§ 3. Патентное право

1. Охрана изобретений во всем мире осуществляется на основе норм патентного права. В отношении изобретений территориальный характер соответствующих прав проявляется еще более ярко, чем в отношении произведений литературы и искусства. Технические до­стижения признаются в качестве изобретений только в результате принятия решения соответствующим государственным органом (патентным ведомством; в России — Федеральным органом исполни­тельной власти по интеллектуальной собственности, функции которо­го осуществляет Роспатент), и права на изобретения возникают у ка­кого-либо лица лишь в случае выдачи ему охранного документа (па­тента). Такой документ действует только на территории государства, в котором он был выдан. Поэтому для приобретения права на это изо­бретение в другом государстве требуются подача заявки и самостоя­тельная выдача патента или иного охранного документа в этом ино­странном государстве.

Признание предложения изобретением и выдача патента осущест­вляются в каждом государстве на основе норм его внутреннего законода­тельства. К изобретению предъявляется требование новизны, а в ряде стран — также требование полезности. Предложенное решение должно быть новым, т.е. не известным ранее во всем мире (так называемая миро­вая новизна) или в данной стране (локальная новизна). Новизна уста­навливается путем проведения специальной экспертизы на новизну (прежде всего но патентной и научно-технической литературе).

Охрана осуществляется путем выдачи патента на изобретение (имеются различные виды патентов).

Обычно в случае выдачи патента исключительное право на изо-оретение предоставляется патентообладателю, в качестве которого чаще всего выступают крупные фирмы. Имея патент, патентообла­датель может разрешить кому-либо использовать это изобретение, использовать его сам или вообще никому его не предоставлять для использования. Без согласия патентообладателя изобретение не может быть использовано. Если кто-либо сделает это, т.е. нарушит патент, то по решению суда с нарушителя можно будет взыскать убытки, связанные с нарушением патента, и наложить арест на из-делие, созданное с использованием патента, например при ввозе его

в страну.

В последние годы российские изобретатели и патентообладатели

стали проявлять большую активность в отношении зашиты своих

прав. Приведем пример.

Российская патентно-лицензионная фирма «Транстсхнология» в 1997 г. обра­тилась по поручению изобретателя IO. Арутюнова из подмосковного г. Жуковский с иском в России и в США (в обеих странах были выданы патенты) к группе «Мулинскс» но поводу нарушения патентных прав, поскольку попытки урегулиро­вать спор путем заключения лицензионного соглашения оказались безуспешными.

Чтобы вывозимые из России товары не нарушали патентов тре­тьих лиц, они должны обладать так называемой патентной чистотой. Это значит, что, перед тем как поставить изделие, представить экспо­нат на выставку или вывезти его за границу, перед тем как передать техническую документацию, нужно проверить, обладает ли изделие патентной чистотой, т.е. не подпадает ли оно под действие патентов, принадлежащих третьим лицам. Это устанавливается путем проведе­ния экспертизы на патентную чистоту. Если будет установлено, что изделие не обладает патентной чистотой, придется либо отказаться от его поставки, либо изменить соответствующие технические решения, либо купить лицензию у патентообладателя, т.е. получить разрешение на использование изобретения (см. § 5 этой главы).

2. В России право на изобретение охраняется государством и удос­товеряется патентом. Изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, промышленно применимым, имеет изобрета­тельский уровень (ст. 4 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. в ред. от 7 февраля 2003 г.). Патент на изобретение удостоверяет автор­ство на изобретение, приоритет изобретения и исключительное право на изобретение. Патент выдается автору изобретения; работодателю в случаях, предусмотренных законом, и их правопреемникам.

Патентный закон РФ предусматривает, что иностранные физичес­кие и юридические лица пользуются правами, предусмотренными этим Законом, наравне с физическими и юридическими лицами Рос­сийской Федерации в силу международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности (ст. 36).

Физические лица, постоянно проживающие за границей, или ино­странные юридические лица либо их патентные поверенные ведут в РФ дела по получению патентов на изобретения и но поддержанию их в силе через патентных поверенных, зарегистрированных в Федераль­ном органе исполнительной власти по интеллектуальной собствен­ности. При получении патента и ежегодно в течение срока его дейст­вия (20 лет) взимаются специальные патентные пошлины.

