§ 14. Расчеты

1. Расчеты между заказчиком и подрядчиком по договору строительного подряда подразделяются на выдачу аванса, промежуточные платежи по счетам и окончательный расчет.

Заказчик предоставляет подрядчику аванс в размере до 15 процентов годовой договорной стоимости подрядных работ. Размер. сроки перечисления и порядок погашения этого аванса определяются соглашением сторон.

При увеличении или уменьшении годовой стоимости работ выдаваемый аванс соответственно изменяется 3.

Размер выдаваемого аванса не должен превышать 15 процентов годовой стоимости работ, подлежащих выполнению по годовому договору. Поэтому если часть предусмотренных годовым договором работ уже выполнена, то исчисление аванса исходя из общей суммы договора означало бы излишнюю передачу средств подрядчику. (Такова практика спецбанков и Госарбитража.)

Промежуточные платежи производятся заказчиком по декадам. Работы, выполненные в первую или вторую декады месяца, оплачиваются по промежуточным, акцептованным заказчиком счетам без составления актов приемки. Работы, выполненные за целый месяц, оплачиваются по акцептованным заказчиком счетам подрядчика; к этим счетам прилагаются акты приемки, составленные представителями заказчика и подрядчика на основании обмера на последний день месяца.

' См. Б. А. Патушинский, Сдача-приемка по строительным и монтажным договорам («Арбитраж» 1939 г. № 15—16, стр. 22—27).

2 Статья 27 Правил о подрядных договорах по строительству и ст. 6 Правил финансирования строительства Промышленным банком, утвержденных СНК СССР 26 февраля 1938 г.; см. также указанную статью Б. А. Пату-шине к о г о.

3 Статьи 24 и 25 Правил о подрядных договорах по строительству.

270

При оплате месячного счета удерживаются суммы, выплаченные по промежуточным декадным счетам. Не позднее 15 дней после приемки законченного строительством объекта производится окончательный расчет, который поглощает все произведенные ранее платежи '.

Расчеты по капитальному строительству должны производиться через банк. Эти расчеты имеют преимущественно характер одногородних взаимоотношений.

Правильное осуществление расчетов имеет большое значение для ускорения оборачиваемости оборотных средств строительных организаций.

Зачет взаимных требований подрядчика и заказчика за произведенные работы, оказанные услуги, отпущенные материалы может производиться не иначе как через банк 2.

Расчеты между заказчиком и подрядчиком по капитальному строительству должны производиться исключительно по сметной, а не по фактической стоимости.

Госарбитраж всегда отказывал в требованиях подрядчиков о производстве расчетов по исполнительной смете (то есть по фактической стоимости), а также в оплате по калькуляции, согласованной между сторонами до утверждения сметы в установленном порядке. Никакие согласованные между сторонами калькуляции не могут заменить сметы, утвержденной в установленном порядке 3.

2. В целях усиления внедрения подлинно индустриальных методов строительства, совершенствования строительной техники, ускорения работ, влекущих за собой удешевление стоимости строительства при обеспечении должного его качества, законом установлено, что экономия, достигнутая подрядчиком путем проведения рационализаторских мероприятий, идет в пользу подрядчика. Правила о подрядных договорах по строительству устанавливают, что в случае изменения подрядчиком метода производства работ, проведения с согласия заказчика рационализаторских мероприятий (замена материалов, изменение конструкций и пр.), удешевляющих стоимость строительства против сметы, без снижения прочности и эксплуатационных качеств сооружений, расчет по выполненным работам производится по стоимости этих работ,

' Статьи 28—32 Правил о подрядных договорах по строительству.

2 В силу этого органы Госарбитража не принимают к рассмотрению исковых заявлений, основанных на сальдо взаимных расчетов — ст. 8 инструктивного письма Госарбитража при СНК СССР от 17 сентября 1940 г. («СФХ» 1941 г. № 1, стр. 31; «Капитальное строительство», сборник важнейших руководящих материалов, Госпланиздат, 1948, стр. 158).

3 См. М. Романов,   Нарушение сметной стоимости строительства («Арбитраж» 1939 г. № 5, стр. 4—9).

27!

предусмотренной сметой, с учетом установленного задания по снижению стоимости (ст. 33).

В соответствии с этим Госарбитраж признает необходимой выплату экономии, полученной заказчиком вследствие проведения рационализаторского предложения подрядчика, лишь при наличии следующих условий: а) рационализаторское предложение должно исходить от подрядчика и б) предусмотренные проектом и сметой работы должны быть выполнены.

При осуществлении рационализаторских предложений существенно установить, кто их внес: представитель подрядчика или заказчика. При разрешении вопроса об экономии, достигнутой согласно ст. 33 указанных Правил, согласие другой стороны уплатить премию непосредственно автору рационализаторского предложения не заслуживает внимания.

3. Банки долгосрочных вложений (спецбанки) должны обеспечить действенный контроль за правильным расходованием средств, выделенных государством на капитальное строительство. В частности, им предоставлено право производить контрольные обмеры выполненных работ (помимо предварительной проверки оплачиваемых документов). Контрольные обмеры производятся банком при обязательном участии представителей заказчика и подрядчика. Результаты контрольного обмера отмечаются в акте, составляемом по форме, утвержденной приказом Министра финансов СССР от 25 апреля 1949 г. '. В случае несогласия с актом представителя заказчика или подрядчика они должны представить банку свои возражения. По утверждении акта управляющим учреждения банка им же утверждается сумма, подлежащая удержанию с подрядчика, а также размер штрафа (5 процентов суммы завышения стоимости работ).

Суммы завышения стоимости оплаченных работ, а также суммы штрафов списываются в бесспорном порядке. Списанные суммы завышения зачисляются на счета финансирования соответствующих строек. Списанный штраф зачисляется не на счет другой стороны, а ла счет разных доходов банка.