§ 3. Советское авторское право в эпоху завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму (1936—1958 гг.)
В результате грандиозных успехов индустриализации страны, социалистического переустройства сельского хозяйства и мощного подъема всех отраслей культуры советский народ, руководимый Коммунистической партией, построил социализм, и наша страна вступила во вторую эпоху своего развития — эпоху завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму,
Мы отмечали, что нельзя провести четкую календарную границу между обоими эпохами истории советского общества. Построение социализма, которым заканчивается первая эпоха, не может быть приурочено к определенной хронологической дате. Это—процесс, который заканчивается в современную нам эпоху, когда одновременно и завершается строительство социализма и происходит постепенный переход к коммунизму. Границу между первой и второй эпохой, по нашему мнению правильнее рассматривать как промежуток в течение-
62
1935—1938 гг., когда происходило формирование новой эйохи.
i Для советского права в целом и, в частности, для авторского права начало современной эпохи, как это пред-
-лоркил И. Б. Новицкий в «Истории гражданского права» (1@57 г.), следует приурочить к 1936 г., когда создавалась и была принята новая Конституция СССР.
г) Советское авторское право в период вступления СССР в полосу завершения строительства социалистического общества (1936—середина 1941)
В июне 1936 г. после большой подготовительной работы Пленум ЦК ВКП(б) и Президиум ЦИК СССР одобрили проект новой Конституции СССР. После всенародного обсуждения Конституция была принята VIII Чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 г. Эта Конституция знаменовала собой новый исторический рубеж в развитии социализма в нашей стране. Нельзя переоценить и огромное международное значение новой Конституции, ставшей путеводной звездой для трудящихся всего мира. Для советского законодательства Конституция 1936 г. явилась отправной базой дальнейшего развития и совершенствования.
Другой важной вехой, определившей строительство социалистической экономики и культуры был XVIII съезд ВКП(б) в марте 1939 г., отметивший, что в результате успешного выполнения второго пятилетнего плана в <ХСР была разрешена основная историческая задача второй пятилетки — окончательно ликвидированы все эксплуататорские классы и причины, порождающие эксплуатацию. Вместе с тем была завершена коллективизация сельского хозяйства и окреп колхозный строй. Выполнена, в основном, главная хозяйственная задача второй пятилетки — завершение технической реконструкции народного хозяйства. Съезд подчеркнул, что теперь СССР может практически поставить основную экономическую задачу — догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны Европы и США.
Съезд отметил, что в третьем, пятилетии СССР вступил в полосу завершения строительства бесклассового
социалистического общества и постепенного перехода от социализма к коммунизму ,. когда решающее значение приобретает дело коммунистического воспитания трудящихся и преодоления пережитков капитализма. Необходимо было обеспечить значительный подъем культурного-уровня трудящихся города и деревни и сделать новый шаг вперед в поднятии культурно-технического уровня рабочего класса до уровня работников инженерно-технического труда.'
Решения XVIII съезда ВКП(б) указали дальнейшие. пути развития социалистической экономики и культуры, науки, литературы и искусства и поставили тем самым' новые задачи и перед авторским правом.
По вопросам издательской работы и литературной критики ЦК ВКП(б) принял следующие решения.
13 июля 1940 г. ЦК ВКП(б) вынес постановление,. отмечающее серьезные недостатки в работе Гослитиздата и укачал, что порядок заключения договоров на основе так называемых творческих заявок привел к засорению редакционного портфеля негодными рукописями и большим -убыткам. ЦК ВКП(б) предложил при заключении договоров иметь готовую и проверенную рукопись автора, а также ликвидировать существовавший порядок прохождения рукописей в Гослитиздате, при котором судьба книги зависела от единоличного решения редактора и даже случайного рецензента, который, не несет никакой ответственности за рецензию.
ЦК ВКП(б) предложил дирекции Гослитиздата подобрать постоянные кадры квалифицированных, проверенных рецензентов и обеспечить выпуск, главным образом, классической литературы и лучших современных произведений советской и иностранной литературы, причем основные издани i выпускать тиражом не менее-50 тыс. экз 2
В конце 1940 г ЦК ВКП(б) вынес постановление, о том, что литературная критика и библиография находятся в крайне запущенном состоянии, причем большинство критиков не занимается вопросами советской литературы и не влияет на ее формирование Для '
' КПСС в резолюциях и решениях , 1953 г, изд. 7, ч II, ее 879, 880, 883, 884, 885, 905.
1 О партийной и советской печати Сборник документов 1954 г, ее 481, 482
<4
коренного улучшения литературной критики и библиографии ЦК ВКП(б) предложил провести ряд конкретных мер по линии газет, журналов Академии наук СССР и других научно-исследовательских учреждений, наркоматов, Библиотеки имени Ленина и Всесоюзной книжной палаты.'
В рассматриваемый период издается ряд новых нормативных актов по авторскому праву.
СНК СССР 23 марта 1938 г. принял постановление об организации Комитета по делам кинематографии при CIIK СССР,2 а 4 сентября 1938 г. утвердил положение о Комитете.3 Этими актами правительства на Комитет было возложено руководство производством фильмов, их размножением и прокатом, развитием киносети, выпуском киноаппаратуры, кинопленок и других материалов научно-исследовательской работой в области кинематографии и т п. В состав.3 Комитета был предусмотрен сценарный отдел, который должен был обеспечивать кинематографию сценариями н широко привлекать квалифицированные кадры к их созданию.
Постановление СНК СССР от 23 марта 1938 г. «Об улучшении организации производства кинокартин» указало на крупные недостатки в производстве художественных фильмов (невыполнение программы выпуска, брак,. разбазаривание средств п т. д.) 4 Вслед за этим в постановлении от 27 ноября 1938 г «Об улучшении организации производства научных и учебно-технических кинокартин» СНК СССР отметил, что система планирования тематики этих картин носит случайный характер, недостаточно отражает очередные задачи социалистического строительства в городе и деревне и указал, что в дальнейшем планы производства кинокартин будет утверждать СНК СССР.5
Оплата кинорежиссеров и кинооператоров была установлена за каждую постановку художественной кинокартины в зависимости от ее характера, качества и метража в пределах- для режиссера от 6 до 50 тыс. руб., а для кинооператоров — от 12 до 15 тыс. руб. Точный раз-
1 Тот ас сборник ее 487—490 3 СП СССР 1938 г, № 13, ст 81
3 СП СССР 1938 r, № 40, ст 232
4 СП СССР 1938 г, Ns 13, ст 82. "' СП СССР 1938 г , № 54, ст 305
8&-
-мер вознаграждения и прочие условия работы по постановке фильма должны были определяться трудовыми договорами с этими работниками на основе типового договора
Постановлением СНК СССР от 23 декабря 1938 r № 1349 были отменены с 1 января 1939 г процентные отчисления в пользу авторов за публичное исполнение кинофильмов с сумм валового сбора Взамен этого было установлено предельное вознаграждение для авторов сценариев в размере до 40 тыс руб , а для композиторов — до 15 тыс. руб Кроме того, было введено дополнительное вознаграждение автору сценария и композитору, которое уплачивалось после осуществления постановки кинокартины, по шкале в зависимости от числа выпущенных копий 1
23 февраля 1939 г. Комитетом по кинематографии при СНК СССР был утвержден типовый сценарный договор Практика его применения показала, что условия договора приводили к уравниловке в оплате авторского труда, порождали безответственное отношение авторов к своим обязанностям и излишнюю трату государственных средств. Эти недостатки были отмечены в приказе Комитета по делам кинематографии от 13 декабря 1940 г № 603, которым был утвержден новый типовый сценарный договор Последний мог заключаться только на основе приложенного к договору либретто, излагавшего сюжет, определявшего материал и жанр сценария, тогда как предшествующий типовой договор требовал представления лишь авторской заявки. В новом типовом договоре были четко определены обязанности сторон, сроки выполнения и последствия нарушения договора Этот типовый договор применялся для сценариев к художе ci венным фильмам2
26 декабря 1940 r Комитет по делам кинематографии при СНК СССР утвердил типовой договор для сценариев к научным и учебно-техническим фильмам Его отличия от указанного выше типового договора, в основном, сводятся к тому, что вместо либретто к договору требуется приложить аннотацию или развернутую заявку, и что работа по созданию сценария должна увязываться авто
iß H Городецкий. Упомянутый сборник, с 64 2 Б H Городецкий Упомяя\ тый сборник, с 65
~8б
ром с научным консультантом. Указания последнего по-специальным вопросам обязательны для автора Сценарий должен сдаваться с заключением и визой научного консультанта
В целях содействия творческой деятельности композиторов и улучшения их материально-бытового положения постановлением СНК СССР от 20 сентября 1939 г. № 1511 был образован Музыкальный фонд СССР и утвержден его устав Средства этого фонда образуются от отчислений музыкальных издательств в процентном отношении к сумме выплаченного авторского гонорара за музыкальные и музыковедческие работы, процентных. отчислений от валового сбора с музыкальных спектаклей. и эстрадных концертов, а также от вступительных и членских взносов и проч
Основные задачи Музыкального фонда, вопросы членства и прочие положения его устава аналогичны положениям устава Литературного фонда.1
25 сентября 1939 г СНК СССР утвердил положение о Комитете подетам искусств при СНК СССР, который осуществчял руководство всеми видами искусств, кроме* ьино Комитет утверждал репертуар театров и концертных учреждений союзного подчинения, наблюдал за дел-т.ельностью организации, объединяющих работников различных отраслей искусств, осуществлял государственный контроль над зрелищами, репертуаром, звуковой записью,. произведениями живописи, скульптуры и т. п.
В соответствии с указаниями правительства Комитет устанавливал порядок применения норм авторского права, уплаты гонорара за публичное исполнение и показ произведений искусства В союзных республиках были созданы управления и отделы по делам искусств при:
совнаркомах и исполнительных комитетах Советов депу татов трудящихся
Постановлением СНК СССР от 20 декабря 1939 г. № 2078 за выдающиеся работы в области науки и искусства были учреждены ежегодные премии имени И В Сталина Деятелям науки, искусства и литературы, получившим Сталинские премии, согласно постановлению СНК СССР от 26 марта 1941 г, присваивалось одновременно звание «Лауреат Сталинской премии».
i СП СССР 1939 г, № 53, ст 400
87
Премии и звания присуждались СНК СССР по представлениям Комитетов по Сталинским премиям.1 Впоследствии комитеты были преобразованы в Комитеты по Ленинским премиям и соответственно изменены присваиваемые звания.