Выдача охранных документов иностранцам производится таким же образом, как и российским гражданам.

Объем прав иностранца, получившего патент в РФ, полностью оп­ределяется российским правом. Так, при выдаче патента в соответст­вии с правилами законодательства патентообладателю-иностранцу предоставляется исключительное право на изобретение, и без его со­гласия никто не может использовать изобретение.

Лицо, нарушившее исключительное право патентовладельца, обя­зано прекратить нарушение и возместить причиненный ущерб в по­рядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Аналогичные правила установлены в РФ в отношении полезных моделей и промышленных образцов.

В ряде правил нашего законодательства нашел отражение факт участия России в Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. и в других международных соглашениях в этой области.

3. Основным международным соглашением, регулирующим во­просы охраны прав на изобретения и товарные знаки, является Па­рижская конвенция по охране промышленной собственности. Главная цель Конвенции состоит в создании более льготных условий для па­тентования изобретений организациями и гражданами одних госу­дарств в других. В Конвенции участвуют 160 государств, в том числе Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Украина, а также Лат­вия, Литва, Эстония. Наша страна участвует в Конвенции с 1965 г.

Парижская конвенция не предусматривает создания международ­ного патента, который, будучи выдан в одной стране — участнице Конвенции, действовал бы во всех других странах. В любой другой стране изобретение может свободно использоваться без выплаты воз­награждения, если оно там не запатентовано.

Одним из основных принципов Парижской конвенции является принцип национального режима. Конвенция предусматривает предо­ставление гражданам и фирмам любой страны — ее участницы такой же охраны промышленной собственности, какая предоставляется или будет предоставляться в будущем своим гражданам законодательст­вом данного государства (ст. 2).

Практически наиболее важным правилом Парижской конвенции яв­ляется правило о конвенционном приоритете. Введение правила о приоритете в Конвенцию объясняется следующим: патент получает тот, кто первым подал заявку на изобретение. Первенство в подаче заявки обеспечивает новизну изобретения, которая является необхо­димым условием выдачи патента. При патентовании изобретения за границей вопрос о новизне осложняется тем, что изобретение, уже запатентованное в одном государстве, не является «новым» и, следо­вательно, непатентоспособно в другой стране. Запатентовать же изо­бретение одновременно в ряде государств — задача очень сложная. Положение облегчается для заявителей из стран — участниц Конвен­ции. Лицо, подавшее заявку на изобретение в одном из государств-участников, в течение 12 месяцев с даты подачи первой заявки поль­зуется для подачи заявки в других государствах-участниках правом приоритета (ст. -4). Публикация о таком изобретении, подача заявки на него третьим лицом в течение этого срока — эти и подобные им обстоятельства не помешают выдаче патента, поскольку приоритет и новизна будут определяться в другой стране не на день фактической подачи заявки в другой стране, а на момент подачи первой заявки. Так, при подаче иностранцем заявки в России приоритет изобретения может устанавливаться по дате подачи первой заявки на изобретение в зарубежных странах (конвенционный приоритет), если заявка на изобретение поступила в наше патентное ведомство в течение 12 ме­сяцев с даты подачи первой заявки в зарубежной стране — участнице Парижской конвенции по охране промышленной собственности. (По­дробные правила по этим вопросам установлены в ст. 19 Патентного закона РФ в ред. от 7 февраля 2003 г.)

В Парижской конвенции 1883 г. имеются лишь отдельные мате­риально-правовые нормы по вопросам охраны изобретений (об обя­зательном осуществлении изобретений, о возможном использова­нии запатентованных устройств на кораблях и иных транспортных средствах).

4. В условиях развития патентования изобретений правила Па­рижской конвенции во многом стали недостаточными, особенно для стран, которые производят зарубежное патентование в широких мас­штабах. Более половины общего числа заявок на изобретения, подава­емых во всех странах мира, дублируется, поскольку заявки подаются на одни и те же изобретения, но в разные страны. Возникла потреб­ность в углублении международного сотрудничества в этой области. В результате большой подготовительной работы 19 июня 1970 г. в Ва­шингтоне было заключено другое многостороннее соглашение — До­говор о патентной кооперации (РСТ). В 1973 г. Договор вступил в силу. В нем участвует 106 государств. СССР ратифицировал договор в 1977 г. Договор действует для Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Узбекистана, Украины, а также Латвии, Литвы и Эстонии.

