style='margin-right:-275.95pt'>§ 2. Сущность предупредительной  функции нака­зания

Уголовное право, как отрасль права, представляет собой совокупность уголовно-правовых норм, выражаю­щих волю советского народа, установленных социали­стическим государством для борьбы с преступными по-

сягательствами путем применения наказаний. Государ­ство, запрещая под угрозой наказания совершение об­щественно опасных деяний, угрожает каждому, кто на­рушит этот запрет. Выраженная в статьях Особенной части УК наказуемость преступных деяний формирует в сознании людей представление о наказании как необ­ходимом последствии каждого преступления. И. С. Ной отмечает, что «уголовное законодательство оказывает общее предупредительное воздействие на неустойчивых граждан только одним путем — угрозой наказания»1.

Следует подчеркнуть при этом, что угроза наказа­ния может быть действенной только при том условии,. если уголовно-правовые нормы будут всегда реализо­ваться. М. Д. Шаргородский отмечает, что «...уже одна угроза наказанием оказывает определенное превентив­ное воздействие и предупреждает совершение преступле­ний... Однако угроза наказанием не была бы эффектив­ной, если бы оно реально не применялось к тем лицам, которые в действительности совершают преступления» 2.

Предупредительная функция неотвратимости наказа­ния осуществляется на основе закономерностей воздей­ствия неизбежной реализации уголовно-правового запре­та на психику человека. Представление о преступлении, с которым связывается у неустойчивых лиц перспектива удовлетворения потребностей и желаний наиболее лег­ким путем, может быть вытеснено другим представле­нием — представлением о наказании, с которым соеди­няется картина более или менее чувствительных страда­ний, ограничений или лишений. Но все это будет иметь реальное значение лишь при уверенности субъекта, что наказание действительно последует за преступлением, что вероятность ускользнуть от рук правосудия ничтож­на 3. Только при условии реализации угрозы наказанием в сознании людей будет складываться убеждение в не­отвратимости наказания. И лица, склонные к соверше­нию преступлений, сознавая неизбежность применения наказания в случае совершения ими преступления, как

правило, будут вынуждены воздерживаться от преступ­ной деятельности.

Если же будут иметь место такие ситуации, когда в одном случае совершение преступления влечет за собой применение наказания, а в другом подобном случае на­казание не будет применено, то этим ослабляется госу­дарственная воля, подрывается авторитет законодатель­ства, ставится под сомнение решимость государства вести борьбу с преступностью. Это оказывает вредное влияние на окружающих, создает прецедент для повто­рения подобных преступлений в будущем и формирует у преступных элементов взгляд о возможности совер­шать преступления и оставаться безнаказанными.

При этом нужно отметить, что соблюдение всех норм права с точки зрения неотвратимости наказания взаимо­связано. Если, например, не будет соблюдаться принцип неотвратимости   наказания   в   отношении   одного   вида преступлений, то предупредительному значению наказа­ния будет нанесен ущерб прежде всего в борьбе с дан­ного  вида  преступлениями.   Однако  указанное  отрица­тельное влияние не ограничивается этим, а распростра­няется  и по  отношению к другим  преступлениям,  так как создаются условия формирования убеждения в том, что если существует возможность избежать наказания в  отношении  одного  вида  преступлений,  то такая  же возможность     может     существовать    и    по    отноше­нию к другому виду преступлений. Все это подрывает авторитет  закона.   Поэтому   неотвратимость   наказания как    принцип    имеет   значение    не   только   по    отно­шению к отдельным видам преступлений, но также и по отношению  ко  всему уголовному законодательству,  ко всем      преступлениям      в      целом.      В      неотврати­мости наказания воплощается выраженная в уголовном законе   воля    государства,   утверждающая   в   сознании людей представление о том, что ни одно преступление не остается безнаказанным. Это имеет важное значение для воспитания членов общества в духе уважения зако­нов,   поддержания   дисциплины   и   правопорядка   вооб­ще. А.  С. Макаренко, на основе опыта по воспитанию подрастающего поколения, писал:  «Когда  я установил право наказания,  как совершенно недвусмысленное пра­во, от которого, не откажусь, то ученик прекрасно по­нимал, что так и будет. Чем ярче, определенне'е право

требования, тем менее приходится требовать, тем естест­веннее возникает общий стиль» 1. Эта идея А. С. Мака­ренко, высказанная в отношении детского воспитатель­ного учреждения, вполне может быть распространена и на область применения уголовного наказания в госу­дарственном масштабе. Неуклонное проведение в жизнь принципа неотвратимости наказания показывает, что государство, запрещая совершение преступных деяний под угрозой наказания, ни при каких условиях не откажется от этого требования.

