ВВЕДЕНИЕ

Предлагаемая вниманию читателей брошюра посвя-

щена участию Советского Союза в международной ох-

ране авторских прав, и прежде всего участию СССР во

Всемирной конвенции об авторском праве 1952 года, к

которой Советский Союз присоединился в 1973 году.

Каково содержание названной конвенции? Чем вы-

звано присоединение к ней нашей страны? Каковы

практические последствия присоединения? Какие изме-

нения были внесены в советское законодательство по

авторскому праву в связи с присоединением? Вот ос-

новные вопросы, на которые надо ответить. Но прежде

чем ответить на них, следует сделать некоторые ввод-

ные замечания.

В современном мире происходит гигантский обмен

культурными ценностями, достижениями науки, лите-

ратуры и искусства. С одного языка на другой пере-

водятся книги, журналы, брошюры, статьи из сборников,

газет. Все время возрастает обмен научно-технической

информацией.

Больше anaai книг переводится с английского,

французского, русского и немецкого языков. Затем сле-

дуют переводы с испанского. Произведения авторов из

других стран используются при передачах по радио,

телевидению, растет экспорт и импорт кинофильмов,

их совместное производство. Хорошее музыкальное про-

изведение, новая песня исполняются повсеместно. Без

такого обмена культурными и научными ценностями

международное культурное и научно-техническое сотруд-

ничество немыслимо.

На первом месте в мире по выпуску книг стоит Со-

ветский Союз; литература в СССР издается на 89 язы-

ках народов СССР и на 56 иностранных языках.

-3-

Наша страна занимает ведущее положение среди

всех стран мира по изданию переводной литературы.

По данным ЮНЕСКО, в СССР издается переводных

книг в 9 раз больше, чем В.Англии, в 4,5 раза больше,

чем в Японии, в 4 раза больше, чем в США.

Произведения литературы, науки и искусства соз-

даются в результате творческой деятельности их авто-

ров. И в отношении их возникает вопрос об авторском

праве и территориальных пределах действия авторского

права.

Под авторским правом понимается обычно совокуп-

ность правовых ii?i, регулирующих отношения, кото-

рые возникают в связи с созданием и использованием

произведений литературы, науки или искусства. В то же

время авторским правом называют ту совокупность

прав, которая принадлежит автору произведения-уче-

ному, писателю, журналисту, композитору, художнику,

скульптору, архитектору. Это имущественные права ав-

тора (право на получение гонорара) и неимуществен-

ные, личные (например, право на имя, на неприкосно-

венность произведения).

Идея охраны прав авторов на их литературные

произведения возникла лишь после изобретения книго-

печатания, когда стало возможным изготовление копий

гораздо менее трудоемким способом, чем переписывание

рукописей, и книги стали предметом торговли.

В эпоху феодализма охрана авторских прав осущест-

влялась путем выдачи привилегий, дававших издателю

исключительное право на печатание данного издания и

запрещавших подобное издание всем другим лицам.

Одной из первых привилегий такого рода была приви-

легия, выданная Венецианской республикой в 1491 году.

На смену привилегиям эпохи феодализма пришли

эаконы об авторском праве буржуазного общества.

Первый закон об авторском праве был принят во Фран-

ции 19 июля 1793 г.

В наше <время в законодательстве подавляющего

большинства стран мира есть нормы об авторском пра-

ве. Они содержатся либо в специальных законах об

авторском праве, либо в гражданских кодексах.

Авторские права возникают прежде всего у авто-

ров-создателей литературных, научных, музыкальных и

иных произведений. В соответствии с законами различ-

-4-

ных стран авторские права могут переходить к тем, кто

использует произведения,-к издательствам, к органи-

зациям телевидения, радиовещания, к предприятиям по

производству звукозаписей и грампластинок, а также

к наследникам авторов, но действие любого из автор-

ских прав ограничено пределами территории того госу-

дарства, где оно возникло. Своим строго территориаль-

ным характером права на литературные и иные

произведения, а также на изобретения отличаются от

всех иных прав.

Если на литературное произведение возникло право,

а оно возникло на территории государства, где это про-

изведение было создано, то оно ограничено пределами

данного государства. В другом государстве при отсут-

ствии международного соглашения такое право не при-

знается. Объясняется это тем, что права такого рода

имеют строго территориальный характер. Они действу-

ют только в пределах одного государства, и в другом

государстве такое произведение может свободно исполь-

зоваться (т. е. перепечатываться, переводиться, испол-

няться без согласия автора и без уплаты ему какого-

либо вознаграждения).

В целях преодоления территориального характера

еще в середине прошлого века возникла идея заключе-

ния международных соглашений, обеспечивающих ох-

рану авторских прав не только в стране гражданства

автора, но и в других государствах.

Территориальный характер авторского права пришел

в прошлом веке в противоречие прежде всего с интере-

сами капиталистических издательств. Издательства бы-

ли заинтересованы в более широкой возможности ком-

мерческой реализации своих прав на произведения

литературы и искусства, а также в ограничении конку-

ренции со стороны издателей других стран.