Порядок уплаты издательствами, редакциями журналов и зрелищными предприятиями отчислений в Литературный фонд СССР был установлен инструкцией Наркомфина СССР от 19 декабря 1939 г. № 814/164, согласно которой взносы в Литературный фонд производятся в виде процентных отчислений в установленных законом размерах всеми издательствами и редакциями журналов л уплачиваемого ими авторского гонорара и всеми зрелищными предприятиями, с сумм полученной входной платы с посетителей или поспектакльной оплаты. Инструкция указывает размеры, порядок и сроки уплаты
ВРНОСОВ.2
12 июля 1940 г. за № 495/78-Ю-О/1/87 была издана инструкция НКФ СССР, Комитета по делам искусств дри СНК СССР и Оргкомитета Союза советских художников СССР о порядке уплаты отчислений в Художественный фонд СССР, согласно которой отчисления в этот фонд вносят все учреждения, организации и предприятия, уплачивающие вознаграждение художникам всех специальностей, в том числе и скульпторам, за выполненные ими художественные работы. Эти отчисления производятся в установленных законом размерах как с заработной платы, так и с авторского гонорара, независимо от того, выплачивается ли вознаграждение на основании письменного договора (трудового или авторского), устного соглашения или иных отношений (заданий), и вне зависимости от формы расчетов (наряды, оплата по счетам и т. д.). Размеры, порядок и сроки уплаты этих начислений Художественному фонду указаны в инструкции.3
'Приказом ОГИЗа от 22 февраля 1940 г. были утверждены основные измерительные единицы полиграфической продукции (авторский лист, у чет но-издательски и
» СП СССР 1040 r, .№ 1, ст 6, № 32, ст 814, № 11, ст 177, № 11, ст 176 и др
2 См Авторское право на литературные произведения Сборник официальных магериалоа 1953 г, ее. 100—102
3 Cvi тот же сборник, ce 102—105
£8
лист ii проч.), инструкция по исчислению объема литературного произведения в авторских листах, а также инструкция по определению объема книжно-журнальных и изобразительных издании в учетно-издательских л1!ста\.1
Уплата авторского гонорара и отчислений в фонды домами Советской Армии, юатрами и ансамблями производились на общих основаниях за исключением спектаклей и иных зрелищных мероприятий, проводимых &-порядке культурной шефской работы, либо силами самодеятельных кружков, без взимания входной платы и без оплаты исполнителей.2
В течение 1936—1941 гг., в основном, сохраняется законодательство об авторском праве предшествующего' периода. Новые нормативные акты были направлены на регулирование авторских отношений в области кинематографии, созданы при СНК СССР Комитет по делам кинематографии и Комитет по делам искусств, изданы типовые киносценарные договоры, установлен новый порядок оплаты авторов киносценариев, образованы Музыкальный и Художественный фонды для помощи ав-_ торам.
д) Советское авторское право в период Великой Отечественной войны (середина 1941—1945)
В этот период на первый план выдвинулась функция обороны нашей страны Все внимание партии н правительства, все силы советского народа п ресурсы страны бы.ш направлены на разгром врага На достижение победы было направлено также творчество авторов произведений науки, литературы, искусства.
Наши писатели и работники искусств создали ряд выдающихся произведений, достойных героической эпохи, мобилизовавших советских людей на ратные и трудовые подвиги. Советские ученые и изобретатели внесли огромный вклад в дело создания военной техники и помогли обеспечить победу. Работа редакции газет была также подчинена задачам разгрома интервентов.
3 См. «Авторское право». Тот ме сборник, ос 57—63 2 См Б. Н. Городецкий. ^ "смянутый сборник с 98
89'
Управление пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) в письме о работе районных газет от 3 марта 1942 г. ставит их основной задачей воспитание ненависти к врагу, мобилизацию трудящихся на помощь фронту и тылу и на конкретных примерах показывает как должно строиться содержание газеты в военное время.1
Положение о работе военных корреспондентов на фронте, утвержденное тем же Управлением пропаганды
-и агитации в 1942 г., перечисляя их задачи и обязанности, подчеркивает, что главной задачей является показ 'бойцов и командиров Арми-и и Флота, хорошо владеющих военной техникой, их военной сметки, инициативы, ненависти к врагу, дисциплины, стойкости и самоотверженности 2
В области правового регулирования авторской деятельности в период войны продолжали издаваться нормативные акты по отдельные вопросам, дополнявшие ранее действовавшее законодательство или вносившие в него частичные изменения.
29 января 1943 г. ОГИЗ утвердил Временное положение об авторской и издательской правке. Положение определяет авторскую я издательскую правку как изменение или исправление набранного текста против оригинала или предыдущей корректуры. Авторская правка производится автором, издательская — работником издательства. Исправление ошибок, допущенных по вине типографии, называется типографской правкой. Положение устанавливает нормативы авторской и издательской правки в процентном отношении к объему произведения, дифференцированные по видам произведений, а также порядок учета авторской и издательской правки, расчеты за таковую и санкции, в случае нарушения установки нных норм правки.3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с населения» устанавливает льготный порядок обложения заработков литера-
-к-ров и работников искусств, по установленной шкале. I Еалог взимается по каждому месту выплаты. С литера-
1-1 О партииной и советской печати Сборник документов, 1954 г, ее. 491—498.
2 О партийной и советской печати Сборник документов, 1954 г, ce. 499—500.
3 «-.^торское право». Тот же сборник, ее. 76—81.
90
торов и работников искусств подоходный налог удерживается учреждениями, предприятиями и организациями при выплате гонорара.'
Приказом Комитета по делам кинематографии СССР от 12 марта 1943 г. № 119 в типовой сценарный договор, утвержденный 13 декабря 1940 г., было внесено дополнение, что при досрочной сдаче сценария автор получает премию от 5 до 10 процентов обусловленного договором' вознаграждения. В таких же размерах авторский гонорар подлежит уменьшению при просрочке автора в сдаче сценария.2
Приказом Комитета по делам искусств при СНК СССР от 11 августа 1943 г. № 286 установлены дифференцированные нормы оплаты авторского гонорара за репертуар разговорных жанров цирка.3
Приказом того же Комитета от 7 января 1944 г. № 11 вменено в обязанность всем театрам и другим зрелищным организациям указывать на всех афишах и. анонсах фамилии авторов текста, музыки, переводчиков^ и проч.4
, Инструкцией НКФ СССР № 142-а и Комитета по дела^ искусств при СНК СССР № СП-175/3 от 17 марта 1944 г. установлен порядок уплаты отчислений в Музыкальный фонд СССР. Издательства и другие организации, выпускающие музыкальные произведения и музыковедческие работы, производят отчисления с сумм уплачиваемого ими авторского гонорара, а зрелищные предприятия — с полученного валового сбора или поспек-такльнои оплаты. Размер, сроки и порядок отчислении оказаны в инструкции.5
Приказом Комитета по делам искусств при СНК СССР от б июня 1944 г. № 286 были установлены нормы авторского гонорара по договорам заказа за драматические и иные произведения. Ставки авторского гонорара за написание пьес зависят и от того, является ли пьеса одноактной или многоактной, и кем заказана пьеса: Комитетом по делам искусств при СНК СССР, республикан-
' Ведомости Президиума Верховного Совета СССР 1 мая
1943 г
"t Б. H Городецкий, упомянутый сборник, ее 68—69
3 Б H Городецкий, тот же сборник, с. 79.
4 Б H Городецкий, тот же сборник с 25.
5 Авторское право, тот же сборник, ее. 105—106.
91
•.ским управлением, театрами союзного, республиканского или местного подчинения. Если пьеса была написана по государственному заказу и после постановки общественность признала, что она имеет значительную художественную ценность, автору выдается премия в размере от 50 до 100 процентов договорной суммы.1
Постановлением СНК РСФСР от 12 июля 1944 г. .№ 540 были установлены новые ставки авторского гонорара и нормы тиража за литературно-художественные произведения и научные труды. Ставки были дифференцированы в зависимости от видов произведении науки и .литературы и их качества («от» и «до»); областным и краевым издательствам предложено выплачивать авторский гонорар по ставкам, ниже указанных в постановлении на 25—30%. Ставки установлены за первое издание. Выпуск произведений с тиражом, превышающим нормы, установленные этим постановлением, рассматривается .как повторное издание. Второе, третье и последующие издания оплачиваются ниже первого, по убывающей шкале. Если произведение переработано автором не менее чем на 25% его объема, авторский гонорар оплачивается как за первое издание.2
Постановлением СНК СССР от 25 июля 1944 г. председателю Комитета по делам кинематографии при СНК СССР было разрешено повышать размер авторского вознаграждения за литературный сценарий в зависимости от его качества до 50% основной суммы после выпуска на экран картины, поставленной по этому сценарию. Этим же постановлением повышен предельный размер основного вознаграждения композитору за оригинальную музыку к художественным фильмам до 25 тыс. рублей, а по музыкальным фильмам — до 35 тыс. рублей.3
Приказом Комитета по делам искусств при СНК СССР от 7 сентября 1944 г. № 490 установлены ставки оплаты всех видов музыкальных произведений по заказам Комитета и учреждении, входящих в его систему. Приказ предусматривает порядок уплаты авторского гонорара, а также ставки, дифференцируемые в зависимости от качества произведений и от того, является ли
' Б. Н. Городецкий. Тот же сборник, ее. 78 и 79. •2 Авторское право. Тот же сборник, ее. 82—85. 3 Б. Н. Городецкий Тот же сборник, с. 84.
-Q9
заказчиком Комитет по делам искусств при СНК СССР, республиканское управление по делам искусств и театры союзного подчинения либо прочие театры, концертные и эстрадные организации. За произведения, созданные по заказу Комитета по делам искусств при СНК СССР и республиканских управлений и имеющие особую художественную ценность, по решению этих органов могло уплачиваться дополнительное вознаграждение в размере от 20 до 40% основной ставки.'
