§ 1.   Понятие уголовного судопроизводства и уголовного процесса

Уголовно-процессуальный закон отождествляет понятия уголовного судопро­изводства и уголовного процесса. Согласно л. 56 ст. 5 УПК РФ1 уголовное судо­производство — это не только судебное, но и досудебное производство по уголов­ному делу. Таким образом, не только собственно судебные стадии процесса, но и стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования также считаются частью судопроизводства. Этим подчеркивается, что деятельность ор­ганов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, других участников процесса на так называемых досудебных стадиях осуществляется не сама но себе, но тесно связана с деятельностью суда и создает необходимые предпосылки для осуществления правосудия по уголовным делам. Кроме того, законом предусмот­рено постоянное участие в этих стадиях суда, который в виде судебного контроля за деятельностью органов предварительного расследования и прокурора осуще­ствляет правосудие.

В самом общем виде уголовное судопроизводство (процесс) можно охарактери­зовать как юридическую форму для решения вопроса об уголовной ответственности за совершение преступлений. Иногда его определяют также как урегулированную нормами права деятельность органов предварительного расследования, прокуро­ра по расследованию, а также деятельность суда по разрешению уголовных дел. Это определение обычно дополняют указанием на систему правоотношений всех участников уголовного процесса для того, чтобы подчеркнуть, что уголов­ное судопроизводство — это деятельность не только государственных органов, но и прочих лиц — граждан, участвующих в процессе: потерпевших, обвиняе­мых, защитников, гражданских истцов и ответчиков и др.2 Следует, однако, иметь в виду, что уголовно-процессуальная деятельность имеет различные формы, не все из которых предполагают участие органов предварительного расследования или прокурора (например, производство но делам частного обвинения); не каждое уголовное дело передается и в суд (отказ в возбуждении уголовного дела, прекра­щение его на досудебных стадиях процесса). Кроме того, понятие уголовного про­цесса традиционно используется для описания не только деятельности, но и отрас­ли уголовно-процессуального права, устанавливающего формы этой деятельности. Поэтому общее определение уголовного процесса должно начинаться с понятия

' В дальнейшем — УПК, При упоминании лишь номеров статей нами будет иметься в виду УПК РФ, если не оговорено иное.

2 Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса: В II т. М., 1968. Т. I. С. 34-36; Уголовный процесс: Учебник/Под ред. И. Л. Петрухипа. М., 2001. С. 6 и др.

юридической формы, которое охватывает и названную деятельность, с точки зре­ния ее соответствия нормам уголовно-процессуального права, и отрасль процес­суального права. Именно юридическая процессуальная форма является предметом процессуально-правового регулирования, в то время как деятельность органов предварительного расследования, прокуроров, судей и других участников судопро­изводства есть его объект. Когда мы говорим об уголовном процессе, деятельность следователей, органов дознания, прокуроров и судей интересует нас постольку, по­скольку имеет специфическую процессуальную форму, и рассматривается именно с этой стороны. В то же время их деятельность по расследованию и разрешению дел может быть предметом регулирования и других отраслей, посвященных оператив­но-розыскной деятельности, судоустройству, прокурорскому надзору, а также предметом применения криминалистических рекомендаций. Эта сторона указан­ной деятельности выходит за рамки понятия уголовного процесса. Поэтому, при­знавая, что уголовный процесс — это и деятельность, следует иметь в виду, что он — только часть всей деятельности суда, прокурора, следователя, дознавателя, органов дознания по подготовке и разрешению уголовных дел, а именно ее внешняя юриди­ческая форма.