В условиях буржуазного общества авторские права

чаще всего переходят от авторов именно к издатель-

ским и иным фирмам, которые заинтересованы в том,

чтобы обеспечить свои права не только в своей стране,

но я за рубежом. Характерен следующий случай. Одно

произведение, которое публиковалось в Англии по ча-

стям, предприимчивый американский издатель по теле-

графу в 1887 году передавала США. По мере получения

телеграмм оно набиралось в Америке и через 12 часов

-5-

после получения последней телеграммы книга поступи-

ла в продажу в США. Возникла конкуренция, что,

естественно, подрывало интересы издателя в Англии,

выпускающего это же произведение на том же англий-

ском языке.

Естественно, что никакого вознаграждения первой

издательской фирме выплачено не было в силу терри-

ториального характера действия авторского права и

отсутствия соглашения между США и Англией. Подоб-

ные примеры показывают, что в устранении террито-

риального характера авторского права были заинтере-

сованы прежде всего крупные издательские фирмы,

крупные монополии, к .ним в дальнейшем подключились

владельцы фирм, производящих грампластинки, кино-

продюсеры и другие монополистические организации,

действующие в этой области. Естественно, что в между-

народной охране были заинтересованы и авторы, осо-

бенно тех произведений, которые получают широкое

распространение. Прежде всего в интересах названных

выше фирм в 1866 году была заключена Бернская кон-

венция об охране литературных и художественных про-

изведений, которая неоднократно дополнялась и изме-

нялась   после второй мировой войны- в Брюсселе

(1948 г.), Стокгольме (1967 г.) и Париже (1971 г.).

Первоначально Бернскую конвенцию подписали 10

государств, в 1973 году число участников составило 63

государства. Из крупных капиталистических государств

к конвенции не присоединились США. Большинство

Стран Латинской Америки также не участвуют в Берн-

ской конвенции. Одна из существенных причин такого

положения-особенности внутреннего законодательства

по авторскому праву американских государств, которые

не были учтены i?e разработке текста Бернской кон-

венции. Естественно, что участие каждой страны в

международной конвенции требует как бы <стыковки>

ее законодательства с правилами конвенции, в ряде

случаев внесения изменений в это законодательство.

На конференции в Женеве в 1952 году была принята

другая международная конвенция - Всемирная кон-

венция об авторском праве.

На ее содержании мы остановимся подробно в даль-

нейшем, поскольку Советский Союз присоединился

именно к этому многостороннему соглашению в области

-6-

авторского права. Конвенция, которую часто называют

Женевской, в меньшей степени, чем Бернская конвен-

ция, затрагивает внутреннее законодательство стран,

которое не совпадает. Тем самым эта конвенция более

приемлема для стран с различным социально-экономи-

ческим строем, с различными системами авторского

права.

Решение Советского правительства о присоединения

СССР к конвенции-одно из мероприятий, направлен-

ных на дальнейшее развитие культурных связей между

государствами. Стремление развивать такие связи-

часть Программы мира, провозглашенной XXIV съездом

КПСС, часть <мирного наступления> нашей страны на

международной арене, предпринятого в соответствии

с ленинскими принципами мирного сосуществования.

Присоединение СССР к конвенции призвано служить

прежде всего интересам международного культурного

сотрудничества. Оно открывает новые перспективы о

деле ознакомления советокого читателя и советского

зрителя с лучшими достижениями мировой культуры.

Это будет способствовать дальнейшему росту между-

народного авторитета советской литературы, советской

культуры. На пресс-конференции, посвященной присое-

динению СССР к конвенции, отмечалось, что советские

издательства и другие учреждения культуры будут и в

дальнейшем широко знакомить советского и зарубежно-

го читателя и зрителя с лучшими произведениями про-

грессивной культуры мира. <Есть все основания на-

деяться,- отмечал в связи с присоединением СССР к

конвенции председатель Государственного комитета Со-

вета Министров СССР по делам издательств, полигра-

фии и книжной торговли Б. И. Стукалин,-что расши-

рение контактов и делового сотрудничества советских и

зарубежных издателей, а также между писательскими

организациями приведет к улучшению отбора и увели-

чению выпуска книг наших авторов за рубежом, и ино-

странный читатель сможет получить более объективное

представление о многонациональной советской .литера-

туре>.

Участие СССР в международной системе охраны

авторских прав будет содействовать дальнейшему раз-

витию духовного обмена между народами, улучшению

взаимопонимания между ними.

-7-

В многочисленных откликах зарубежной печати на

решение Советского правительства о присоединении

СССР к Всемирной конвенции отмечалось, что такой

шаг будет способствовать дальнейшему ослаблению

международной напряженности и, в частности, развитию

общеевропейского сотрудничества.

Западногерманский специалист по авторскому праву

профессор Е. Ульмер в статье, специально посвященной

этому событию в журнале по вопросам авторского пра-

ва, отмечал большое значение такого шага Советского

правительства для международной охраны авторских

прав (<Геверблихер Рехтшютц унд Урхеберрехт> 1973 г.