GHK РСФОР 28 декабря 1944 г. за № 857 принял постановление, что нотариальные конторы должны выдавать исполнительные надписи по документам, устанавливающим задолженность учреждений, организаций и предприятий по отчислениям от авторского гонорара, от валового сбора и проч., причитающимся литературному, музыкальному и художественному фондам. 'В постановлении указан перечень документов, подлежащих представлению, для получения исполнительных надписей.2
Приказом Комитета по делам искусств при СНК СССР от 13 марта 1945 г. № 126 были повышены ставки авторского гонорара за музыку к опере, предусмотренные приказом Комитета от 7 сентября 1944 г. № 490, а приказами того же Комитета от 3 января 1945 г. и от 10 апреля 1945 г. № 7 установлены дополнительно ставки авторского гонорара за либретто для опер, оперетт, балета и за литературные произведения для эстрады.
16 февраля 1945 г. за № 70 Комитет по делам искусств при СНК СССР утвердил положение о Всесоюзном управлении по охране авторских прав (ВУОАП). Основной задачей последнего является охрана прав авторов при использовании их произведений учреждениями, организациями и предприятиями и сбор установленных отчислений от авторского гонорара, валового сбора и проч. для литературного и музыкального фондов. Кроме того, это управление ведет регистрацию авторов, имеющих право на авторский гонорар за публичное исполнение произведений; разрабатывает теоретические вопросы и проекты нормативных актов по авторскому праву, представляя последние в Комитет по делам искусств при СНК
' Б. Н. Г о p о д е ц к и и. Тот же сборник, ее. 79—92. 2 Авторское право. Тот же сборник, ее. ИЗ—114.
93
СССР; наблюдает за правомерностью использования авторского права авторами, разрешает конфликты между соавторами по поводу раздела авторского гонорара и оказывает юридическую помощь авторам по вопросам издания и публичного исполнения их произведений. Директор управления назначался председателем Комитета по делам искусств при СНК СССР. В союзных республиках были организованы республиканские отделения или управления, подведомственные Всесоюзному управлению по охране авторских прав.' Действующее положение о ВУОАП утверждено 1 июня 1954 г. Секретариатом Союза советских писателей, в ведении которого перешел ВУОАП.
Постановлением от 29 августа 1945 г. № 2214 СНК СССР разрешил Комитету по делам кинематографии предельный размер основного вознаграждения за оплату киносценариев увеличить до 80 тыс. рублей. Комитет, в свою очередь, письмом от 8 сентября 1945 г. за № 7-60-24 разрешил начальникам управлений кинематографии при СНК союзных республик и директору сценарной студии повысить лимиты на оплату оригинальных киносценариев для полнометражных художественных фильмов до-60 тыс. руб. и соответственно увеличить пределы оплаты авторского гонорара для других видов сценариев. Оплата киносценариев сверх этих лимитов требовала в каждом отдельном случае разрешения председателя Комитета па делам кинематографии СССР.
Законодательство об авторском праве периода 1941—1945 гг. свидетельствует о том, что даже во время Великой Отечественной войны не прекращалась нормотворческая деятельность государства в области авторского права. Из упомянутых нами нормативных актов, изданных в этот период, не потеряло своего значения до" настоящего времени (в части научных произведений) постановление СНК РСФСР от 12 июля 1944 г. № 540 о-ставках авторского гонорара. Важную роль сыграло w создание Всесоюзного управления по охране авторских прав при Комитете по делам искусств, впоследствии переданного Союзу Советских писателей.
11 Б. H Городецкий Тот же сборник, ее. 136—138.
94
е) Советское авторское право в период завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму (1946—1958)
Победа над фашистской Германией и переход к мирному строительству позволили партии уделить еще больше внимания вопросам культурного строительства и руководства литературой и искусством.
В июне 1945 г. ЦК ВКП(б) в своем постановлении отметил наличие крупных недостатков и в полиграфическом и в художественном оформлении книг, обязал заведующего ОГИЗом РСФСР, директоров издательств и "типографий повседневно заниматься этими вопросами, привлекать к оформлению книг высококвалифицированных художников, предоставив им широкую инициативу, а наркоматы бумажной, текстильной и химической промышленности — обеспечьт! выпуск соответствующих «сортов бумаги, переплетных материалов, красок и химикатов для полиграфического производства.'
Во второй половине 1946 г. ЦК ВКП(б) принимает ряд решений по идеологическим вопросам, сыгравших важную роль в развитии советской литературы и искусства.
Постановление ЦК ВКП(б) от 14 августа 1946 г. о журналах «Звезда» и «Ленинград» указало на пелагические ошибки редакций этих журналов
В журнале «Ленинград» печатаюсь произведения Зощенко, в которых советские люди изображались примитивными, глупыми с обывательскими вкусами. Журнал «Звезда» предоставлял свои страницы для стихотворений Анны Ахматовой, пропитанных пессимизмом и упадочническими настроениями. Аналогичные произведения были помещены в этом журнале и некоторыми другими писателями. ЦК ВКП(б) отметил эти серьезные недостатки il разработал мероприятия, обеспечивающие дальнейший подъем нашей литерат\ ры 2
Вслед за этим ЦК ВКП(б) в постановлении от 26 ав-
•п.ста 1946 г. отметил неудовлетворительное состояние
1 О партийной и созетскол печати Сборни документов, 1954 г.,
ее 541—544.
2 «Правда» от 21 августа 1946 г.
репертуара драматических театров, засоренного низкопробными зарубежными пьесами, проповедывающими буржуазную идеологию. Пьесы советских авторов был» отодвинуты на задний план. В их числе был ряд слабых,. антихудожественных пьес, в которых советские люди изображались малокультурными с обывательскими нравами и вкусами, а отрицательные персонажи—сильными, волевыми и смелыми. ЦК ВКП(б) поставил задачу создания ярких и полноценных произведений, которые способствовали бы развитию лучших сторон характера советских людей и воспитывали нашу молодежь жизнерадостной, преданной родине, способной преодолевать любые трудности и верящей в победу нашего дела.
Театр должен был показать, что эти качества присущи миллионам советских людей, а не отдельным героям '
В постановлении от 4 сентября 1946 г. о кинофильме «Большая жизнь», ЦК ВКП(б) дал развернутую критику недостатков советского киноискусства. Качесгво ряда фильмов оказалось неудовлетворительным, вследствие безответственного отношения режиссеров, авторов сценариев и Министерства кинематографии к исторической правде, идейно-политическому содержанию и художественным достоинствам фильмов. Отрицательно влияли на качество кинокартин также отсутствие критики и семейственность в среде творческих работников кино. ЦК ВКП (б) предложил Министерству кинематографии СССР устранить эти недостатки и организовать должным. образом работу художественно!! кинематографии.2
ЦК ВКП (б) отметил, что неудовлетворительное состояние юридического образования является результатом большого отставания в области правовой науки, отсутствия серьезных научных работ учебников по ряду правовых дисциплин и указал пути ликвидации этих недостатков, подъема науки права и юридического образования î
В последующие годы (1947 — 1954) под руководством ЦК ВКП (б) был проведен ряд широких дискуссии в различных отраслях науки — философии, биологии,
' «Культура и жизнь», 30 августа 1946 г
3 «Культура и жизнь», 10 сентября 1946 г.
3 Советское государство и право, 1940 г, № 11—12, ce. 50—54.
96
языкознании, физиологии и политической экономии. Дискуссии выявили ряд недостатков в этих отраслях науки в оказали большую помощь в их преодолении.1
Постановление ЦК ВКП (б) от 10 февраля 1948 г. подвергло критике оперу В. Мурадели «Великая дружба» и ряд других музыкальных произведений и указало на недостатки в развитии нашего музыкального искусства. В оперной и симфонической музыке обнаружились. фопмалистические тенденции, отрицание мелодии, проповедь диссонанса и дисгармонии, отказ от полифонической музыки, увлечение унисонной музыкой и пением,-чуждыми многоголосому музыкально-песенному строю-русского народа. Среди некоторых музыкальных деятелей получила хождение «теория», что народ, якобы, еще «не дорос» до понимания их сложной музыки. ЦК ВКП (б) указал Комитету по делам искусств при Совете Министров СССР и Оргкомитету Союза советских композиторов СССР ча необходимость устранить эти недостатки и направить творческие усилия советских композиторов по» реалистическому пути 2
ЦК ВКП (б) принял также ряд постановлений о массовых журналах—«Молодой колхозник», «Крокодил» и «Огонек». Во всех этих журналах были отмечены существенные недостатки и содержания, и внешнего' оформления, причем особо подчеркивалось, что к участию в них не были привлечены видные писатели, поэты и другие деятели культуры 3
30 ноября 1948 г. ЦК ВКП (б) в своем постановлении отметил ряд серьезных недостатков в издании политических плакатов. Слабо популяризировался опыт передовиков промышленности и сельского хозяйства, мало' плакатов показывало борьбу Советского Союза за мир» и разоблачало поджигателей войны, многие плакаты были невыразительными, шаблонными и т. д.
' А. А. Жданов Выступление на философской дискуссии по' книге. Г Ф. Александрова «История западно-европейской философии», 1947 г Т.Д Лысенко. О положении в биологической нлуке, 1948 r И. В. С т а л и н. Марксизм и. вопросы языкознания, 1950 г. И В. С т а л и н. Экономические проблемы социализма в СССР, 1952 г.
2 «Культура и жизнь» от 11 февраля 1948 г.
3 О партийной и советской печати. Сборник документов,-М., 1954 г., ее. 599—602.