Договор о патентной кооперации предусматривает возможность составления и подачи так называемой международной заявки. По

§ 3. Патентное право

379

такой заявке проводится поиск по выявлению предшествующего уровня техники, что имеет существенное значение для получения па­тентов. В дальнейшем такой поиск может быть проведен в одном из «международных поисковых органов». Одним из этих органов являет­ся российское патентное ведомство. Такой орган проводит докумен­тальный поиск по материалам заявок, облегчающий затем проведение экспертизы в национальных ведомствах стран, куда подается заявка для патентования.

По желанию заявителя поисковый орган может не ограничиться проведением такого поиска, а осуществить и международную предва­рительную экспертизу. Выводы экспертизы сообщаются националь­ным ведомствам тех стран, где заявитель хочет обеспечить охрану. Если выводы экспертов не будут противоречить требованиям нацио­нального законодательства, национальные ведомства вынесут реше­ние о выдаче патента.

Таким образом, хотя Договор о патентной кооперации, как и Па­рижская конвенция, не вводит единый международный патент, он со­держит в себе определенные элементы, дальнейшее развитие которых может привести к созданию такого патента. Реализация этого догово­ра уменьшает затраты труда и средств при проведении зарубежного патентования, делает его более оперативным.

5. В ходе переговоров по заключению ТРИПС серьезные разногла­сия возникли в отношении введения патентной охраны на медикамен­ты и продукты питания. В заключенном соглашении было определено исключительное право патентообладателя как в отношении патента на изделие (продукт), так и на способ его изготовления. Если предме­том патента является способ, третьим лицам может быть запрещено использование этого способа, предложение к продаже, продажа или импорт. Следует особо обратить внимание на то, что действие патента, выданного на способ, распространяется на изделие, полученное по­средством применения такого способа. В случае рассмотрения спора в суде, согласно ТРР1ПС, суд может возложить на ответчика бремя до­казывания того обстоятельства, что способ изготовления идентичного продукта отличается от запатентованного способа.

Важным шагом на пути к гармонизации национального законода­тельства в области правовой охраны изобретений явилось подписание 1 июня 2000 г. Договора о патентном праве. Договор подписали 47 го­сударств (Франция, Великобритания, США, Киргизия, Молдавия, Латвия, Эстония и др.).

Унификация законодательств об изобретениях, а тем самым и со­здание единого патента предусмотрены отдельными региональными соглашениями. Так, создание европейского патента предусмотрено Конвенцией о выдаче европейских патентов, подписанной на конфе­ренции в Мюнхене в 1973 г. (Европейская патентная конвенция), а создание единого патента для стран Общего рынка — Люксембург­ской конвенцией о европейском патенте для Общего рынка 1975 г. В Мюнхене функционирует Европейское патентное ведомство.

6. Десять государств СНГ 9 сентября 1994 г. подписали Евразий­скую патентную конвенцию (она действует для Азербайджана, Арме­нии, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Украины). Согласно Конвенции, была учреждена Ев­разийская патентная организация. Органами Организации являются Административный совет и Евразийское патентное ведомство. Штаб-квартира Организации находится в Москве. Официальный язык Ор­ганизаций — русский. Конвенция содержит материальные нормы па­тентного права. Евразийское ведомство выдает евразийские патенты на изобретения, которые являются новыми, имеют изобретательский уровень и промышленно применимы. Право приоритета, согласно ст. 8 Евразийской конвенции 1994 г., признается в соответствии с Па­рижской конвенцией по охране промышленной собственности. В Кон­венции 1994 г. определяются исключительные права патентообладате­ля, объем правовой охраны, срок действия евразийского патента (20 лет с даты подачи евразийской заявки) и т.д.

