ГЛАВА IV. ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРЕЦЕДЕНТНОЕ ПРАВО В КОНТЕКСТЕ ДЕЙСТВИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД

Как отмечено в Преамбуле Европейской конвенции 1950 г., она лишь призвана сделать «первые шаги на пути коллективного осуществления некоторых из прав, сформулированных во Всеобщей декларации». Этим, как уже указывалось, объясняется тот факт, что число прав и свобод, включенных в первоначальный текст Конвенции, оказался достаточно скудным.

С течением времени, однако, перечень гарантированных по Конвенции прав и свобод был существенно дополнен и расширен. Но, как отмечают исследователи Европейской конвенции, содержащиеся в ней «словесные формулировки прав оказались, как обычно, общими и неконкретными»1. Восполнить подобный «пробел» было призвано прецедентное право, выработанное за годы существования региональной системы контрольными органами Совета Европы в процессе толкования и применения положений Конвенции.

Представляется, что сегодня можно говорить об окончательно сформировавшемся правиле, согласно которому государства, вступая в Совет Европы, должны привести свое законодательство и правоприменительную практику в соответствие с прецедентным правом организации. В равной степени этот принцип действует и в отношении России. В противном случае после присоединения к Европейской конвенции государствам придется столкнуться с лавиной направленных теперь уже в Европейский Суд по правам человека жалоб о нарушении ими своих обязательств по Конвенции. Одновременно следует признать, что «творческие итоги» деятельности страсбургских контрольных органов — в настоящее время наиболее развитая система представлений о правах и свободах человека в рамках международного права.

1 Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (практика и комментарии). М., 1997. С. 8.