97
ЦК ВКП(б) дал конкретные указания о способах ^повышения идейного уровня и художественного качества плакатов, особо подчеркнув необходимость привлечения для их создания лучших художников, писателей ir искусствоведов.1
19 апреля 1952 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О серьезных недостатках и ошибках в работе Государственного издательства юридической литературы», отметив, что выпускаемая издательством литература в большинстве своем не отвечает требованиям правовой науки и отстает от запросов практики, многие книги содержат идеологические ошибки, а некоторые являются политически вредными Издательство нередко привлекало к
•созданию книг малоквалифицированных, а иногда и сомнительных авторов ЦК ВКП(б) обязал Главполиграф-издат и Госюриздат устранить отмеченные недостатки и
•поставил важнейшей задачей выпуск подлинно научной литературы, учебников и массовой литературы по актуальным вопросам юриспруденции 2
В работах XIX съезда КПСС, происходившего 5—14
-октября 1952 г., вопросы социалистической культуры заняли видное место. В отчетном докладе съезду были отмечены, наряду с большими успехами в развитии науки, также и серьезные недостатки в отдельных ее отраслях (факты кастовой замкнутости, нетерпимости к критике,
-случаи проявления буржуазной идеологии). В советской литературе и искусстве имелись крупнейшие успехи, но ï чо же время было создано немало посредственных, серых, нехудожественных произведений, искажавших советскую действительность. В области литературы и искусства съезд признал необходимой борьбу с неудовлег-ворительной работой некоторых писателей, художников и других деятелей искусств. Директивы XIX съезда КПСС по пятому пятилетнему плану предусматривали в области культуры постепенный переход от семилетнего образования к всеобщему десятилетнему образованию, рост числа школ, в том числе и высших, резкое увеличение выпуска специалистов, улучшение постановки научной работы, использование науки для развития народного хо-
' Тот же сборник, ее 603, 604
2 О партийной и советской печати Сборник документов, 1954 r , ce 625—626
fis
зяйства и всестороннее содействие ученым. Директива съезда определили задачи и темпы дальнейшего развития кино и телевидения, расширение сети кинотеатров и выпуска кинофильмов, увеличение мощности радиовещательных станций, внедрение ультракоротковолнового радиовещания и радиорелейной связи '
XX съезд КПСС, происходивший в феврале 1956 г.у уделил большое внимание вопросам науки, литера!уры № искусства В отчетном докладе съезду Н. С. Хрущев подчеркнул большие достижения нашей науки особенна s области физики, геологии, математики, механики, астрономии, зоологии il в некоторых отраслях сельскохозяйственных наук, отметив, однако, что в отдельных областях наша наука отстала от расгущих запросов народно го хозяйства, вс^дствнг слабой связи некоторых нау-i-ных учреждений с npai тиюи
Отметив большую роль и достижения нашей печати, литерагуры п искусства Н С Хрудев подчеркнул, что-литература и искусство еще отстают от советской действительности, которая неизмеримо богаче ее отражения в искусстве п литературе Нельзя мириться, как это делают некоторые товарищи в органах искусства, в редакциях и издательствах, с т\сктыми, скороспелыми произведениями Нередко снижается требовательность к идейно-художественному качеству кинокартин и создаются слабые, поверхностные произведения.2
Н С Хрущев подчеркнул, что партия всегда боролась против попыток как лакировать нашу действительность, так и охаивать завоевания советского 'народа. Литература и искусство «должны быть проникнуты духом борьбы за коммунизм и вселять бодрость в сердца, твердость убеждений, развивать социалистическую сознательность и товарищескую дисциплину» и... «добиваться. того, чтобы стать первыми в мире не только по богатству содержания, но и по художественной силе и мастерству».3
Резолюция XX съезда КПСС отмечает необходимость»
1 КПСС в резочюпиях и решениях. , ч II, 1953 г, ее 1096—
1121 Отчетнын доклад XIX съ°зду о работе ЦК КПСС,
1952 г 2H С Хрущев Отчетный доклад ЦК КПСС XX съезду
КПСС 1956 r, ce 80, 81, 111 3 Тот же доклад, с 111
99
дальнейшего укрепления связи науки с производством и
•сосредоточения творческих усилий работников науки на решении наиболее важных научно-технических проблем :и практических задач коммунистического строительства.'
Директивы XX съезда КПСС по шестому пятилет-яему плану развития народного хозяйства СССР требу-
•ют всемерного развития науки, максимального использо-
•ванйя достижений отечественной и зарубежной науки и
•техники и быстрейшего внедрения их результатов в народное хозяйство.2 Учитывая значение кино, эти директивы требуют увеличения производства кинокартин, повышения их идейно-художественного уровня, расширения киносети, улучшения качестЕа научно-технических фильмов в целях информации о достижениях науки, техники я распространения передового опыта производства, дальнейшего расширения и улучшения радиовещания с тем,
•чтобы мощность радиовещательных станций за пятилетие 'возросла примерно на 90 процентов. В области телевидения предложено создать каналы связи для обмена программами между телевизионными станциями и приступить к внедрению цветного телевидения. Съезд поставил также задачей улучшить работу массовых библиотек и клубных учреждений, развить книгоиздательское дело, увеличить выпуск произведений печати, улучшить художественное оформление и полиграфическое исполнение книг, расширить и укрепить полиграфическую базу.3
XX съезд КПСС явился новым историческим рубежом строительства нашего государства, определившим направление развития социалистической экономики и культуры. Его директивы оплодотворили нашу науку, литературу и искусство.
Решения XX съезда КПСС направляют деятельность организаций и предприятий, использующих произведения интеллектуального творчества, помогают авторам преодолевать свои ошибки, ориентируют их на служение народу и на борьбу за коммунизм.
28 августа 1957 г. был опубликован партийный документ «За тесную связь литературы и искусства с жизнью народа», представляющий собой сокращенное
1 Резолюции XX съезда КПСС, 1956, с. 19.
2 Резолюции того же съезда, ее. 83—84.
3 Резолюции того же съезда, ее. 84, 85.
100
изложение выступлений первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева на совещании писателей в ЦК КПСС 13 мая 1957 г., на приеме писателей, художников, скульпторов и композиторов 19 мая 1957 г. и на партийно;'! активе в июле 1957 г.
Н. С. Хрущев говорит, что вопросы развития литературы и искусства нельзя рассматривать в отрыве от основных задач, разрешаемых партией.
Руководство партии развитием литературы и искусства, основывается на ленинских указаниях по вопросам литературы и искусства, на ленинском принципе партийности литературы, а также на методе социалистического реализма, открывающего широкий путь для развития творческих индивидуальностей, форм и стилей.
Главная линия развития нашей литературы и искусства состоит в их неразрывной связи с жизнью народа, в правильном ее отражении, в показе великой, преобразовательной деятельности советского народа, его высоких стремлений и морали. «Высшее общественное назначение литературы и искусства—поднимать народ на борьбу за новые успехи в строительстве коммунизма».
Отдельные творческие работники пытаются толкнуть литературу и искусство на неправильный путь. Они считают, что литература и искусство должны будто бы выискивать только недостатки, и замалчивать все положительное, хотя положительное, новое и является главным в бурно развивающейся действительности. Носители этих ошибочных и вредных взглядов ополчились против писателей и художников, дающих правдивые и яркие картины поступательного развития советского общества, положительные образы наших современников. Такую оценку фактов и явлений жизни нельзя истолковывать как призыв к замалчиванию недостатков нашей действительности. Коммунистов никто 'не может обвинить в боязни критики, в стремлении замазывать и скрывать недостатки. Весь вопрос в том, с каких позиций и во имя чего ведется критика. Мы вскрываем и критикуем недостатки il ошибки, чтобы их устранить, еще более укрепить Hai-советский строй, обеспечить новые успехи и более быстрое движение вперед.
Н. С. Хрущев отмечает, что нельзя противопоставлять партийность и народность.
Партийность в художественном творчестве опреде-
101
ЛЖ.ТСЯ не формальней принадлежностью х\дожника к партии, а его убеждениями, его идейной позицией. У нас немало хороших писателей—не членов партии, но их произведения по идейному содержанию г. политической направленности являются глубоко партийными. Если борьба за идеалы коммунизма, за счастье народа является целью жизни художника, если он живет интересами народа, его думами и чаяниями, его произведения будут отвечать интересам народа, партии и государства.
Правдивое освещение жизни в литературе и искусстве предполагает показ как положительных, ярких сторон социалистической действительности, составляющих:
ее основу, так и критику недостатков и осуждение отрицательных явлений.
Среди работников тчтературы и искусства встречаются такие поборники «свободы творчества», которые" выст\пают против руководства литературой и искусством-со стороны' партии и государства, прикрывая свои на-сгроения и желания разговорами об излишней опек'\ сковывании инициативы и т п. Такие взгляды противоречат ленинским принципам отношения партии и государства к вопросам литературы и искусства.
Н. С. Хрущев выразил уверенность в том, что советские писатели, поэты, художники, скульпторы, композиторы «отдадут все свои силы, свой талант, чтобы воспеть героические подвиги нашего великого народа—строителя коммунистического общества» '
Опубликование этого партийного документа встретило горячие отклики в среде творческих работников нашей литературы и искусства Его всестороннее обсуждение на собраниях деятелей нашей культуры и многочисленные выступления в печати показали единодушное" одобрение всех положений, высказанных Н. С. Хрущевым и искреннее желание претворить их в дальнейшей творческой деятельности всей нашей писательской и художественной общественности.
8 июня 1958 г. было опубликовано постановление ЦК КПСС от 28 мая 1958 г. «Об исправлении ошибок в оценке опер «Великая дружба», «Богдан Хмечьницкий» и <Ют всего сердца».2
1 «Правда», 28 августа 1957 r
2 < Правда», 8 июня 1958 r, № 159.
102
Одновременно в «Правде» была помещена редакци-•юнная статья «Путь советской музыки—путь народности и реализма».1
ЦК КПСС отмечает ту в целом положительную роль, которую сыграло постановление ЦК от 10 февраля 1948 г. в развитии советского музыкального искусства. Оно определило задачи его развития на основе принципов социалистического реализма, подчеркнуло значение связи искусства с жизнью советского народа и справедливо осудило формалистические тенденции в музыке, уводившие искусство от народа.
В перечисленных операх имелись недостатки, заслуживавшие деловой критики, но не огульной и тенденциозной Некоторые талантливые композиторы, в отдельных произведениях которых проявлялись неверные тенден ции, были названы представителями антинародного формалистического направления
Отдельные неправильные оценки отражали субъективный подход к некоторым произведениям искусства со стороны И. В Сталина Неправильной односторонне» была оценка опер «Богдан Хмельницкий» и «От всего сердца» и в редакционных статьях «Правды», опубликованных по указанию И. В. Сталина в 1951 r
ЦК КПСС предложил провести в творческих союзах и учреждениях искусств в связи с данным постановлением разъяснительную работу, имея в виду повышение "идейно-художественного уровня советского музыкального искусства.
Как пишет «Правда» в указанной статье «Это постановление, проникнутое великой заботой Коммунистической партии об успешном развитии советского музыкального искусства, б^дет иметь огромное значение для творчества советских композиторов, для всех деятелей нашей многонациональной социалистической культуры».
