§ 2. Характеристика основных подходов к воздействию на преступность

К числу наиболее распространенных подходов к противодей­ствию криминалу относятся:

— предупреждение преступности;

— профилактика преступности;

— борьба с преступностью;

— контроль преступности.

Социальное отрицание преступности

99

Предупреждения преступности

Предупреждение преступности — деятельность государствен­ных и общественных органов, направленная на удержание граждан от совершения преступлений. Сущностью предупреждения пре­ступности является предупреждение отдельных преступлений, то есть предупреждение не всей преступности, а какой-то ее части. Применительно к преступности в целом, преступности как со­циальному явлению употребление термина «предупреждение» сле­дует признать не вполне точным: ведь предупредить можно только то, что еще не возникло.

Корректно говорить о предупреждении возникновения отдель­ных видов преступлений. Например, в 80-х годах в нашей стране можно было бы создавать программы предупреждения компью­терной преступности, которой в то время у нас не было.

Теория предупреждения преступности возникла в советское время и оказалась весьма устойчивой в силу ее идеологического соответствия духу того времени. Преступность в советское время рассматривалась как следствие пережитков капитализма, и ос­новная криминологическая парадигма неплохо вписывалась в этот догмат: с преступностью, пришедшей из капитализма, — бороться, преступность социалистическую (которой якобы нет) — предупреждать. Борьба предполагала жесткое, карательное воз­действие. Предупреждение основывалось главным образом на умеренных реформах, стабильном улучшении уровня жизни, идео­логических, педагогических и пропагандистских мерах. В таком сочетании было немало рационального, что позволяло достаточно успешно воздействовать на преступность.

Профилактика преступности

Профилактика преступности обычно рассматривается как ана­лог предупреждения, что вряд ли правильно. Дело тут не только в терминологической корректности. Профилактика — термин медицинский, дословно означающий защиту от чего-либо. В рамках криминологической теории корректно исследовать два аспекта профилактики:

— защиту от преступности потенциальных жертв (виктимо-логическая профилактика);

100.

Глава VI

— защиту общества и отдельных людей от пораженное™ преступностью (от заражения «вирусом» готовности совершить преступление), защиту от втягивания граждан в криминальную сферу, в криминальный бизнес, криминальную деятельность; об­разно это направление можно назвать защитой людей от попадания в сети преступности.

Криминальные сети расставляет людям как преступный мир (криминальная самодетерминация), так и сложные жизненные ситуации. Соответственно одним из вариантов реализации этого направления воздействия на преступность является подготовка людей к оптимальному поведению в криминогенной ситуации с тем, чтобы удержать самого себя от сползания за опасную грань преступления. Это направление могло бы охватить подготовку граждан к разрешению межличностных конфликтов законными способами, а также формирование умения зарабатывать на жизнь в рамках закона. Сейчас все больше внимания уделяется профи­лактике серийных убийств: здесь главное — научить человека защищаться от самого себя, от тех негативных импульсов в психике, которые толкают его на кровавые преступления.

Помимо психологической подготовки, профилактика преступ­ности предполагает:

— социальную поддержку граждан, оказавшихся в тяжелых условиях;

— постепенное устранение источника криминальной самоде­терминации (организаторов преступной деятельности, криминаль­ной среды и криминальной культуры).

Борьба с преступностью

Борьба с преступностью предполагает жесткие формы отри­цания преступности. Как правило, с борьбой ассоциируется ро­зыск, задержание преступников и привлечение их к ответствен­ности либо уничтожение их при сопротивлении. На сегодняшний день борьба является важнейшей компонентой любой стратегии воздействия на преступность.

Наиболее слабым местом данной концепции является попытка охватить термином «борьба» все способы воздействия на пре­ступность. Это, с одной стороны, ведет к теоретическим «на-

Социальчое отрицание преступности

.101

тяжкам» (например, трудно борьбой с преступностью назвать медицинские меры по улучшению физического и психического здоровья населения, регулярную выплату зарплаты, гуманитарную помощь беженцам или выплату пособий безработным, заботу духовных пастырей о падших и иные формы религиозного воз­действия). С другой стороны, на практике это может привести к нарушению баланса между карательными и некарательными мерами воздействия на преступность. В общественном сознании (и в сознании большинства политиков) борьба всегда будет ассоциироваться с прямым противодействием правоохранитель­ных органов и преступности.