Таким образом, сущность предупредительной функ­ции наказания состоит прежде всего в создании об­становки неотвратимости наказания. При более глубо­ком анализе этой проблемы, по нашему мнению, необхо­димо рассматривать три аспекта предупредительного воздействия наказания: социально-политический, соци­ально-психологический и идеологический.

Социально-политический аспект. Сущность социаль­но-политического аспекта предупредительной функции неотвратимости наказания составляет классовая (обще­народная) воля, выраженная в уголовно-правовых нор­мах и в достижении целей уголовного наказания.

Социально-политическое значение реализации прин­ципа неотвратимости наказания заключается прежде всего в следующем. Когда в обществе, коллективе со­вершается преступление, факт его совершения быстро распространяется, становится широко известным. При этом, чем выше степень общественной опасности, тем шире оно становится известным, тем более глубокий след оставляет в сознании людей. Становясь предметом обсуждения, деятельность лица, виновного в совершении преступления, вызывает возмущение и негодование сре­ди общества, коллектива. Общественное мнение в этих случаях ждет от органов государства соответствующей реакции, принятия мер по изобличению преступника и наказания его.

1 А. С. Макаренко. Соч., т. 5, изд. 2-е, М., 1958, стр. 316. Та­кая постановка вопроса имеет важное значение для воспитания чле­нов общества в духе уважения законов, поддержания дисциплины и правопорядка вообще. Общеизвестно, например, что состояние дис­циплины и порядка в коллективах предприятий и учреждений зависит прежде всего от уровня требовательности, воспитания ответственности членов коллектива за порученное дело, от правильно поставленной «ктемы учета и контроля.

Вопрос о том, $ак будет реагировать орган государ­ства на данный факт совершения преступления, всегда имеет политическое значение. Так, если допустить поло­жение, при котором преступление оказывается не рас­крытым,  а  преступник не изобличен и не наказан, то возникает основание для неустойчивых членов общества надеяться, рассчитывать на возможность совершать пре­ступления и оставаться безнаказанным, а у сознатель­ных   членов  общества   создается  неуверенность  в  том, что  органы  государства   могут  надежно  защищать  их интересы   и интересы всего общества от преступных по­сягательств. Это относится, прежде всего, к преступле­ниям, которые носят характер открытого посягательст­ва, факт совершения которых быстро становится извест­ным   населению   (грабеж,  хулиганство).    Если  органы государства успешно раскрывают преступления, которые совершаются скрыто, то это также имеет важное зна­чение для формирования правовых взглядов. Когда со­вершается   такое   преступление,   то   об  этом   так  или иначе становится известно определенному кругу людей. Поэтому  при  раскрытии  подобных  преступных деяний и разоблачении преступников   прежде всего   формиру­ются конкретные представления о том, что как бы пре­ступник ни ухищрялся, он неизменно будет изобличен , и привлечен к ответственности.

Для того чтобы указанные моменты предупредитель­ного  воздействия  наказания  имели  реальное  значение при применении наказания, необходимо добиваться, что­бы оно было разумным, обоснованным и справедливым, так как наказания,  особенно уголовные, всегда  в  той или иной степени затрагивают права и интересы людей и связаны с претерпеванием тех или иных нежелательных последствий для лица, к которому они применяются, и представляют собой  общественно  значимый   факт,   так как оцениваются не только лицом, к которому они при­меняются,   но   и  другими  лицами.   Поэтому  наказания должны применяться только при наличии предпосылок (условий), которые создают ситуации, при которых при­менение наказания является необходимым и целесооб­разным. При определении указанных предпосылок долж­ны учитываться   прежде   всего   следующие   положения: а) наказание должно быть строго индивидуализировано по   отношению   к   поступку   и   личности;   б)  наказание 106

не должно быть частым, чтобы была возможность для осмысливания его сущности как лицом, к которому оно применяется, так и другими лицами, чтобы наказа­ния могли быть приведены в исполнение; в) наказание должно применяться как крайняя мера, когда обычные меры воспитательного характера не могут дать резуль­тата; г) наказание должно применяться также на осно­ве поддержки коллектива, общественного мнения во­обще. Только при наличии этих условий (предпосылок) наказание должно неотвратимо следовать за преступле­нием, проступком.