«Самая строгая критика, если она справедлива л доброжелательна, всегда поможет делу, воодушевит художника на совершенствование своего мастерства».2
«Правда» подчеркивает тесную связь постановления ЦК КПСС от 28 мая 1958 r с историческими решениями
1 Тот же номер «Правды»
2 «Правда-:», 16 июня 1958 г.
1Ü3
XX съезда КПСС, с приветствием ЦК КПСС Второму Всесоюзному съезду советских композиторов' и партийным документом «За тесную связь литературы и иск^с-с'ва с жизнью народа»,2 в которык советские музыканты получили замечательную программу своей деятельности
В течение 1946—1958 гг. по авторскому праву 6bnii изданы следующие нормативные акты.
В целях облегчения взыскания авторского гонорара и отчислений в фонды, в изъятие из общего правила, исполнительные документы, представляемые Всесоюзным управлением по охране авторских прав банку, было предложено принимать на сумму от 50 руб. и выше (Инструкция Госбанка СССР, НКЮ СССР, НКФ СССР и Госарбитража при СНК СССР от 14 февраля 1946 г.) 3
15 июля 1947 г. за №521 Совет Министров РСФСР принял постановление о новых ставках авторского гонорара за литературно-художественные произведения. Став-к'1 гонорара дифференцированы по отдельным видам произведений Кроме того, в зависимости от идейно-художе-сгвенной ценности произведений ставки делятся натри кьгегории. По высшей категории должны оплачиваться выдающиеся произведения, по второй категории — хорошие, удовлегворяющие высоким идеино-художественным гребованиям, и по третьей категории — удовлетворительные, а также произведения начинающих писателей. Постановление дало понятие массового издания, которым называется издание дчя широкого круга читателей тиражом не менее 75 тыс. экз., либо для шко;Ҏьных библиоте, причем для библиотек начальных школ исходным является тираж не менее 100 тыс. экз Повышена оплата гонорара за повторные издания (начиная с пятого). Установлено, что опубликование произведения в периодической и.та повременной печати не считается повторным изданием и оплачивается как за первое издание. Уточнена оплата гонорара за полные собрания сочинений. Если они выходят при жизни автора, оплата производится каждый раз по ставкам как за первое издание, посмертные же издания собраний сочинений оплачиваются как повторные издания. При переводе на русский язык сочинений, первоначально изданных на одном из языков народов ССС^
' «Советская культура» 29 марта 1957 г.
3 «Правда», 28 авг\ста 1957 г
'Арбитраж в советском хгзяйстве, 1948 г, с. 254.
104
а также при переводах с одного национального языка на другой автору переводимого произведения уплачивается
•гонорар в размере 60% ставок, предусмотренных для такого произведения. При переводах с русского языка яа языки народов СССР автору переводимого произведения гонорар не уплачивается. Постановлением установлены ставки за редактирование художественной прозы и критических работ, а также за рецензии на литератур-
•но-художественные произведения.
Ставки за произведения научные, учебники, словари, сборники постановлений и распоряжений и т. п. остались без изменения согласно постановления СНК СССР от 12 июля 1944 г. № 540.1
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. «О государственной гошлине» Министерство финансов СССР 15 марта 1949г. за №25—66 сообщило, что при совершении исполнительных надписей на взыскание авторского гонорара в пользу авторов госпошлина не должна с них взыскиваться. :
подлежит взысканию с должников; при совершении исполнительных надписей на взыскание отчислений в Литературный фонд пошлину надлежит взыскивать на общих основаниях.2
11 февраля 1949 г., при Совете Министров СССР было образовано Главное Управление по делам полиграфической промышленности, издательств и книжной торговли. на которое возложено направление и координация деятельности всех издательств, руководство полиграфической промышленностью и книжной торговлей, разработка вопросов авторского права и гонорара и т. п.3
Пленум Верховного Суда СССР 4 августа 1950 г. за № 14 /10/ У. вынес постановление о том, что присуждение алиментов с лиц, не получающих ежемесячной заработной платы, а имеющих меняющийся заработок, в ^астногти с писателей, музыкантов, художников, должно
-производиться судом в твердой месячной сумме с учетом
-интересов ребенка и материального положения сторон.4
1 «Авторское право» Тот же сборник, ее 85—88
2 Нотариат — Сбооник официальных материалов, 1950 г, с 180
3 «Культура и жизнь», 11 февраля 1949 г
4 Сборник действующих постановлении Пленума Верховного Суда СССР, 1952 г, с 181.
105
3 февраля 1953 г. Совет Министров СССР принял-постановление об улучшении издания массовой художественно-изобразительной продукции и литературы по--вопросам искусства и создании Государственного издательства изобразительного искусства (ИЗОГИЗ).1
Инструктивным письмом Министерства высшего образования от 2 августа 1954 г., согласно распоряжения Совета Министров СССР от 21 июля 1954 г., разрешено-уплачивать авторский гонорар научным работникам за учебники, написанные в порядке служебного задания.2
. В декабре 1954 г. происходил II съезд советских пи-сатетей. ЦК КПСС в своем приветствии съезду отметил большие заслуги советской литературы, но также и зна-чтельчое ее отставание Нс создано монументальных произведений о героизме пролетариата в период Великой Октябрьской социалистической революции мало книг написано о Советской Армии, отстает литературная критика и литературоведение. Отдельные писатели выпускают посредственные и слабые произведения, обедняющие нашу действительность. ЦК партии ' поставил перед писателями задачу создать жизненные правдивые образы наших современников—строителей коммунизма. Советские писатели должны бороться за единство лагеря мира и демократии, разоблачая преступные планы поджигателей новой войны, овладевать марксизмом-ленинизмом, глубоко изучать подлинную жизнь и, осваивать художественное мастерство.
На съезде большое внимание было уделено вопросам социалистического реализма, как творческого метода нашей литературы и искусства. Съезд осудил «теорию^ бесконфликтности», которая исходила из того, что ликвидация антагонистических классов исключает конфлик-чы, взамен которых у нас остаются лишь небольшие, нс-существенные противоречия.
«Теория бесконфликтности» была до конца разгромлена на съезде. Критику недостатков художественной литературы со стороны ЦК КПСС съезд писателей оценил как заботу партии о расцвете нашей литературы и зав°р1п ЦК КПСС, что советские писатели выполнят свои до чг пере t родиной i
' О партийной и советской печатгг Сборник документов, 1954 г.
ее 645-647 2 Бэдпетень Министерств высшего образования, 1954 г, № 9.
106
Решения съезда имели большое значение не только для художественной литературы, но и для всех отраслей нашего искусства, определяя дальнейшее направление авторской деятельности.
Министерство культуры СССР утвердило 13 мая 1955 г. за № 280 инструкцию о подготовке рукописей к изданию. Инструкция обязывает издательства рецензировать все рукописи, поступившие в издательство, хотя бы
•с автором никакого договора заключено не было, и в трехмесячный срок сообщать автору, принимается ли рукопись к изданию или нет. Если рукопись будет отклонена вследствие неудовлетворительного качества, автору должен быть дан мотивированный ответ с разбором его произведения.
Приказом Главного управления издательств Министерства культуры СССР от 20 августа 1955 г. были установлены единые ставки авторского гонорара за издание произведений живописи, графики, рисунков, скульптуры и архитектуры. Ставки были дифференциро-
•ваны по видам произведений и в зависимости от того, печатаются ли произведения, ранее созданные, либо выполненные по заказам издательства, а также с учеюм способа их воспроизведения (автолитография, ксилография, офорт и проч.).
Главиздат Министерства культуры СССР 14 февраля 1956 г. за №8-477 дал разъяснение о порядке подсчета объема переработки произведения. Для произведений художественной литературы Главиздат считает переработкой всякое изменение ранее изданного текста произведения, кроме исправления опечаток. Для прочих произведений (научных и других) переработкой является такое изменение содержания, которое вызвано открытиями, изобретениями, политическими событиями и тому подобными причинами. Не считается переработкой стилистическая правка и обычная авторская подготовка текста к переизданию. Подсчет объема переработки в обоих случаях производится по тексту внесенных автором исправлений (изменения, сделанные редактором, не учитываются). Если в произведение включен новый текст в виде
•очдельной части произведения, этот текст не учитывается при подсчете переработки, но оплачивается полной ставкой авторского гонорара. Текст, исключенный при переиздании литературно-художественных произведений, \чи-
107
тыв.ается при подсчете объема переработки, если исключение текста повлекло за собой изменение сюжетных линий и характеристики образов. Текст, исключенный при переиздании прочих произведений, вообще не учитывается. Процент переработки определяется отношением подсчитанного объема переработки к объему последнего^ предшествующего издания. Если объем переработки составляет не менее 25%, гонорар выплачивается как за первое издание.
Приказом по Министерству культуры СССР от-22 февраля 1956 г. № 94 утвержден п введен в действие с i марта 1956 г. новый типовой сценарный договор для художественных фильмов. Согласно этого договора к нему должно быть приложено либретто—творческая заявка, излагающая основную идею, сюжетный замысел ii дающая характеристику главных действующих лиц сценария. Последний должен содержать полное и последовательное описание действия, диалоги, титры и представ- , лять собой законченное кинодраматургическое произведение.
Студия в пределах своих возможностей обеспечивает' автору консультацию, просмотр фильмотечного материала и пользование литературой в своей библиотеке. Сценарий должен быть представлен или отправлен студии:
автором в обусловленный договором календарный срок;
студия в течение фиксированных в типовом договоре сроков (от 15 до 40 дней) должна известить автора р. необходимых исправлениях сценария, а после внесения автором таковых, послать извещение о результатах рассмотрения сценария. Непосылка извещения в срок означает принятие сценария студией. Требования о внесении:
в сценарий исправлений могут предъявляться автору не более двух раз, а сроки для исправления устанавливаются по соглашению сторон. Вознаграждение за написание сценария и за право на постановку по нему фильма' определяется договором в пределах установленных ставок. Аванс—25% уплачивается при подписании договора». остальная сумма вознаграждения по киностудиям союзного подчинения уплачивается по одобрении сценария директором студии, а по киностудиям республиканского подчинения—по утверждении сценария министерством культуры союзной республики. ß-случае предъявления студией к-автору требований о'
108
переделках, при первом требовании автору уплачивается .еще 10% вознаграждения, при втором требовании— 15% вознаграждения, а остальная сумма—после утверждения сценария.
