§ 4. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ И КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Правовой режим указанных земель определен требованиями по экс­плуатации так называемых информационных сетей.

Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики, согласно ст. 91 ЗК РФ, признаются земли, которые используются или предназна­чены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики.

В целях обеспечения связи (кроме космической

ПОНЯТИЕ            связи), радиовещания, телевидения, информати-

И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ   ки  могут предоставляться земельные участки

ЗЕМЕЛЬ СВЯЗИ,      для размещения объектов соответствующих ин-

РАДИОВЕЩАНИЯ,      фраструктур, включая:

ТЕЛЕВИДЕНИЯ,        — эксплуатационные   предприятия   связи,   на ИНФОРМАТИКИ       балансе которых находятся радиорелейные, воз­душные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;

кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии ра­

диофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофи­

кации и соответствующие охранные зоны линий связи;

подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации

и соответствующие охранные зоны линий связи;

наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на

кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;

наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи. Орга­

низациям и гражданам, осуществляющим деятельность в области связи, ра-

332

диовещания, информатики и телевидения, земельные участки предоставля­ются на основании прав, установленных ст. 15, 20—24 Земельного кодекса. Кроме того, на основании ст. 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные уча­стки, занятые линиями связи, находящиеся в федеральной собственности и предназначенные для обеспечения защиты и охраны Государственной гра­ницы Российской Федерации. Иные земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для нужд связи, ог­раничены в обороте на основании той же статьи ЗК РФ.

Особенности использования определенных ст. 91 земель установлены в том числе Федеральным законом от 16 февраля 1995 г. «О связи». Со­гласно данному Закону к землям связи относятся земельные участки, предоставляемые в установленном порядке в собственность либо переда­ваемые их собственниками в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду, физическим и юридическим лицам, занимающимся дея­тельностью по предоставлению услуг связи.

Порядок предоставления земельных участков, установления охранных зон и создания просек, режимы пользования ими определяются законо­дательством Российской Федерации.

При прекращении деятельности в области связи лиц, указанных в ч. 1 ст. 91 ЗК РФ, прекращение прав на земельный участок осуществля­ется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным зако­нодательством.

Размеры земельных участков, в том числе охранных зон и просек, предоставляемых лицам, указанным в ч. 1 ст. 91 ЗК РФ, определяются в соответствии с нормами отвода земель для этого вида деятельности и проектно-технической документацией, утвержденными в установлен­ном порядке.

Физические и юридические лица, указанные в ч. 1 ст. 91 ЗК РФ, впра­ве осуществлять в установленном порядке строительство зданий и сооруже­ний связи на предоставленных для этих целей земельных участках, а также использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации находящееся на них недвижимое имущество. Указанные лица вправе также осуществлять строительство сооружений связи на крышах зданий, столбо­вых опорах, мостах, в коллекторах, туннелях метрополитена и железных до­рог и на других инженерных объектах, а также устанавливать и обслуживать ппаратуру связи по согласованию с собственниками, землепользователями, том числе арендаторами, указанных земельных участков, зданий или со­оружений. Собственники, землепользователи, в том числе арендаторы, вправе отказать предприятиям связи в производстве указанных работ только по основаниям, предусмотренным законами и иными правовыми актами, принимаемыми в Российской Федерации. В случае возникновения спора вопрос может быть решен в суде или арбитражном суде.

Перенос или переустройство сооружений связи, вызываемые новым строи­тельством, расширением, реконструкцией населенных пунктов и отдельных зданий, дорог и мостов, освоением новых земель, переустройством систем ме­лиорации, разработкой полезных ископаемых, производятся заказчиком строи­тельства за свой счет в соответствии со стандартами и по техническим услови­ям владельцев или пользователей сетей и средств связи. При этом увеличение мощности средств связи осуществляется за счет предприятий связи.

По завершении работ на земельном участке, в здании или сооруже­нии предприятие связи или заказчик за свой счет обязаны привести зе-

333

мельный участок, здание или сооружение в первоначальное состояние либо возместить собственнику, землепользователю или арендатору причи­ненные убытки.

В случае изъятия земельного участка или наступления права ограни­ченного пользования чужим земельным участком и другой недвижимостью (сервитут) при осуществлении проектных работ выкупная цена, а также плата за пользование участком и другой недвижимостью устанавливаются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

ПОНЯТИЕ

И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ

ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

КОСМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии со ст. 92 ЗК РФ землями для обеспечения космической деятельности призна­ются земли, которые используются или предна­значены для обеспечения деятельности организа­ций и (или) объектов космической деятельности. В целях обеспечения космической деятельности могут предоставляться земельные участки для

размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-из­мерительные комплексы, центры и пункты управления полетами косми­ческих объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлет­но-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонав­тов, другие наземные сооружения и технику, используемые при осущест­влении космической деятельности.

Земельные участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных участков, земле­пользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются. Порядок возмещения ущерба этим лицам определяется Пра­вительством Российской Федерации.

Правовой режим объектов наземной инфраструктуры установлен Зако­ном РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности».

В соответствии со ст. 18 данного Закона космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя:

космодромы;

стартовые комплексы и пусковые установки; командно-измерительные комплексы; центры и пункты управления полетами космических объектов;

пункты приема, хранения и обработки информации; базы хранения космической техники; районы падения отделяющихся частей космиче­ских объектов; полигоны посадки космических объектов и взлетно-поса­дочные полосы; объекты экспериментальной базы для отработки косми­ческой техники; центры и оборудование для подготовки космонавтов; другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществле­нии космической деятельности.

При этом объекты космической инфраструктуры, включая мобиль­ные, являются таковыми в той мере, в какой они используются для обеспечения или осуществления космической деятельности.

Объекты  космической  инфраструктуры,  являющиеся  федеральной собственностью, находятся в хозяйственном ведении государственных ор­ганизаций, осуществляющих их эксплуатацию. 334

Передача объектов космической инфраструктуры, являющихся феде­ральной собственностью, в хозяйственное ведение, собственность или аренду другим организациям допускается в порядке, установленном зако­нодательством Российской Федерации.

Выделение земельных участков и использование их под объекты кос­мической инфраструктуры и прилегающие к ним зоны отчуждения осу­ществляются в соответствии с земельным законодательством Российской

федерации.

Земельные участки, занятые объектами космической инфраструктуры, ограничены в обороте на основании ст. 27 Земельного кодекса РФ.