43. ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Правонарушение является основным видом неправомерного поведения (другой вид

которого - объективно противоправное деяние) и, соответствен­но, оно является

разновидностью правового (то есть юридически значимого) поведения, поскольку

относительно последнего неправомерное поведение (наряду с правомерным) выступает

как его вид.

Правонарушению присущи следующие признаки:

1) правонарушение - это всегда деяние и только деяние, то есть действие,

бездействие или вербальное (словесное) поведение. Не могут быть правона­рушением

мысли, убеждения, намерения, если они не нашли своего выраже­ния вовне. Человек

не существует для закона помимо своего поведения. На это обращал внимание еще

Гегель;

2) правонарушение - это деяние, которое опасно для общества, наносит ему вред.

Здесь нужно отметить, что право практически невозможно нару­шить, не посягая на

конкретные общественные отношения. Правонарушение (вопреки буквальному

толкованию этого термина) самим нормам закона уро­на и ущерба не причиняет. Оно

вредно или опасно только для конкретных прав и охраняемых законом интересов в

индивидуальных общественных от­ношениях. При нарушениях права страдают

определенные люди, их объединения, организации, правовые же нормы продолжают

действовать и считают­ся обязательными;

3) правонарушение - это деяние противоправное, то есть такое деяние, совершение

которого правом запрещено в той или иной форме (прямой за­прет, возложение

юридической обязанности совершить позитивное действие, установление наказуемости

деяния и др.). Противоправность есть отражение в праве общественной вредности

деяния;

4) правонарушение - это всегда деяние виновное: без вины нет правонару­шения.

Вина - это особое психическое отношение правонарушителя к свое­му деянию и его

последствиям. (Подробнее о вине см. вопрос об основаниях юри­дической

ответственности.)

Итак, правонарушение - это общественно опасное противоправное ви­новное деяние.

Правонарушения принято делить по степени общественной опасности на преступления

(уголовные правонарушения) и проступки. Проступки, в свою очередь, делят на

административные, гражданские (гражданско-правовые нарушения) и дисциплинарные.

Можно выделить также группу процессуаль­ных правонарушений (нарушений норм

процессуального права).

Административные правонарушения можно поделить на два вида:

а) неисполнение позитивных юридических обязанностей, вытекающих из норм

административного права;

б) нарушение административно-правовых запретов, установленных Ко­дексом об

административных правонарушениях.

Различие их в том, что первые являются «чисто» административными

пра­вонарушениями, а вторые по своей природе аналогичны уголовным

правона­рушениям и отличаются от них лишь меньшей степенью общественной

опас­ности.

Дисциплинарные проступки представляют собой нарушения юридических обязанностей,

связывающих правонарушителя трудовой, служебной, воин­ской, учебной дисциплиной.

Гражданское правонарушение (деликт) в литературе определяется как «причинение

неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также

причинение вреда организации, заключение противоза­конной сделки, неисполнение

договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или

изобретательских прав и других гражданских прав» (проф. О.Э. Лейст). Здесь, на

наш взгляд, следует подчеркнуть винов­ность неправомерного поведения

правонарушителя.

Преступления - наиболее опасные для общества правонарушения. Дейст­вующий

Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 14) дает следующее определение

преступления: «виновно совершенное общественно опасное де­яние, запрещенное

настоящим Кодексом под угрозой наказания».