Студия вправе расторгнуть договор и взыскать выданные автору суммы, включая аванс, в случаях: непредставления сценария в срок, обусловленный договором,. или в сроки, установленные по соглашению сторон длгг внесения исправлений; представления сценария, не соответствующего условиям договора; отказа автора от внесения в сценарий исправлений, если студия заявила это требование, согласно договора; привлечения автором без согласия студии соавторов, а также если суд признает, что автор действовал недобросовестно при исполнении заказа. Если студия отклонит сценарий по моитвам его непригодности со стороны идейно-художественной, договор расторгается с сохранением за автором ранее-полученных по договору сумм. Если же сценарий удовлетворяет условиям договора, но исключен министерством hj тематического плана, автор вправе получить все вознаграждение, предусмотренное договором. Исключение-сценария из тематического плана до сдачи автором влечет за собой расторжение договора с сохранением за автором ранее полученных сумм. Студия не вправе без-согласия автора привлекать третье лицо для внесения;
изменений в сценарий.
Автор сценария, сданного в производство, вправе-участвовать при обсуждении сценария, а равно кинокартины .художественным советом студии; принимать участие,в работе съемочной группы (за вознаграждение, устанавливаемое особым соглашением, а при его отсутствии с оплатой проезда, суточных и квартирных); знакомиться с режиссерским сценарием, пробами актеров,. эскизами декораций, костюмов, гримов » заснятым материалом. Режиссерский сценарий, кандидатуры исполнителей главных ролей фильма и возможные изменения сценария в процессе съемок и монтажа фильма подлежат согласованию с автором. Разногласия по этим вопросам между режиссером-постановщиком и автором разрешаются директором студии. Студия обязана указывать. фамилию автора в титрах фильма, извещениях и рекламе. Студия вправе передать права и обязанности по договору другой студии Министерства культуры с уведомлением автора.
109'
24 марта 1956 г. за № 178 приказом министра культуры СССР в целях укрепления творческих связей театров с драматургами отменено заключение договоров государственного заказа между авторами, с одной стороны, и министерствами культуры СССР, союзных, автономных республик, местными управлениями культуры, с другой стороны Такие договоры впредь могут заключаться между театрами n автора:!!! Д^я оплаты аеторов за созданные ими пьесы по договорам с театрами установлены предельные ставки авторского гонорара, дифференцированные по видам драматических произведений я в зависимости от категории театра- а) театры союзного, республиканского подчинения, Москвы и Лечлнграда, 6} театры краевые, автономных республик и в) городские я районные театры.
Главному управлению театров, министерствам культуры республик и местным управлениям культуры предложено оказывать театрам активную помощь в у'учше-нии работы с драматургами, формировании репертуара, ознакомлении с новыми пьесами советских и прогрессивных зарубежных писаюлей, а также усилить контроль за репертуаром и борьбу против постановки слабых, скороспелых пьес.
Этим же приказом утвержден типовой постановочный договор на неопубликованное драматическое произведение
Типовой договор предусматривает приложение к заключаемому постановочному договору творческой заявки автора, утвержденной театром, и указание календарного срока представления произведения автором. Театр должен оказывать автору творческую помощь в создании произведения, предоставить ему возможность ознакомления с составом группы, технической частью театра, давать консультации автору и проводить предварительное обсуждение вариантов произведения в театре. В течение 30 дней театр должен обсудить на художественном совете и отправить автору сообщение о принятии произведения, отклонении его, либо о необходимости внести поправки. После представления автором исправленного произведения театр обязан рассмотреть последнее и сообщить автору в 15-дневный срок о принятии либо отклонении произведения Если это сообщение не будет
110
послано театром в указанный срок, произведение считается окончательно принятым.
Постановочный договор должен содержать срок осуществления театром первой постановки произведения,который для драматического произведения не может превышать 1 года, а для музыкально-драматического произведения—двух лет. Автор вправе присутствовать на всех репетициях, просмотрах и обсуждениях спектакля. Поправки, необходимость которых выявилась в процессе,-постановки, вносятся автором без дополнительной оплаты. Постановочный договор определяет размер единовременного вознаграждения автора, причем при подписании;
договора автору уплачивается 25% (аванс), при принятии произведения театром к постановке — 50 % и после премьеры—25% Поспектакльный гонорар уплачивается театром по установленным ставкам через Всесоюзное управление по охране авторских прав. Театр вправе рас торгнуть договор и взыскать выплаченные автору суммы, включая аванс, в случаях непредставления автором в обусловленный срок произведения либо невнесения в-срок исправлений, которые театр вправе был потребовать согласно договора, при несоответствии произведения творческой заявке, в случае привлечения автором без.. согласия театра соавторов, а также если суд признает,. что автор недобросовестно исполнил заказанное ему произведение. Во всех остальных случаях расторжения договора театром, вследствие непригодности произведения,. аванс сохраняется за автором.
Если театр не осуществит постановку произведения" в обусловленный срок, автор вправе расторгнуть договор, потребовать возврата 'рукописи и взыскать с театра обусловленное вознаграждение как единовременное, таь. и за гарантированный минимум спектаклей по ставками гонорара за публичное исполнение, из расчета среднегодового планового сбора театра за 5 спектаклей. Автор? не вправе разрешать публичное исполнение произведения другому театру того же города, впредь до первой:
постановки, либо истечения срока на таковую. Нарушение этой обязанности дает право театру расторгнуть договор и взыскать с автора выплаченные суммы, включая аванс, а также понесенные убытки Автор вправе заключать постановочные договоры с театрами в других городах, однако без получения единовременного вознаграж 11Î
дения Нарушение этого условия дает право театру взыскать с автора единовременное вознаграждение по договору.
Если произведение будет запрещено к исполнению, договор расторгается и расчеты между сторонами прекращаются в том положении, которое существовало в момент запрещения Если же произведение будет снято с публичного исполнения органами министерства куль туры, полученные автором 'суммы не возвращаются, и последний вправе требовать от театра те платежи", право на которые возникло у автора в силу договора до момента снятия произведения с репертуара театров.
Театр не вправе без разрешения автора вносить в произведение изменения, в противном случае автор может расторгнуть договор и взыскать все обусловленные договором суммы
Передача договора другому театру возможна только с письменного разрешения автора
Приказом Министерства культуры СССР от 24 марта 1956 г за № 181 в целях улучшения репертуара театров юного зрителя и театров кукол разрешено заключение договоров с авторами на создание произведений для этих театров
Письмом от 7 июня 1956 г №8993 Главиздат Министерства культуры СССР обратил внимание на необ ходимость в соответствии с законами и 'инструкцией о подготовке рукописи к изданию, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1955 г. №280, при переиздании произведений, а также переводов произведений иностранных авторов, и спрашивать у авторов и переводчиков согласие на переиздание, заключать с ними договоры (после утверждения плана издательства) и не задерживать выплату авторского гонорара.
Приказом Министерства культуры СССР от 8 августа 1956 г. №530 отменены ограничения, установленные бывш Комитетом по делам искусств при Совете Министров СССР в размере оплаты авторов за новые музыкально-драматические произведения для театров оперы и балета и музыкальной комедии. Министерствам культуры союзных республик, театрам оперы и балета и театрам музыкальной комедии первой тарифной группы разрешено заключать договоры на оперы, балеты и музыкальные комедии по следующим ставкам: за музыку
112
оперы—до 60 тыс. руб., за либретто оперы—до 25 тыс. руб., за музыку балета—до 40 тыс. руб., за либретто балета — до 8 тыс. руб., за музыку оперетты — до 25 тыс. руб. и за либретто оперетты—до 20 тыс. руб.
Приказом по объединению цирковых передвижных коллективов и аттракционов Главного управления цирков Министерства культуры СССР от 8 сентября 1956 г. № 117, в целях упорядочения расчетов по авторским отчислениям за выступления цирковых передвижных коллективов, осуществляемые не через филармонии или концертно-эстрадные бюро, предписано производить отчисления в централизованном порядке через уполномоченных Всесоюзного управления по охране авторских прав, по месту нахождения цирковой группы.
Если выступления передвижных цирковых коллективов производятся по договорам с филармониями и концертно-эстрадными бюро, авторские отчисления уплачиваются этими последними.
Письмом Министерства культуры СССР от 22 октября 1956 г. за №29-147 дано следующее разъяснение, согласованное с Министерством финансов СССР. Все театры, концертные организации и культурно-просветительные учреждения выплачивают авторский гонорар и в ^носы в Литературный и Музыкальный фонды СССР sa спектакли и концерты, предоставленные телевизионным ст\диям для передачи по телевидению из помещений телестудий, по ставкам для публичного исполнения произведений, через Всесоюзное управление по охране авторских прав За сумму сбора принимается плановый сбор чеатра за спектакль
Приказом по Министерству культуры СССР от 17 де кабря 1956 г за №831 в целях упорядочения расчетов по оплате авторского гонорара и отчислений в Литературный и Музыкальный фонды театрами и зрелищными предприятиями, предложено последним, как правило, производить эти расчеты в централизованном порядке, по месту нахождения своих баз Если театр или коллектив, не входящий в систему филармоний или эстрадных орга низаций, открывает счет в отделении Госбанка по месту своего временного пребывания, оплата производится по MëLTy открытия счета Когда передвижные театры, бригады или коллективы выступают через филармонии или концертно-эстрадные бюро, последние сами уплачивают
на
авторский гонорар и отчисления в фонды. Эти взносы w установленных процентах выплачиваются от суммы валового сбора, когда выручка от продажи билетов поступает на счет зрелищного предприятия либо от суммы гарантированной оплаты, когда выступление театра, коллектива или бригады проводилось по договору с заказчиком. Отчисления в Литературный фонд производятся в обо'их случаях в размере 2 %, а в Музыкальный фонд— в размере 1,5 %.
Уполномоченным Всесоюзного управления по охране авторских прав предоставляется право просмотра всех документов, связанных с расчетами по авторскому гонорару и отчислениями в фонды
23 февраля 1957 г. открылся первый Всесоюзный съезд советских художников. ЦК КПСС в своем приветствии съезду отметил, что советские художники соэ-дали немало ярких, талантливых произведений, запечатлевших исторический путь народа и величие его подвигов. Борьба за счастье трудящихся масс против эксплуатации, национального неравенства, расовой дискриминации воодушевляют советских художников. Художники н впредь должны идти по пути жизненной правды, социалистического реализма, воплощать великие свершения" народа, не допуская фальшивой приукрашенности, лакировки, но и без такого искажения действительности, при" котором трудности и противоречия строительства новой жизни закрывают великие завоевания народа и ясную" перспективу нашего победоносного движения к коммунизму.