 № 3).

Газета деловых кругов США <Уолл-стрит джорнал>

(5 марта 1973 г.) выразила удовлетворение американ-

ских издателей по доводу открывающихся возможностей

получения гонораров из Советского Союза.

Не обошлось, однако, в буржуазной прессе и без

всякого рода измышлений относительно советского за-

конодательства, принятого в связи с присоединением

СССР к конвенции. В журнале <Уолд> от 22 мая 1973 г.

вслед за газетой <Нью-Йорк Таймс> (10 марта 1973 г.)

утверждалось без всяких на то оснований, что в СССР

после присоединения к конвенции установлена экспро-

приация Советским государством авторских прав писа-

телей на все их произведения, как опубликованные, так

и неопубликованные. Некоторые органы буржуазной

печати особенно волнует то обстоятельство, что участие

СССР в конвенции может помешать использованию на

Западе произведений советских писателей во враж-

дебных СССР целях без какого-либо на то их со-

гласия.

Не следует забывать, что применение более глубо-

ких организационных форм сотрудничества в рассмат-

риваемой области, обусловленных участием СССР в

Конвенции об автороком праве, происходит в условиях

острой идеологической борьбы. Выступая с докладом,

посвященным пятидесятилетию Союза ССР, Л. И. Бреж-

нев отметил: <КПСС исходила и исходит из того, что

классовая борьба двух систем-капиталистической и

социалистической-в сфере экономики, политики и,

разумеется, идеологии будет продолжаться. Иначе и

быть не может, ибо мировоззрение и классовые цели

-8-

социализма и капитализма противоположны и неприми-

римы>. (*1).

Советский Союз выступает за необходимость всяче-

ского расширения контактов в сфере культуры, естест-

венно, при наличии должного уважения к законам,

обычаям и традициям каждой страны.

Сотрудничество в области культуры и науки, раз-

витие контактов и обмена информацией должны осу-

ществляться при полном соблюдения принципов суве-

ренитета и невмешательства. Отход от названных прин-

ципов представляет собой попытку вмешательства в на-

ши дела.

Касаясь сотрудничества в области культуры и об-

мена идеями, Л. И. Брежнев говорил о том, что Совет-

ский Союз стоит за развитие такого сотрудничества.

<Разумеется,-отмечал он,-если такое сотрудничест-

во будет осуществляться при уважении суверенитета,

законов и обычаев каждой страны и будет служить

взаимному духовному обогащению народов, росту до-

верия между ними, утверждению идей мира и добро-

соседства>. (*2).

Международное культурное сотрудничество может

осуществляться только при условии соблюдения норм

международного права. Характерно, что Всемирная

конференция по проблемам культурной политики (Ве-

неция, 1970 г.), в которой участвовали представители

86 стран, рекомендовала, в частности, <основывать меж-

дународное культурное сотрудничество на фундамен-

тальных принципах международного права, то есть

уважения национального суверенитета и независимости,

равенства прав, невмешательства во внутренние дела и

взаимной выгоды>.

Кроме участия СССР во Всемирной конвенции об

авторском праве 1952 года Советский Союз заключил

двусторонние соглашения с зарубежными социалисти-

ческими странами. Соглашения СССР с другими социа-

листическими странами о взаимной охране авторских

прав служат дальнейшему улучшению организацион-

ных форм культурного и научного сотрудничества стран

(**1) Л. И. Брежнев, О пятидесятилетии Союза Советских Со-

циалистических Республик, Политиздат, 1972, стр. 42-43.

(**2) Л. И. Брежнев, указ. работа., стр. 39.

-9-

социализма, они тесно связаны с соглашениями о куль-

турном и научном сотрудничестве. Такая связь отчет-

ливо выражается, например, в соглашении между

СССР и Польшей о культурном и научном сотрудниче-

стве от 14 декабря 1970 г. В ст. 14 этого соглашения

говорится: <Договаривающиеся Стороны выработают

такую систему охраны авторских прав, которая будет

способствовать широкой популяризации культурных

ценностей обеих Сторон в области и на условиях, опре-

деленных в двустороннем или многостороннем согла-

шениях>,

Первым по времени заключения двусторонним со-

глашением о взаимной охране авторских прав СССР

с другой социалистической страной стало соглашение

с Венгерской Народной Республикой от 17 ноября

1967 г. Оно было заключено первоначально на три года,

затем его действие продлено до 1 января 1978 г.

8 октября 1971 года СССР заключил соглашение о

взаимной охране авторских прав с НРБ, 21 ноября

1973 г.-с ГДР. Предстоит заключение двусторонних

соглашений и с другими социалистическими странами.

Такие соглашения исходят из применения в каждой

стране норм национального законодательства в области

авторского права. В настоящей брошюре они не рас-

сматриваются. Особое значение двусторонние соглаше-

ния имеют при регулировании отношений СССР с теми

странами, которые не являются участниками Всемир-

ной конвенции об авторском праве.

Все приводимые в брошюре данные основаны на

нормативных актах и иных материалах по состоянию на

1 января 1974 г.

-10-