ВВЕДЕНИЕ

Правовое регулирование отношений, складывающихся в одной из важнейших сфер человеческого бытия — жилищной, имеет комп­лексный и довольно сложный характер. Это регулирование осуще­ствляется на базе нормативных предписаний различной отраслевой принадлежности. Принципы, которые положены в основу регламен­тации общественных отношений в жилищной сфере, относятся к предметным областям конституционного, гражданского, админист­ративного и собственно жилищного права. Поэтому структура зако­нодательства, именуемого в широком смысле жилищным, на сегод­няшний день не имеет четко выраженного и жестко отграниченного от смежных отраслей предмета регулирования. Это явление вполне объяснимо, поскольку отношения, возникающие в сфере удовлетво­рения потребностей в жилище, т.е. собственно жилищные отноше­ния, теснейшим образом переплетены с товарно-денежными отно­шениями, отношениями по управлению, содержанию и эксплуата­ции жилья, а также с отношениями в областях социальной защиты граждан и жилищно-коммунального хозяйства. Указанные обстоя­тельства во многом предопределили тематику курса, в основу кото­рой положен правовой материал, касающийся регулирования жилищ­ных отношений в широком смысле.

Курс «Жилищное право» призван дать студентам представление об основных положениях действующего жилищного законодатель­ства, а также научить их правильно его применять при решении кон­кретных проблем в сфере практической деятельности. В задачу кур­са входит изучение основных институтов жилищного права, а также смежных с ними институтов из областей конституционного, граж­данского и административного права, которые в комплексе опосре-дуют отношения в жилищном секторе. Изучение курса тесно связано с глубоким усвоением иных дисциплин юридического цикла, преж­де всего гражданского права.

Структура учебного пособия, включающего двенадцать глав, по­зволяет охарактеризовать в нем, в том числе и в ретроспективном плане, практически все базовые законодательные и иные норматив-

но-правовые положения, а также основополагающие доктринальные выводы и взгляды ведущих российских ученых, касающиеся жилищ­ной проблематики. Пособие подготовлено на основе лекций, кото­рые читались автором на протяжении ряда лет на специальном эког-номическом факультете по переподготовке кадров Санкт-Петербурс-кого государственного университета по специальности «Экономика недвижимости», а также в Санкт-Петербургской академии методов и техники управления в рамках одноименного спецкурса.