В деятельности советских художников имеются, однако, и существенные недостатки. Мало еще создано произведений, отражающих жизнь, быт, культуру советских людей, борьбу за построение коммунистического общества. Образы свободных от эксплуатации рабочего, колхозника, интеллигента, их духовный мир не нашли еще глубокого и всестороннего воплощения в произведениях искусства Немало еще создается серых, тусклых, невыразительных произведений. От советских художников ждут произведении, которые доставляют миллионам чувство подлинною эстетического наслаждения и радости, облагораживают и возвышают человека, поднимают на борьбу против империализма , за свободу и независимость • народов, за мир и демократию Мастера изобразительно-
114
•те искусства призваны также неослабно бороться против вредоносных эстетско-формалистических тенденций, а равно и против натуралистического псевдореализма и ремесленного фотографизма, против фальшивой помпезности. Партия зовет художников к смелой творческой инициативе, к дальнейшему обогащению форм и стилей, видов и жанров социалистического реализма, несовместимого с застывшими догмами и схемами. Важнейшей задачей искусства было и остается создание высокохудожественных произведений, сочетающих большое общественное содержание с совершенством формы, выразительностью и мастерством исполнения.1
Съезд сыграл важную роль в дальнейшем развитии и совершенствовании нашего изобразительного искусства. В своем ответе на приветствие ЦК КПСС Съезд полностью согласился с критикой недостатков, данной в приветствии ЦК КПСС, и заверил, что художники «создадут произведения, достойные великой эпохи строительства коммунизма».2
Приказом Министра культуры СССР от 23 марта 1957 г. установлены с 1 апреля 1957 г. ставки авторского гонорара за произведения, выпущенные на граммофонных пластинках. Ставки определены в копейках за сторону с каждой выпущенной пластинки в зависимости от вида пластинок (обычные и долгоиграющие), от размеров последних и от характера произведений, которые подразделены йа две категории: а) симфоническая, камерная, инструментальная музыка, оперы, балеты, т^ьесы и отрывки из них и б) прочие произведения, в том числе музыкальные с текстом. Авторам оригинальных произведений гонорар выплачивается по полным ставкам, остальным авторам—в половинном размере.
Во исполнение этого приказа Главное управление производственных предприятий Министерства культуры СССР 21 июня 1957 г. утвердило инструкцию «О порядке выплаты авторского гонорара за произведения, выпущенные на граммофонных пластинках», согласованную с Всесоюзным управлением по охране авторских прав. Инструкция устанавливает сроки и технику начисления и уплаты гонорара.
28 марта 1957 г. открылся Всесоюзный съезд совет-
' «Советская культура», 1 марта 1S57 г 2 <Советскач культура», 8 марта 1957 г.
ItS
скнх композиторов. В своем приветствии съезду ЦК КПСС указал, что советские композиторы активно участвовали в строительстве нового общества и внесли ценный вклад в развитие социалистической культуры. За годы Советской власти были созданы яркие и волнующие произведения—оперы, балеты, симфонии и т. д. Советское музыкальное искусство развивается в непрестанной борьбе с деградирующим музыкальным искусством капиталистического мира, оторвавшимся от народных истоков, классического наследия и традиций в сторону крайнего индивидуализма и формализма. Советская музыка неразрывно связана с народом, строящим коммунизм, и-утвердилась на позициях высокой идейности. Метод социалистического реализма требует от наших композиторов постоянной борьбы как с эстетской изощренностью,. безжизненным индивидуализмом и формализмом, гак и с натуралистическим примитивизмом. «Деятели советской музыки призваны отражать действительность в волнующих, прекрасных, поэтических образах, проникнутых. оптимизмом и высокой человечностью, пафосом созидания и духом коллективизма».1
В качестве серьезных недостатков советской музыки. ЦК КПСС отметил, что современная тема еще не находит должного отражения в творчестве композиторов. Народ ждет содержательных и мелодичных опер о современных советских людях, величии их духа и трудовых-подвигов, ожидает 'новых симфоний, в которых глубина идейного содержания сочеталась бы с доступным широким массам демократическим музыкальным языком,-нуждается в новых, проникновенных лирических песнях-и в жизненной музыке.2
Отвечая на приветствие ЦК 'КПСС, съезд советских композиторов признал правильными указания ЦК КПСС-да недостатки в музыкальном творчестве. «Советские-композиторы,—говорится в ответе,—сделали меньше, чем. могли сделать». Второй съезд рассматривается ими как важная историческая веха в развитии нашей музыки, руководстве музыкальным творчеством, определившая очередные задачи советских композиторов.3
8 июня 1957 г. в печати было опубликовано сообще-
29 марта 1957 г. 29 марта 1957 г. 6 апреля 1957 г.
«Советская культура», «Советская культура», «Советская культура»,
ние о создании Союза работников кинематографии СССР^. объединяющего творческих работников киностудий, учеб^-ных и научных учреждений кинематографии, в целях повышения творческой активности работников кино. Образовано Оргбюро нового союза.'
Быстрые темпы развития киноискусства в нашей? стране и его специфические особенности по сравнению с другими видами искусства, делают несомненно целесообразным создание этого нового творческого союза.
С 1 июня 1957 г. СНК РСФСР введены дифференцированные нормы оплаты авторского гонорара за публичное исполнение: 1) оригинальных драматических произведений, для которых размеры отчислений от валового сбора" колеблются от 1,5 до 8 процентов; 2) инсценировок, по которым эти отчисления составляют от 1 до 4 процентов;
3) переводных драматических произведений, для которых отчисления установлены в размере от 0,5 до 5,5 процентов; 4) музыкально-драматических произведений, в-отношении которых отчисления составляют от 1,0 до 9,5-• процентов и 5) концертных, эстрадных и цирковых программ, по которым отчисления колеблются от 0,5 до 5 процентов. Предельные нормы гонорара, поступающего1 в пользу автора за публичное исполнение произведений,. установлены в следующих размерах: первые 100 тыс. руб.. авторского гонорара, начисленные за публичное исполнение одного произведения, выплачиваются автору полностью; из вторых 100 тыс. рублей выплачиваются автору 6tt%,. из третьих—^%, из четвертых и пятых—по--40%;'из шестью и всех последующих—по 30%.
Разница между начисленной и подлежащей выплате автору суммой передается в доход госбюджета. При исчислении размера авторского вознагражденияза публичное исполнение произведений, принятых до 1 июня 1957 г., учитываются суммы гонорара, выплаченные сна-мала исполнения произведения. Если произведение сохранилось в репертуаре театров свыше 10 лет, то по истечении 10 лет процентные отчисления от валового сбора выплачиваются полностью без указанных ограничений.
Наследникам авторов авторский гонорар за публичное исполнение уплачивается в размере 50% вышеука-
1 «Советская культура», 8 июня 1957 г.
117
занных норм в течение сроков, установленных законодательством об авторском праве.
Введены в действие с 1 июня 1957 г. также новые ставки единовременного авторского гонорара за выполнение заказов на создание драматических, музыкальных и музыкально-драматических произведений.
Указанные ставки дифференцированы по видам произведений: 1) за драматические произведения, включая переводы и инсценировки—от 500 руб до 40 тыс. руб.;
2) за музыкальные произведения — от 300 руб. до 80 тыс. руб.; 3) за либретто для произведений, связанных с музыкой — от 1 тыс. до 25 тыс. руб ; 4) за произведения для эстрады и цирка—от 35 руб. до 10 тыс. рублей.
Авторы драматических и музыкальных произведении имеют право заключать договоры на создание произведения по заказу или на его издание только с одним учреждением (организацией) и получать только от него вознаграждение за данное произведение.
Учреждения (организации), заказавшие произведения, вправе передавать таковые для широкого публичного исполнения, а также по радио и телевидению без оплаты автору дополнительного вознаграждения.
Все другие виды авторского вознаграждения (процентные отчисления за публичное исполнение, гонорар за издание), сохраняются.
Введены в действие с 1 июня 1957 г. и новые ставки авторского гонорара за издание музыкально-литературных и музыкальных произведений. Эти ставки дифферен цированы также по видам произведений- 1) за музыку оперы, балета, оперетты—от 2 тыс. руб. до 30 тыс. руб ;
2) за произведения для симфонических оркестров — от 1500 руб. до 12 тыс. руб, 3) за произведения для оркестра народных инструментов—от 750 руб. до Ь тыс. руб. 4) за произведения для эстрадных оркестров и концертных ансамблей—от 750 руб. до 4 тыс. р^б; 5) за камерные произведения — от 200 руб до 5 тыс. руб; 6) за вокальные произведения — от 500 руб. до 8 тыс. руб ; 7) за музыкально-педагогические произведения—от 100 руб. (за авторский лист) до 8 тыс. руб. (за произведение) 1
1 Постановление Совета Министров РСФСР 20 апр°ля W? r № 325
118
Постановлением Совета Министров СССР от 7 августа 1957 г. №946 «О пенсионном обеспечении писатг-лей, композиторов, работников изобразительных искусств и членов их семей» предусмотрено, что этим творческим работникам, состоящим членами творческих союзов, пенсии по старости и по инвалидности, а членам их семей— пенсии по случаю потери кормильца назначаются государством по нормам и в порядке, установленном для рабочих, служащих и членов их семей. В стаж работы засчитывается весь период творческой деятельности писателей, композиторов и работников изобразительных искусств
Пенсии исчисляются из среднемесячного заработка (авторского гонорара) за последние 12 месяцев или за любые 5 лет подряд из последних 10 лет перед обращением за пенсией
Союзу писателей СССР, Союзу художников СССР и Союзу композиторов СССР предоставлено право возбуждать ходатайства об установлении персональных пенсий наиболее выдающимся авторам.
Совет Министров РСФСР 5 ноября 1957 г. № 1208 утвердил инструкцию по применению приведенного выше-постановления Совета Министров РСФСР от 20 апреля 1957 г. № 325 «Об авторском гонораре за драматические"' и музыкальные произведения».