С точки зрения социально-политической, уголовное наказание следует рассматривать не только как меру государственного принуждения, но и как одну из форм разрешения противоречия между личностью и общест­вом. А. С. Макаренко писал в связи с этим: «Все наше общество так устроено: так много уважения у нас к человеку, так много гуманности, что мы имеем возмож­ность прийти к той счастливой норме, какая может быть по вопросу о наказаниях. И эта счастливая норма долж­на быть такой. Наказание должно разрешить и унич­тожить отдельный конфликт и не создавать новых кон­фликтов» '.

Совершению преступления предшествует, как пра­вило, борьба мотивов, внутренне противоречивых взгля­дов, представлений, идей. При этом субъект, решившись на преступление, противопоставляет себя обществу, так как совершает действия, опасные для общества, чле­ном которого он сам является. Поэтому задача борьбы с преступностью в широком смысле слова заключается, прежде всего, в том, чтобы поддерживать и поощрять передовые взгляды и вести борьбу с действиями, опас­ными для существующих общественных отношений. Осуществляется это, в частности, путем осуждения тех взглядов и установок, которыми руководствуются люди при совершении преступлений. Тем самым общество имеет возможность непрерывно воздействовать на соз­нание его членов, способствуя правильному разрешению противоречивых тенденций, возникающих в сознании лю­дей.

Уже в процессе повседневной воспитательной работы привитие взглядов и формирование установок в зна­чительной степени осуществляется путем систематиче­ского реагирования воспитателя на нежелательные по­ступки воспитуемого. В преступлении индивидуалисти­ческая установка личности находит свое выражение в на­иболее уродливой форме. Противоречие в этих случаях является более глубоким, антиобщественная тенденция получает свое яркое выражение. Поэтому применение наказания за подобные деяния предусматривается уго­ловным законом, а неотвратимость наказания является необходимым условием для преодоления возникающего противоречия между личностью и обществом. Обстанов­ка неотвратимости наказания выступает не только как преграда в развитии и реализации антиобщественной позиции личности, но и разрушает антиобщественную установку, утверждает и развивает в сознании лица, совершившего преступление, и других лиц нужные об­ществу морально-политические воззрения и убеждения '.

Социально-психологический аспект. Формирование мировоззрения человека есть сложный и многогранный процесс, в котором воздействие на интеллектуальную, эмоциональную и волевую деятельность предполагает выработку человеком определенных убеждений, являю­щихся воплощением единства знаний и действий, прин­ципами его поведения. Особое значение при этом имеет политическое и нравственное воспитание, которое тре­бует, наряду со словесным убеждением, разнообразных методов и приемов воздействия в процессе общения с другими людьми, в производственной и общественной деятельности. Это вытекает из положения психологи­ческой науки о том, что специфика человеческого мышления  как результат специфической  рефлекторной

1 В условиях социалистического,общества отправной точкой на­казания являются коллектив, общество, социалистическое государ­ство. Кто нарушает интересы коллектива, интересы общества, тот обязан отвечать перед обществом. Наказание выступает в этих усло­виях как форма ответственности перед обществом. Изменение ха­рактера наказания в социалистическом обществе, а также то, что решающее значение в борьбе с преступностью приобретает профи­лактическая воспитательная работа, делают вполне возможным посредством создания обстановки неотвратимости наказания не по­давлять и не примирять, а разрешать и преодолевать противоречия между личностью и обществом, которые проявляются в преступ­лении.