Уже сейчас мы можем наблюдать ряд проявлений этого дис­баланса: при неблагоприятных изменениях в состоянии преступ­ности в стране ответственность возлагается на МВД и прокуратуру, в то время как рост преступности обычно бывает вызван неудач­ными акциями политиков, экономистов, негативным воздействием средств массовой информации. Не случайно доктор экономических наук А. Куликов, став в 1995 году министром внутренних дел, сразу же после ознакомления с криминогенной ситуацией в стране предложил серию экономических реформ. Однако руководство стра­ны порекомендовало ему заниматься своим делом — борьбой с преступностью. Некорректность научной концепции, как правило, оборачивается серьезными пороками практики.

Доктрина контроля преступности

Контроль преступности — сдерживание ее на социально тер­пимом уровне. За рубежом эта доктрина является одним из самых распространенных подходов к воздействию на пре­ступность. Идеологической основой этой доктрины является стремление исключить ответственность государства за состоя­ние преступности в обществе, методологической базой — теория Э. Дюркгейма. В 1896 году Э. Дюркгейм опубликовал монографию «Метод социологии», в которой обосновал гипотезу о том, что преступность — нормальное явление, от которого обществу ни­когда не удастся избавиться. Ненормальным, по мнению фран­цузского ученого, может быть лишь чрезмерный уровень ее. Не допустить этого и есть задача контроля преступности.

102.

Глава VI

Доктрина контроля в скрытой форме содержит идею прими­рения общества с преступностью, что сковывает государственную инициативу противодействия этому общественно опасному яв­лению и готовит людей к спокойному восприятию перспективы значительной криминализации общества. Политическая задача указанной доктрины — подчеркнуть, что преступность есть веч­ное явление, устранить его невозможно, максимум, что может сделать государство, это контролировать его развитие, сводя к минимуму опасные для общества перемены его характеристик.

При этом никому не удалось научно обосновать параметры криминальной нормы — какой уровень преступности в обществе нормален, а какой оказывается превышением нормы. Поэтому норма определяется, как правило, по факту: стабильный уровень преступности — это норма, а если уровень начинает расти — это отклонение от нормы. Через некоторое время норма меняется:

нормой становится преступность, которую удалось стабилизиро­вать на более высоком уровне. А если преступность растет постепенно, медленными темпами (например, полпроцента в год), то и этот процесс считается нормой.

Основной методологический порок данной доктрины заклю­чается в том, что она изначально ограничивает уровень притя­заний общества в отрицании преступности сдерживанием мас­штабов этого феномена в определенных пределах (феномен кон­сервации криминала).

Концепция разрушающего воздействия на преступность

Все рассмотренные подходы суть виды социального отрицания преступности. По отношении к предупреждению, профилактике, борьбе и контролю философский термин «социальное отрицание» является родовым. Криминологическим синонимом этого фило­софского понятия является разрушительное, или деструктивное, воздействие на преступность.

Любой способ социального противодействия преступности также оказывается одной из форм воздействия на данное обще­ственно опасное явление. Все, что делает и что может делать человечество для избавления от криминала либо для ограни-

Социальное отрицание преступности

.103

чечия этого зла в некоторых социально терпимых пределах, есть воздействие на преступность.

Концепция воздействия позволяет синтезировать все подходы к отрицанию преступности, сохранив в них все, представляющее научную и практическую ценность. Разработка ее позволяет, очистив научную теорию от идеологических антагонизмов раз­личных социальных систем, сохранить криминологические идеи, представляющие общесоциальную значимость. На ее основе можно синтезировать различные виды воздействия на преступ­ность (сдерживающие, стабилизирующие, разрушающие). Это от­крывает возможность органически сочетать контроль криминала и социальные реформации в рамках единой стратегии воздействия на преступность.

Значение концепции воздействия на преступность не ограни­чивается проблемами повышения объективности научной теории. В силу предельной широты данного понятия оно охватывает все явления и процессы, способные оказать то или иное воздействие на преступность. А это в свою очередь существенно расширяет зону поиска указанных феноменов, делает возможным анализ их места и роли в оптимальной системе воздействия.