Инструкция широко детализирует стайки авторского гонорара: за публичное исполнение драматических vi музыкальных произведений (приложение №1), за драматические, музыкальные и музыкально-драматические произведения, заказываемые для публичного исполнение (приложение № 2) и за издание музыкальных произведений (приложение № 3V.
Главные положения этой инструкции сводятся к следующему
В изменение постановления Совета Министров^ РСФСР от 20 апреля 1957 г. № 325 отменены предельные нормы гонорара в пользу автора за публичное исполнение опер, балетов и переводов либретто к операм;
для остальных видов сценических произведений ограничения гонорара сохранены (с. 56).
Определен круг произведений, не охраняемых авторским правом — произведения народного творчества, умерших авторов, если их наследники отсутствуют или
119
ястек установленный для них законом срок авторского права, и произведения граждан иностранных государств, впервые опубликованные за пределами Советского Союза (с 12).
Перечислены случаи, когда авторский гонорао не взимается — публичное исполнение в музеях, лекториях, библиотеках, избах-читальнях, сельских клубах, красных уголках и учебных заведениях без взимания платы с посетителей; публичное исполнение в любом месте без взимания платы с посетителей и ^ез выплаты вознаграждения исполнителям; исполнение музыки на танцевальных площадках в механической записи (с. 8).
Авторский гонорар за публичное исполнение выплачивается исключительно чсрез Всесоюзное управление по охране авторских прав Союза советских писателей СССР (ВУОАП) авторам только тех произведений, которые разрешены к исполнению в надлежащем порядке и зарегистрированы авторами в ВУОАП (ее. 2 и 52).
Если на драматическое или музыкальное произведение истек срок авторского права, но это произведение кем-либо переделано, дополнено или изменено, то авторский гонорар за публичное исполнение переработанного произведения выплачивается ВУОАП лишь по специальному каждый раз разрешению Министерства культуры РСФСР (с. 54).
Наследникам авторов гонорар за публичное исполнение произведений выплачивается в размере 50% суммы, которую следовало бы выплатить автору, включая также те случаи, когда произведение было впервые опубликовано лишь после смерти автора {с. 64).
Авторы имеют право заключать договоры на создание музыкальных и драматических произведений только с одним учреждением (организацией) и получить единовременное вознаграждение за данное произведение только один раз (с. 69).
Наличие договора на создание произведения для публичного исполнения не препятствует заключению автором издательского договора на это произведение после его окончания и получения гонорара за издание по установленным нормам. Равным образом наличие издательского договора на произведение не препятствует заключению автором договора о публичном исполнении этого произведения с выплатой единовременного вознаграждения,
.120
если произведение закончено, но еще не опубликовано. Однако автор обязан при заключении договора со зрелищным предприятием письменно уведомить последнее о наличии у него договора с издательством и о дате сдачи издательству законченной рукописи. Если автор этого не сделал, и книга была издана до того, как произведение было поставлено на сцене или истек установленный срок на его постановку, зрелищное предприятие вправе требовать от автора возврата единовременного вознаграждения по постановочному договору (с. 71).
Зрелищное предприятие, заключившее с автором договор на создание или публичное исполнение неопубликованного произведения и выплатившее автору единовременное вознаграждение, вправе передать произведение для публичного исполнения подведомственным организациям, исполнять его по радио и телевидению, а также направить в Отдел распространения ВУОАП без выплаты автору дополнительного единовременного вознаграждения Размножение драматических и эстрадных произведений указанным Отделом распространения, с согласия автора, не рассматривается как издание (с. 72). Не допускается выплата единовременного вознаграждения по договору о переделке опубликованного произведения применительно к требованиям данного театра. По такому договору театр может лишь выдать автору аванс к счет будущего гонорара за публичное исполнение в пределах гонорара за 5 спектаклей, исходя из среднегодового планового сбора за спектакль. Аванс этот не noï'ip'^ri возврату, если театр откажется от постановки Такой же аванс и на тех же основаниях может быть выдан по договору о постановке неизданного, но уже оплаченного единовременным вознаграждением произведения, если тежр-' хочет закрепить за собой право первой постановки этсг > произведения в данном городе
В случае коренной переработки автором своего опубликованного произведения, допускается выплата повторно единовременного вознаграждения в пределах "э 75% первоначально выплаченного
В случае переработки опубликованных произведений,-написанных для эстрады и цирка на актуальные политические темы, авторам по договорам может выплачиваться^ гонорар в пределах до 50% соответствующих ставок единовременного вознаграждения.
12Ь
Постановление от 20 апреля 1957 г. №325 и инструкция от 5 ноября 1957 г. № 1208 действуют в пределах РСФСР, однако министр культуры СССР рекомендовал министрам культуры союзных республик внести в советы министров республик предложения о новых ставках авторского гонорара за использование сценических произведений.
Совет Министров РСФСР 26 июля 1958 г. за № 847 признал неправильным установленный в настоящее время порядок выплаты авторского гонорара наследникам писателей, ставящий в неравномерное положение наследников различных групп литераторов. В то время как наследникам писателей-драматургов выплата авторского гонорара установлена в половинном размере, наследники писателей-прозаиков и поэтов получают авторский гонорар полностью. Совет Министров РСФСР установил единый для всех наследников порядок выплаты авторского гонорар в половинном размере.
Рассмотрение решений партии по вопросам развития науки, литературы и искусства и законодательства об авторском праве с середины 1945 по 1958 гг. приводит к следующим выводам.
В период завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму руководство развитием науки, литературы и искусства со стороны Коммунистической партии все более и более дифференцируется, охватывая все виды творческой деятельности советских авторов, и становится еще более конкретным и углубленным.
Из постановлений ЦК КПСС, принятых в послевоенные годы, особого внимания заслуживают приведенные выше решения, относящиеся непосредственно к вопросам литературы и искусства, вскрывшие серьезные недостатки в их развитии и указавшие пути преодоления. Большую помощь советской науке в ликвидации недостатков, тормозивших ее рост, оказали упомянутые широкие дискуссии, проведенные в течение 1947—1951 гг. под руководством ЦК КПСС в различных отраслях науки — философии, биологии, языкознании, физиологии и политической экономии, которые обеспечили дальнейшее поступательное движение советской науки.
В последние годы пути развития науки, литературы и искусства были определены решениями XX съезда
122
КПСС. Нельзя переоценивать влияние на литературу п искусство и таких партийных документов, как приветствия ЦК КПСС Второму съезду Советских писателей СССР, Всесоюзному съезду советских художников, Второму Всесоюзному съезду советских композиторов, выступления Н. С. Хрущева под общим названием «За тесную связь литературы и искусства с жизнью народа», постановление ЦК КПСС «Об исправлении ошибок в-оценке опер «Великая дружба», «Богдан Хмельницкий» и «От всего сердца», а также другие партийные документы, приведенные нами выше.
Директивы и решения партии, глубоко анализируя" состояние науки, литературы и искусства как в целом, так и на отдельных участках, и даже разбирая отдельные произведения, отмечают достоинства произведений, показывают отрицательные стороны и намечают пути их преодоления.
ЦК КПСС определяет основные линии дальнейшего развития всех 'отраслей социалистической культуры и ставит ближайшие задачи перед советскими учеными, писателями и деятелями искусства, оказывая всестороннюю помощь п создавая необходимые условия для их успешного разрешения.
Эти задачи особенно выпукло были сформулированы Н. С. Хрущевым на приеме в честь советской интеллигенции в Кремле 8 февраля 1958 г.: «Советская .наука, наша высшая школа должны всегда занимать передовое' место в мире! Дело чести советских ученых — занять ведущее положение во всех областях знаний!...» «Чего-хочется пожелать нашим писателям, деятелям театра, кино, музыки, изобразительного искусства? Больше смелости в исканиях, больше внимания к жизни, к людям! Настойчиво обращайтесь к современности».1
Директивы и решения Коммунистической партии направляют деятельность не только авторов, но также издательств, театров, киностудий, организаций по радиовещанию, телевидению, и проч., которые организуют и проводят^ в жизнь использование авторских произведений обществом.
Из отмеченных нами нормативных актов по авторско--му праву периода 1946—1958 гг. особенного внимания заслуживают следующие.
i «Известия» 9 февраля 1958 г. № 34.
123"
Упомянутое постановление Совета Министров РСФСР от 15 июля 1947 г. № 521, утвердившее новые
•ставки авторского гонорара за литературные произведе-тя, значительно увеличенные против существовавших ранее, обеспечило высокую оплату писательского труда и явилось фактором повышения материальной заинтересованности писателей в своем творчестве. Важное значение имеют новый типовой сценарный договор для художественных фильмов, типовый постановочный договор, ставки авторского гонорара за произведения, записанные на граммофонных пластинках и инструкция по их применению. Серьезные изменения в действующее законодательство РСФСР внесли упомянутое постановление Совета Министров РСФСР от 20 апреля 1957 г. № 325 «Об авторском гонораре за драматические и музыкальные произведения и инструкция по их применению.
Нормативные акты по авторскому праву в рассматриваемом периоде продолжают традиции советского авторского права Они проникнуты всемерной заботой о дальнейшем совершенствовании и развитии нашей науки, литературы и искусства, направлены на обеспечение условий для творческого роста авторов, на заботу о высокой оплате авторского труда и всемерное улучшение материально-бытовых условий, на основе сочетания интересов автора и социалистического общества.
Авторское право стремится к дальнейшему повышению роли издательств, театров, киностудий и т. п. предприятий и организаций в борьбе за качество продукции ^советских авторов, за создание произведений, достойных нашего великого народа и эпохи перехода к коммунизму. Бо^шое внимание авторское право уделяет обеспечению условий для успешной работы творческих союзов авторов, на обязанност i которых лежит не только oxpaiia имущественных и личных интересов авторов, но и забота с совершенствовании ими своего мастерства на основе неустанного повышения их идейно-политического уровня п творческой квалификации, путем оказания им действенной материальной и идейно-теоретической помощи. Творческие союзы авторов ведут свою работу на основе коллегиального обсуждения и дискуссий на заседаниях своих
-съездов, пленумов и исполнительных органов, решения которых являются обязательными для всех членов этих
J24
•союзов Большую роль в подъеме литературы и искусства «союзных и автономных республик играют декады и смотры литературы и искусства, конкурсы и (Ьестивали, проводимые в Москве.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 22 Главы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. >