§1. СТРУКТУРА УК ФРГ

Структура УК в редакции 1975 г. совершеннее УК в редакции 1871 г. В нем нормы распределяются на Общую и Особенную части. Старый УК именовал их первой и второй частями. Каждый параграф имеет заголовок. Нормы разбиваются по разделам, разделы содержат главы.

УК в редакции 1975 г. сохранил количество статей старого УК. Это привело к чрезвычайной усложненности рубрикации норм. Многие параграфы помимо основного цифрового обозначения имеют рубрикацию по пунктам, подпунктам в цифровом и буквенном описании. Отсюда диспозиции многих норм УК длинны и многословны. Например, § 65 (помещение в социально-терапевтическое учреждение) занимает две страницы убористого текста УК и содержит около 600 слов.

Понятно, что требованиям ясности, точности и доступности такая языковая и структурная усложненность западногерманского УК не отвечает.

Общая часть содержит 5 разделов: «Уголовный закон», «Деяние», «Правовые последствия деяния», «Уголовное преследование по жалобе, с разрешения, по требованию», «Давность».

' © Издательство Московского университета, 1980.

558____________________________Н. Ф. Кузнецова. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ

Первый раздел «Уголовный закон» состоит из двух глав. Первая глава— «Сфера действия» (§ 1-10)— содержит нормы, в которых провозглашается принцип «нет наказания без указания о том в законе», и положения о действии УК во времени и пространстве, а также предписания об ответственности несовершеннолетних. Вторая глава— «Словоупотребление» (§ 11-12)— разъясняет некоторые термины УК, в том числе понятие преступления и проступка.

Второй раздел Общей части — «Деяние» — состоит из 5 глав: «Принципы наказуемости» (§ 13-21), «Покушение» (§22-24), «Исполнительство и соучастие» (§25-31), «Необходимая оборона и крайняя необходимость» (§ 32-35) и «Ненаказуемость парламентских высказываний и сообщений» (§ 36-37).

Самый пространный раздел УК — третий — «Правовые последствия деяния» (§ 38-76). Он регулирует применение наказания и мер безопасности. В нем 7 глав: «Наказание» (§ 38-45), «Назначение наказания» (§ 46-51), «Назначение наказания при нескольких нарушениях закона» (§ 52-55), «Условное осуждение» (§ 56-58), «Предостережение под угрозой назначения наказания. Отказ от наказания» (§ 59-60), «Меры исправления и безопасности» (§ 61-72) и «Конфискация имущества и конфискация отдельных предметов» (§ 73-76).

Четвертый раздел — «Жалоба по делам частного обвинения, разрешение на уголовное преследование, требование уголовного преследования» — содержит нормы по существу не уголовного, а уголовно-процессуального права (§ 77-77е).

Пятый раздел — «Давность» — состоит из двух глав: «Давность уголовного преследования» (§ 78-78с) и «Давность исполнения приговора» (§ 79).

Общая часть УК завершается в § 79. В действительности же в ней 130 параграфов, т. е. на 41 параграф больше цифровой нумерации Общей части. Это произошло за счет дополнительного буквенного обозначения норм, что чрезвычайно затрудняет их понимание даже для профессионалов-юристов, не говоря уже о гражданах без юридического образования.

Спецификой Общей части УК в редакции 1975 г. (и спецификой неудачной) является загромождение его нормами не материального уголовного, а процессуального и исполнительного права. И это при том, что 1 января 1977 г. вступил в силу пространный Закон об исполнении наказания.

Часть I. Уголовное право                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     559

Особенная часть УК включает 28 разделов. Наибольшие изменения претерпели разделы о государственных преступлениях, о преступлениях по службе, о преступлениях против нравственности, о хозяйственных деликтах.

Классификация Особенной части довольно дробна и не в полной мере выдержана по традиционной для буржуазных УК двучленной дифференциации составов — на составы преступлений против общества и против отдельных лиц. Первую группу норм составляют разделы I—XII о преступлениях против общества. Вторая группа — разделы XIII—XXVI преступления против отдельных граждан. § 123 (незаконное вторжение в чужое жилище) при этом оказался помещенным в первую группу норм, вместо того, чтобы находиться во второй группе. Напротив, подделка документов (§ 258) по принятому критерию (интересы общества и интересы отдельных граждан) должна находиться в первой группе разделов Особенной части УК. Последние два раздела Особенной части — § 27 («Общеопасные преступления») и § 28 («Преступления по службе») — составляют, по мнению западногерманских комментаторов, самостоятельную, смешанную группу, ибо посягают и на интересы отдельных граждан, и на интересы государства.

Разделы Особенной части УК не всегда классифицируются по единому критерию, например, важности объекта посягательства, тяжести ущерба или иному определенному основанию, как это делается, например, в социалистических уголовных кодексах.

Разделы Особенной части УК:

Раздел I. «Измена миру, государственная, измена и угроза демократическому правовому государству».

Раздел II. «Предательство и угроза внешней безопасности».

Раздел III. «Уголовные деяния против иностранных государств».

Раздел IV. «Уголовные деяния против конституционных, а также выборных органов и органов голосования».

Раздел V. «Уголовные деяния против обороны страны».

Раздел VI. «Уголовные деяния против государственной власти».

