10.9. Содержание медицинских и лечебно-профилактических учреждений

Порядок направления сумм страховых взносов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, а также на финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей утверждает Правительство РФ. Так, в 2001 году этот порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2001 г. N 331.

Организация за счет средств ФСС РФ может покрывать расходы на проведение периодических медицинских осмотров и профилактическое санаторное лечение своих работников в собственных медицинских и санаторных учреждениях. При этом организация могла направить на указанные мероприятия в 2001 году не более 20 процентов сумм страховых взносов, перечисленных Фонду в 2000 году.

Федеральным законом "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год" сохранена возможность по использованию страхователями до 20% сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Фонду в 2002 году разрешено направлять до 20 процентов от сумм страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных страхователями Фонду за 2001 год, на частичное финансирование предупредительных мер, включая финансирование медицинских осмотров и санаторно-курортного оздоровления работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами.

Положение о финансировании в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний утверждено постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2002 года N 136.

В 2002 году воспользоваться финансированием указанных мероприятий смогут не только организации, у которых на балансе имеются собственные медицинские учреждения и санатории-профилактории.

Все страхователи, имеющие работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, имеют право в 2002 году направить часть суммы страховых взносов на финансирование периодических медицинских осмотров и санаторно-курортное оздоровление указанных работников.

Расходы на одного застрахованного должны соответствовать средней цене на данный вид услуги, сложившейся в регионе. Путевка на профилактическое лечение застрахованного работника в санатории-профилактории оплачивается в размере полной ее стоимости. Оплата проезда застрахованных к месту нахождения медицинских учреждений и санаториев-профилакториев и обратно производится за счет средств работодателя.

Направить часть начисленных взносов на финансирование указанных мероприятий предприятие может только с согласия Фонда. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в свое отделение Фонда.

К заявлению необходимо приложить (в двух экземплярах) план финансирования мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших, а также документы по перечню, определенному Фондом.

К таким документам относятся:

- копии документов, подтверждающих право собственности страхователя в отношении санаториев-профилакториев и медицинских учреждений;

- копии лицензий санаториев-профилакториев и медицинских учреждений на осуществление медицинской деятельности по тем направлениям, которые указаны в плане финансирования;

- копии лицензий по экспертизе профпригодности (для проведения периодических медицинских осмотров);

- другие документы, запрашиваемые региональным отделением Фонда.

Формы заявления и плана финансирования приведены в письме ФСС РФ от 4 июня 2001 г. N 02-18/07-4047.

Отделение Фонда принимает решение о финансировании в течение 10 дней с момента подачи всех необходимых документов. Решение оформляется в виде приказа. Кроме того, руководитель регионального отделения Фонда согласовывает план финансирования мероприятий. Если численность работающих на предприятии превышает 10 000 человек, то решение по финансированию принимается только по согласованию с ФСС РФ.

Если предприятие несвоевременно уплачивает текущие страховые взносы или имеет задолженность перед Фондом, то такому предприятию, скорее всего, будет отказано в финансировании. Уведомление об этом отделение Фонда направит или вручит предприятию также в 10-дневный срок. В этом уведомлении будет указана причина отказа.

Организация, получившая разрешение Фонда на финансирование мероприятий на реабилитацию пострадавших и содержание медицинских и санаторных учреждений, должна вести строгий учет использования средств ФСС РФ. Все расходы следует подтверждать документально.

Ежеквартально предприятие направляет в отделение Фонда отчет о том, на какие мероприятия и в каких размерах оно использовало страховые взносы. Форма отчета утверждена постановлением ФСС РФ от 20 июня 2002 г. N 71.

Этот отчет представляют одновременно с расчетной ведомостью по форме 4-ФСС РФ. К отчету прикладывают документы, подтверждающие целевое использование средств.

Средства, потраченные на финансирование мероприятий по реабилитации пострадавших, организация должна отразить в расчетной ведомости (форма 4-ФСС) в разделе III "По средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в таблице 10 по строке 5.

Под таблицей необходимо сделать сноску "В том числе расходы на финансирование мероприятий на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений".

Отделение Фонда не засчитает в счет уплаты страховых взносов расходы, произведенные организацией, если:

- у предприятия нет решения Фонда о финансировании мероприятий;

- расходы предприятия не подтверждены документально.

Пример 9

Предприятие бытовой химии АО "Химик" имеет на своем балансе санаторий-профилакторий. В целях профилактики профессиональных заболеваний сотрудники АО "Химик", работающие с вредными веществами, проходят в нем санаторное лечение.

Для получения разрешения Фонда на финансирование расходов на лечение работников в профилактории АО "Химик" составило план на 2002 год на основе следующих данных:

- в 2001 году АО "Химик" фактически перечислило взносы на обязательное социальное страхование в сумме 340 000 руб.;

- в 2002 году АО "Химик" планирует направить страховых взносов на финансирование профилактического лечения работников 68 000 руб. (340 000 руб. x 20%);

- планируется за счет этих средств выделить своим работникам 10 путевок по расчетной цене 6 800 руб. за путевку.

В 2002 году фонд оплаты труда АО "Химик" составил 120 000 000 руб. Страховые взносы перечислены в сумме 480 000 руб. (120 000 000 руб. x 0,4%).

В учете АО "Химик" сделаны записи:

Дебет 20, 23, 25, 26, 29 Кредит 69-1-2

- 480 000 руб. - начислены в 2002 году страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

Дебет 73 Кредит 50-3

- 68 000 руб. - выданы путевки работникам вредных цехов на профилактическое лечение;

Дебет 69-1-2 Кредит 73

- 68 000 руб. - направлено страховых взносов на покрытие расходов на профилактическое лечение.