17.5. Типы правоприменения

Правоприменение осуществляется различными органами, по разной процедуре, преследует разные цели. По этим при­знакам можно выделить три основных типа правопримене­ния.

Судебный тип правоприменения. Субъект применения — суд. Он в каких-либо служебных или организационных отноше­ниях с адресатами решения не находится. Судья лично в решении не заинтересован. Заинтересованность в решении проявляют другие субъекты. Суд рассматривает дела в соответствии с подсудностью, вытекающей из характера дел. Деятельность су­да строго регламентирована процессуальными кодексами. При­менение состоит в установлении правовых последствий, выте­кающих из установленных фактов и норм. Свобода усмотрения суда минимальна. Решение индивидуально.

Управленческий тип правоприменения. Субъект правопри­менения находится в служебном или организационном отно­шении с адресатами решения. Субъект правоприменения лич­но заинтересован в вынесении решения. Заинтересованность вытекает из его служебного положения, служебного долга. Компетенция правоприменителя вытекает из его места, слу­жебного положения, которое он занимает в соответствующей иерархической структуре, а частично из характера дел. Реше­ние выступает как средство оперативного руководства де­ятельностью организации или в случаях конфликтов, но толь­ко подчиненных ему субъектов. Свобода усмотрения весьма значительна. Решение может относиться к единичным субъ­ектам, но может касаться и целой группы лиц (общие распо­ряжения). Решение выступает как средство управления.

Административный тип правоприменения. Субъект право­применения не находится в служебных или организационных отношениях с адресатом решения. Адресатом решения может быть гражданин или организация. Рассмотрение дел регули­руется законом, отчасти ведомственными инструкциями. Ре­шения принимаются в случае правонарушений, конфликтов, жалоб и заявлений. Свобода усмотрения может быть различ­ной в зависимости от характера дел. Решение служит средст­вом осуществления функций государства в отношении граж­дан и организаций.