грамматический анализ, системный метод, исторический подход. Есть способы буквального толкования, распространительной либо ограничительной интерпретации. В последнее время в уголовно-исполнительной науке широко используют методы статистического анализа, социологических опросов (интервью, доверительные беседы, особенно когда респондентами являются осужденные; метод врожденного общения). Широко используется метод изучения официальных документов, уголовных дел и личных дел осужденных; изучаются официальные отчеты, материалы инспекторских проверок и другие. В ряде случаев используются приемы экспериментального характера, например нововведение, в процессе использования основных средств исправления, в организации труда по канонам реформаторства в русле рыночной экономики.

6. Система курса “Уголовно-исполнительное право” соответствует структуре самой отрасли права. Она состоит из Общей части; согласно учебной программе состоящей из 7 тем, и  Особенной части, состоящей из 13 самостоятельных тем.

Учебная дисциплина складывается из законодательно-нормативных, научно-теоретических и практически-прикладных сведений – суммы знаний, которыми надо вооружить специалиста-юриста любого профиля обучения. Постигая на основе изучения учебной дисциплины соответствующую информацию, студент получает необходимые знания, на их основе вырабатывая соответствующие умения и навыки.

Объем знаний, который студент должен получить, зависит от специализации его обучения, характера и предназначения учебного задания. В нашем учебном плане данной дисциплине отведено 40 аудиторных учебных часов, не считая часов индивидуального обучения.

Курс уголовно-исполнительного права и в научном плане образует единство с такими дисциплинами, как уголовное право и криминология под индексом 12 00 08 “уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право” и служит также для научной аттестации ученых в этих областях.

В большей степени этот же курс обеспечивает специализацию обучения по уголовно-правовому циклу.

По темам курса студенты могут выбирать свои темы и выполнять курсовые работы, а в ряде случаев и дипломные работы.

Из 40 отдельных часов 30 отведено на лекции, а 10 - на практические занятия. Занятия проводятся согласно учебной программе курса “Уголовно-исполнительное право”, подготовленного профессором З.А. Астемировым в 1997 году и одобренного редакционно-издательским советом ДГУ. Студенты могут пользоваться кратким справочником опубликованных по курсу и науке уголовно-исполнительного права работ, примерной тематикой для курсовых и дипломных работ. Добавим к этому то, что упомянутая программа требует корректировки, соответствующего обновления, поскольку была подготовлена до вступления Уголовно-исполнительного кодекса в силу.