Раздел VII. «Уголовные деяния против общественного порядка».

Раздел VIII. «Подделка денег идейных знаков».

Раздел IX. «Фальшивые недействительные высказывания и ложная присяга».

560____________________________Н. Ф. Кузнецова. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ

Раздел X. «Обманное взятие под подозрение».

Раздел XI. «Уголовные деяния, которые относятся к религии и мировоззрению».

Раздел XII. «Уголовные деяния против гражданского состояния, брака и семьи».

Раздел XIII. «Уголовные деяния против сексуального самоопределения».

Раздел XIV. «Оскорбление».

Раздел XV. «Нарушение личной и тайной сферы жизни».

Раздел XVI. «Уголовные деяния против жизни».

Раздел XVII. «Телесные повреждения».

Раздел XVIII. «Уголовные деяния против личной свободы».

Раздел XIX. «Кража и присвоение».

Раздел XX. «Разбой и вымогательство».

Раздел XXI. «Пособничество и укрывательство».

Раздел XXII. «Мошенничество и злоупотребление доверием».

Раздел XXIII. «Подделка документов».

Раздел XXIV. «Банкротство».

Раздел XXV. «Наказуемая корысть».

Раздел XXVI. «Повреждение имущества».

Раздел XXVII. «Общеопасные уголовные деяния».

Раздел XXVIII. «Уголовные деяния по службе».

Кодификация УК ФРГ не является полной и это первое существенное нарушение принципа законности, прежде всего принципа «нет преступления, нет наказания без указания о том в законе». Помимо 370 кодифицированных норм действуют более 30 главных дополнительных законов. Всего некодифицированных уголовных законов более 400. Они имеют равную силу с кодифицированными нормами. Лишь большая часть их, но не все, даются в приложении к УК: в западногерманском уголовном праве поэтому принято различать Уголовный кодекс и уголовное право. Первый включает лишь кодифицированные нормы, второе — и Уголовный кодекс, и многочисленные некодифицированные уголовно-правовые нормы. Такое положение трудно признать достоинством западногерманской уголовно-правовой системы.

Наиболее крупный из дополнительных законов — Закон о суде по делам молодежи от 4 августа 1953 г., действующий в редакции на 11 декабря 1974 г. Это своеобразный уголовный кодекс для несо-

'астъ!. Уголовное право                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   561

;ершеннолетних и молодежи. У него есть своя Общая часть, I раз-;ел — «Сфера действия закона», II раздел — «Несовершеннолетние», III раздел — «Воспитательные меры», IV раздел — «Наказания для несовершеннолетних», V раздел — «Особые предписания для солдат бундесвера».

Закон о нарушениях порядка принят 24 мая 1968 г. и действует в редакции на 1 января 1975 г. Это своеобразный малый кодекс об уголовных и полицейских проступках, имеющий свою Общую часть, в которой регламентируются понятия нарушения порядка, санкции за них, давность. III раздел — Особенная часть — дает перечень конкретных проступков против порядка с санкциями за них.

Уголовную и полицейскую ответственность за нарушения правил уличного движения предусматривает Закон об уличном движении, принятый 19 декабря 1952 г.

В качестве дополнительного уголовного закона самостоятельно действует Закон о собраниях и шествиях от 24 июля 1953 г.

Вводный закон 3 марта 1974 г., которым внесены основные изменения в Особенную часть УК, содержит нормы Общей части, не вошедшие в текст УК, — о территории действия УК, о соотношении федерального и земельного уголовного права.

В ряде комментированных УК содержится список прошлых и будущих изменений УК1. Это не создает стабильности ни для УК, ни для практики, особенно если планируется изменение нормы через год-два после вступления ее в силу. Например, 26 февраля 1976 г. планировалось изменение пятидесяти параграфов УК. Однако изменения коснулись лишь небольшой части. Если в примечании к норме, например, о превентивном заключении, сказано, что она будет действовать в настоящей редакции до 31 декабря 1984 г., а с января 1985 г. в иной редакции, то в зависимости от характера изменений практика получает возможность лавировать и спекулировать на этих планируемых изменениях.

Отдельные нормы, как, например, § 65 о помещении в социально-терапевтические учреждения, должны начать действовать с 1 января 1985 г. Между тем эта норма оказалась включенной в УК редакции 1975г. и неудивительно, что вопреки принципу о времени действия уголовно-правовой нормы она, не войдя в силу, фактиче-

1 LacknerK. Strafgesetzbuch mit Erleuterungen. Miinchen, 1977, S. XXXV-XLVM.

562____________________________Н. Ф. Кузнецова. ИЗБРАННЫЕ ТРУДЫ

ски применяется. Социально-терапевтические учреждения на 30-40 персон для «эксперимента» давно функционируют во многих землях ФРГ.

Неполная уголовно-правовая кодификация в ФРГ, когда наряду с 370 параграфами УК действует более четырехсот самостоятельных уголовных законов с почти равным количеством параграфов — по существу, второй уголовный кодекс, — создает, по единодушному признанию самих западногерманских юристов, чрезвычайно противоречивую, коллизионную систему действующего уголовного законодательства ФРГ. Насущным является требование полной кодификации уголовного законодательства1.