Право законодательной инициативы в РФ и субъектах РФ
Право законодательной инициативы – это право определенных Конституцией РФ (основными законами субъектов РФ) субъектов представлять на рассмотрение Государственной Думы РФ (законодательного органа субъектов РФ) свои законопроекты и законопредложения в установленном законодательством порядке.
Законопроект – это надлежащим образом оформленный текст (в виде готового документа, содержащего статьи, главы и т. п.) возможного будущего закона. Надлежащим образом оформленный законопроект должен иметь следующее: 1) пояснительную записку к законопроекту, в которой указывается предмет законодательного регулирования и излагаются концепции предлагаемого законопроекта; 2) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект; 3) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона; 4) финансово-экономическое обоснование (все законопроекты, внесенные в Государственную Думу РФ, предварительно должны быть одобрены Правительством РФ по вопросу экономического обоснования законопроекта); 5) заключение Правительства РФ в случаях, когда вносятся законопроекты финансового характера (о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства) или законопроекты, предусматривающие бюджетные расходы. Требования к законопроектам, вносимым на рассмотрение законодательного органа власти субъектов РФ, устанавливаются законами соответствующих субъектов РФ.
Законопредложение представляет собой не оформленную окончательно идею, концепцию будущего закона, которая может быть воплощена в законопроект уже в самом законодательном органе власти, если он согласится с законопредложением. Правом внесения законопредложения обладают те же субъекты законодательной инициативы, что и правом внесения законопроектов на рассмотрение Государственной Думы. Законодательная инициатива является первой стадией законодательного процесса в РФ. Все законопроекты и законопредложения, внесенные в порядке законодательной инициативы правомочными субъектами, обязательно должны быть рассмотрены на заседаниях Государственной Думы ФС РФ.
Субъекты, обладающие правом
законодательной инициативы в Федеральное Собрание РФ: 1) Президент РФ; 2) Совет Федерации и его члены; 3) депутаты Государственной Думы РФ; 4) Правительство РФ; 5) законодательные (представительные) органы субъектов РФ; 6) Конституционный Суд РФ; 7) Верховный Суд РФ; 8) Высший Арбитражный Суд РФ. Перечень субъектов, обладающих правом законодательной инициативы в органы законодательной власти субъектов РФ, устанавливается конституциями (уставами) соответствующих субъектов РФ. Субъекты законодательной инициативы в Государственную Думу РФ вправе вносить законопроекты и законопредложения по любому вопросу, относящемуся к ведению РФ и совместному ведению РФ и ее субъектов. Исключение составляют высшие судебные органы РФ, которые могут вносить законопроекты и законопредложения только по вопросам своего ведения.
Конституционное право России как отрасль права и отрасль науки |
Предмет и методы Российского конституционного права |
Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты |
Источники конституционного права РФ |
Конституция: сущность, содержание, свойства и виды |
Развитие конституции в России |
Конституция РФ 1993 г.: принципы верховенства и прямого действия |
Порядок пересмотра, внесения поправок и изменения конституции РФ |
Правовая охрана конституции РФ |
Понятие и общая характеристика основ конституционного строя РФ |
Российское государство и его конституционные характеристики |
Государственный суверенитет РФ |
Экономические и политические основы конституционного строя России |
Принципы социального и правового государства в конституции РФ |
Народовластие – основа конституционного строя РФ. Виды и формы народовластия |
Понятие и виды референдумов в РФ |
Всероссийский референдум: порядок организации и проведения |
Основы правового статуса личности в РФ: понятие и основные элементы |
Принципы конституционного статуса человека и гражданина в РФ |
Гражданство РФ: понятие и общие принципы |
Основания и порядок приобретения гражданства РФ |
Основания и порядок прекращения гражданства РФ |
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Право убежища |
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России |
Институт основных прав и свобод человека и гражданина в РФ |
Личные права и свободы граждан РФ |
Свобода совести и вероисповедания в РФ. Основы правового статуса религиозных объединений |
Политические права граждан РФ |
Право на объединение в РФ: содержание и нормативная основа. Основы правового статуса общественных объединений |
Политические партии в России |
Свобода информации. Основы правового положения средств массовой информации |
Социально-экономические и культурные права и свободы по конституции РФ |
Конституционные обязанности личности в РФ |
Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина в РФ |
Институт уполномоченного по правам человека в РФ |
Правовой режим военного и чрезвычайного положения в РФ |
Принципы федеративного устройства РФ |
Принцип равноправия и самоопределения народов и формы его реализации. Правовое положение коренных малочисленных народов и национальных меньшинств в РФ |
Конституционно-правовой статус субъектов РФ |
Автономные округа и автономная область: конституционно-правовой статус |
Принципы разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти РФ и ее субъектов |
Правовые формы разграничения полномочий и взаимодействия РФ и ее субъектов. юридическое значение договоров и соглашений между органами государственной власти РФ и субъектов РФ |
Соотношение законодательства РФ и ее субъектов |
Принятие в состав РФ и образование нового субъекта федерации в России |
Государственные символы и правовой статус столицы России |
Правовой статус языков в РФ |
Избирательное право: понятие, структура, нормативная база |
Принципы Российского избирательного права |
Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти Российской федерации |
Избирательный процесс в РФ: общая характеристика |
Назначение выборов, образование избирательных округов как стадия избирательного процесса |
Избирательные комиссии по выборам депутатов: понятие, система, порядок образования, состав, срок полномочий, компетенция |
Выдвижение кандидатов как стадия избирательного процесса |
Регистрация кандидатов. Статус зарегистрированных кандидатов |
Информирование избирателей и предвыборная агитация |
Финансирование выборов в России |
Голосование и определение результатов выборов |
Признание выборов недействительными и несостоявшимися |
Порядок определения результатов выборов депутатов государственной думы по общефедеральному избирательному округу |
Разделение властей и единство системы органов государственной власти: реализация в РФ |
Президент РФ как глава государства, основные направления деятельности |
Выборы президента РФ |
Полномочия президента РФ |
Прекращение полномочий президента РФ и гарантии президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий |
Органы при президенте РФ. Администрация президента РФ. Совет безопасности РФ |
Государственный совет РФ. Институт полномочных представителей президента РФ |
Акты президента РФ: порядок опубликования и вступления в силу |
Конституционно-правовой статус федерального собрания РФ |
Структура и компетенция государственной думы РФ |
Порядок работы государственной думы РФ |
Порядок формирования совета федерации РФ |
Структура и компетенция совета федерации РФ |
Порядок работы совета федерации РФ |
Статус депутата государственной думы и члена совета федерации федерального собрания РФ |
Законодательный процесс в РФ: общая характеристика |
Право законодательной инициативы в РФ и субъектах РФ |
Порядок рассмотрения, принятия и одобрения федеральных законов |
Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов и актов палат федерального собрания |
Контрольные полномочия федерального собрания РФ |
Конституционные основы организации системы органов исполнительной власти в РФ |
Конституционные основы статуса правительства РФ: порядок формирования, полномочия, акты |
Конституционные основы судебной власти в России |
Конституционный суд РФ: функции, структура, основные принципы деятельности |
Конституционное судопроизводство в РФ |
Решения конституционного суда РФ |
Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов РФ |
Органы законодательной власти субъектов РФ |
Органы исполнительной власти субъектов РФ |
Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ |
Местное самоуправление в РФ: общие принципы организации и деятельности
Каковкина Е.Н. Конституционное (государственное) право России | Кушнир И.В. Конституционное право Российской Федерации | Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации
|