деятельности мозга выражается в том, что оно является взаимодействием мыслящего человека не только с чувст­венно воспринимаемой действительностью, но и с объ­ективизированной в слове общественно выработанной системой знаний, что оно есть общение человека с чело­вечеством'. Являясь субъектом целенаправленной созна­тельной деятельности в повседневной практической жиз-яи, человек формирует установки своей деятельности, которые создаются, как правило, не в момент данной деятельности, а заранее в результате мыслительного процесса. Целесообразность же той деятельности состо- , ит в соответствии с потребностью и объективной ситуа­цией ее удовлетворения 2.

Применение наказаний (взысканий) и иных мер воз­действия в отношении лиц, совершивших преступления (проступки), есть особый процесс взаимодействия чело­века с обществом, результатом которого является фор­мирование у людей соответствующих установок. Так, посредством реализации принципов неотвратимости и индивидуализации наказания мы рассчитываем на нуж­ное нам воздействие на психологию людей, которое будет выражаться примерно в следующем.

Наказание, как комплексный раздражитель, реали­зуемый вслед за совершенным преступлением, создает в поведении людей систему условных тормозных рефлек­сов, которые закрепляются в устойчивых чертах харак­тера, способствуют формированию нужных обществу представлений. При этом наказание способно в большей степени, чем обычные меры воспитательного характера, обращать внимание людей на недопустимость или не­терпимость тех или иных поступков или преступных деяний. Отрицательная оценка антиобщественного пове­дения лица, выраженная при применении наказания, воспринимается как лицом, к которому оно применяет­ся, так и другими лицами как отрицательный общест­венно значимый факт. При этом, если данная оценка воспринимается как справедливая и необходимая, то укрепляет уверенность  людей в правильности того взгляда, который в ней выражен, а лиц, склонных к антиоб­щественной деятельности, побуждает к размышлению, создает ассоциации ', при помощи которых формируется представление о том, что в случае совершения ими' ана­логичного деяния каждый, совершивший его, неизбеж­но подвергнется наказанию. Наказание при этом усло­вии, кроме того, что побуждает людей к осмысливанию их поведения, воздействует прежде всего и на чувства, которые связаны с установлением, сохранением и нару-

1 Все явления действительности запечатлеваются и воспроизво­дятся не изолированно друг от друга, а в связи друг с другом. Это-обусловливается реальными связями предметов и явлений, в част­ности, их связями в пространстве и во времени. Под влиянием этих объективных связей возникают временные связи в коре головного мозга, служащие физиологической основой воспроизведения, пред­ставления. Эти связи называются в психологии ассоциациями. Ассо-, циация •—это временная нервная связь, возникающая в результате одновременного или последовательного действия двух или несколь­ких раздражителей. Преступление и наказание, как два явления объективной действительности, могут рассматриваться и как раз­дражители с точки зрения воздействия их на психику людей. Связь между ними при реализации принципа неотвратимости наказания обусловливает сложные ассоциации, в том числе и причинно-следст­венные. Из простых ассоциаций характерными являются ассоциацшт по смежности, контрасту, сходству. Мысль об одном предмете ил>1 явлении влечет за собой припоминание других явлений и предметов, . смежных с ним в пространстве и во времени, при этом смежность в пространстве в то же время предполагает смежность во времени, так как то, что пространственно близко, всегда воспринимается или одновременно, или в близкой последовательности.

Ассоциации по контрасту, как и все контрастные переживания, основываются на взаимной индукции нервных процессов, когда силь­ные раздражители вызывают вначале сильное возбуждение, а затем последовательное торможение в тех же участках коры головного мозга. В результате этого в дальнейшем один из контрастных раз­дражителей может вызвать сразу же вслед за собой то, что вызы­валось раньше другим, контрастным с ним раздражителем, в том числе и связанные с ним образы, мысли, чувства, действия. Для соз­дания таких ассоциаций также необходимо, чтобы один раздражи­тель сливался с другим по времени или проявлялся в близкой по­следовательности с ним. В этой связи фактор времени имеет важное значение для создания обстановки неотвратимости наказания. По­этому требования быстроты раскрытия каждого преступления и бы­строты реализации наказания находят свое отражение в законода­тельстве (ст. 2, 356 УПК РСФСР). Ассоциации по сходству яв-'ляются результатом обобщения условной связи, когда сходные раз­дражители в силу недостаточной отдифференцированности друг от друга вызывают одну и ту же реакцию. Поэтому восприятие одного из раздражителей влечет за собой воспроизведение того, что было связано с другими подобными раздражителями.

шением динамического стереотипа, так как чувства определяются не только тем, что их вызывает в данный момент, но и широкими системами временных связей, возникшими в прежнем опыте.

Из сказанного явствует, что реализация принципа неотвратимости наказания способствует формированию конкретных представлений советских людей о нормах действующего права. Оценка этих норм, с точки зрения социалистического правосознания, вызывает чувство справедливости, утверждает в сознании людей необходи­мость и целесообразность исполнения правовых предпи­саний, создает обстановку, которая по своей сущности является элементом социальной среды, создающим си­туацию, неблагоприятную для антиобщественного пре­ступного поведения лиц, склонных к совершению пре­ступлений.

Идеологический аспект. Из сказанного видно, что как социально-политический аспект предупредительно­го воздействия наказания, так и социально-психологиче­ский, будучи тесно связанными между собой, имеют так­же и идеологическое значение. Однако с точки зрения идеологической необходимо всегда иметь в виду следу­ющее: преступная деятельность вполне может рассмат­риваться как частица общечеловеческой практики, при­том вредной, нежелательной для общества. И если эта практика является нежелательной, вредной, то общест­во ведет с ней борьбу. Наряду с другими мерами воз­действия, крайней, наиболее острой формой борьбы является уголовно-правовое принуждение в виде приме­нения наказания. Сущность этой борьбы заключается в установлении нежелательных для преступника послед­ствий и достижении такого положения, чтобы преступ­ная деятельность не могла представляться возможной без установленных последствий, иными словами, чтобы преступление и наказание всегда рассматривались в единстве как лицом, совершившим преступление, так и другими лицами. В уголовном праве это достигается пу­тем закрепления в законодательстве и реализации в действительности принципа неотвратимости наказания. Правильное решение этого вопроса в законодательстве и в процессе практического применения уголовно-пра­вовых норм является важным условием для достижения и  поддержания  такого  положения,  чтобы  преступление

и наказание представлялись всегда в неразрывной свя­зи, что является в свою очередь основным условием для решения задачи уголовно-правовой охраны наиболее Ъаж-ных общественных отношений от преступных посяга­тельств.

Угроза наказанием при неизбежности ее реализации, во всех случаях, когда нарушен запрет, всегда будет восприниматься как закономерность, как определенный практический опыт, так как общественная практика — это не только то, что человек испытывает лично на собст­венном опыте. Общественной практикой является также и то, что испытано другими людьми в прошлом или ис-пытывается в настоящем. Например, для того чтобы убедиться человеку в том, какие последствия повлечет за собой прикосновение к проводам высокого напряже­ния, совершенно не обязательно испытывать это ему са­мому. Знание об этом можно получить из общения с другими людьми или из тех случаев, которые имели ме­сто на практике. Но для того чтобы это знание, основан­ное на практике, воспринималось как объективная зако­номерность, необходимо, чтобы оно находило свое под­тверждение каждый раз, когда возникает подобная си­туация. Если же это требование не подтвердится хотя бы один раз на практике, то указанному убеждению будет нанесен настолько значительный ущерб, что для его восстановления может потребоваться гораздо боль­ше усилий, чем было затрачено вначале. Этим объясня­ется необходимость создания обстановки неотвратимо­сти наказания, обеспечивающей неразрывную связь между преступлением и наказанием. Если преступная деятельность, как об этом указывалось выше, обладает всеми свойствами практики и является общественно опасной, то эта деятельность, соединенная с ответной мерой государства — наказанием, получает новое ка­чество социальной практики, несущей на себе ценност­ную ориентацию, необходимую и полезную для общест­ва, так как с точки зрения теории ценностей «только практика сообщает актуальность тому отношению с ми­ром, в котором ценность выступает как универсальный момент взаимодействия» '. В связи с этим важное значение приобретает проблема установления наказуемости в соответствии с объективной необходимостью, что тре­бует от законодателя тщательного изучения степени общественной опасности преступления и необходимых условий для реализации принципа неотвратимости на­казания '.

Как уже отмечалось, установление состава преступ­ления в действиях виновного является единственным и достаточным основанием для уголовной ответственно­сти. Достаточным для вывода о том, что' лицо, совер­шившее преступление, подлежит наказанию, и этим вы­ражается' требование неотвратимости наказания. В то же время этим в пределах закона и индивидуализиру­ется ответственность. , Но для того чтобы принципы неотвратимости и индивидуализации наказания нашли свое выражение в конкретной (индивидуальной) мере наказания, необходимо учесть и все другие обстоятель­ства, которые не указаны в законе. Дальнейшая реали­зация этих принципов идет при помощи вспомогатель­ных принципов уголовного права — соответствия нака­зания тяжести совершенного преступления и экономии репрессии. Для реализации принципа соответствия на­казания тяжести совершенного преступления важней­шее значение приобретает проблема установления сте­пени общественной опасности преступного деяния. Уста­новив состав преступления, мы устанавливаем и степень общественной опасности преступного деяния. Дальней­шее же установление степени общественной опасности идет по пути учета тех обстоятельств, которые влияют на тяжесть преступного деяния: степень вины, важность объекта, характер действия, тяжесть последствий, со­циально-политическая обстановка, место и время совер­шения преступления и т. д. При этом основное внима­ние должно быть сосредоточено на изучении субъектив­ной стороны состава преступления. С точки зрения субъективной стороны, должны рассматриваться не толь­ко те признаки и обстоятельства, указанные в законе (состав преступления), но и другие обстоятельства, не указанные в законе, влияющие на степень общественной опасности конкретного преступного деяния.

Установив и учтя все обстоятельства дела, мы имеем предпосылки для выбора конкретной меры наказания, -соответствующей тяжести совершенного преступления. На основе принципа экономии репрессии наказание .должно быть при этом ограничено минимумом репрес­сивных элементов.

Ч. Беккариа, указывая на значение связи между пре­ступлением и наказанием, писал, что «наказание по воз­можности должно быть сходным с самой природой йреступления. Это сходство замечательно помогает про­тивопоставить побуждению совершить преступление, устрашающее действие наказания. Таким образом, это сходство отдаляет ум от преступления и направляет его к цели, противоположной той, к которой его увлек­ла соблазнительная идея нарушить закон» '.

Из этих рассуждений Ч. Беккариа можно извлечь весьма важную мысль, которая заключается в том, что в самом наказании должны учитываться направленность умысла, цели и мотивы субъекта в совершенном им пре­ступном деянии так,' чтобы в наказании, как мере, про­тиводействующей преступлению, были такие моменты, которые бы противодействовали тем взглядам и уста­новкам, которые были проявлены в преступном деянии. Например, в корыстных преступлениях наказание долж­но содержать элемент возмещения нанесенного ущерба. Такой подход позволяет также осуществлять и еще одно важное требование индивидуализации наказа­ния— требование разнообразия наказаний и иных мер воздействия, о которых говорил В. И. Ленин2.

Таким образом, из сказанного видно, что реализа­цией принципов неотвратимости и индивидуализации на­казания достигается неразрывность связи преступления и наказания, которая имеет решающее значение в  фор-

1              Ч.   Беккариа.   О   преступлениях   и   наказаниях.   М.,   1939,

стр. 286.

2              См.: В. И. Ленин.   Поли.   собр.   соч., т. 35,   стр.   203—204.

В связи с поставленным вопросом, по нашему мнению, следует об­

ратить внимание на следующие моменты: а) перечень видов уголов­

ных наказаний, предусмотренных ст. 21 УК РСФСР, не является по­

стоянным   и   исчерпывающим,   он   может   и   должен   изменяться и

дополняться законодателем; б)  в судебной практике в ряде случаев

наблюдается рост применения отдельных видов наказаний (например,

лишение свободы), в то время как другие меры наказания (общест­

венное порицание, штраф) применяются редко.

мироваиии нужных обществу воззрений и установок, в повышении эффективности уголовно-правовой борьбы с преступностью.