Наряду с этим в Конвенции 1994 г. содержатся процедурные нормы, касающиеся подачи евразийской заявки и выдачи евразийско­го патента. Заявители из государств-участников подают евразийские заявки через национальное патентное ведомство данной страны, если это предусмотрено ее законодательством. Заявка может подаваться и непосредственно в Евразийское патентное ведомство. Конвенция 1994 г. исходит из так называемой системы отсроченной экспертизы. По ходатайству заявителя, которое должно быть подано в Евразий­ское патентное ведомство по истечении шести месяцев с даты публи­кации отчета о поиске, ведомство проводит экспертизу заявки по су­ществу. В рамках Евразийской патентной системы применяется Дого­вор о патентной кооперации.

Евразийский патент действует на территории всех государств — участников Конвенции с даты его публикации.

В соответствии с Конвенцией при создании евразийской патент­ной системы сохраняется независимость национальных систем, право любого государства-участника выдавать национальные патенты не за­трагивается.

Существование евразийской патентной системы создало большие преимущества для заявителей из любой страны. СНГ и из третьих стран: они могут в будущем не подавать заявки на получение патента

§ 3. Патентное право

381

в каждой отдельной стране, а путем подачи одной заявки на русском языке в Москве и уплаты одной пошлины обеспечить патентную охра­ну во всех государствах — участниках Конвенции.

Рассмотрение евразийской заявки на изобретение, имеющей в со­ответствии с Евразийской патентной конвенцией силу предусмотрен­ной российским патентным законом заявки на изобретение, осущест­вляется начиная с даты, когда федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности получена от Евразийского патентного ведомства заверенная копия евразийской заявки.

В случае если евразийский патент и патент Российской Федера­ции на идентичные изобретения или идентичные изобретение и по­лезную модель, имеющие одну и ту же дату приоритета, принадлежат разным патенообладателям, такие изобретения или изобретение и по­лезная модель могут использоваться только с соблюдением прав всех их патентообладателей.

В случае если евразийский патент и патент Российской Федера­ции на идентичные изобретения (или идентичные изобретения и по­лезную модель), имеющие одну и ту же дату приоритета, принадлежат одному и тому же лицу, это лицо может предоставить любому лицу право на использование таких изобретений или изобретения и полез­ной модели в соответствии с лицензионным договором, заключенным на основе этих патентов (ст. 37' и 372 Патентного закона в ред. от 7 февраля 2003 г.).

7. Патентование отечественных изобретений за границей произво­дится прежде всего для обеспечения экономических интересов за ру­бежом. Одной из целей патентования за границей является обеспече­ние промышленного экспорта, т.е. охрана экспорта при вывозе отече­ственных промышленных товаров, поставке оборудования за границу, строительстве предприятий на основе нашей документации и при тех­ническом содействии со стороны наших организаций.

Другая цель патентования за границей — обеспечение наилучших условий продажи лицензий иностранным фирмам на право использо­вания отечественных изобретений. Патентование с этой целью произ­водится в тех случаях, когда изделия, в производстве которых исполь­зуются изобретения, обладают высокими технико-экономическими показателями и можно предполагать спрос на лицензии со стороны иностранных фирм или когда уже есть предложения о покупке лицен­зий на эти изобретения.

Важное значение имеет патентование изобретений, производимое при осуществлении научно-технического сотрудничества, для охраны Результатов совместных исследований и разработок. Патентование может осуществляться и для зашиты в случае необ­ходимости изобретений, используемых в изделиях, выставляемых на международных выставках и ярмарках.

Подача за границу заявки на изобретение, созданное в России, це­лесообразна, как правило, после того, как это изобретение будет заяв­лено в России. Патентование в зарубежных странах изобретений, со­зданных в России, осуществляется, как правило, по истечении шести месяцев с даты подачи заявки в Наше ведомство (п. 1 ст. 35 Патентно­го закона РФ в ред. от 7 февраля 2003 г.).

Патентование в соответствии с Договором о патентной коопера­ции или Евразийской патентной конвенцией изобретения, созданного в Российской Федерации, допускается без предварительной подачи соответствующей заявки в федеральный орган исполнительной влас­ти по интеллектуальной собственности, если заявка в соответствии с Договором о патентной кооперации (международная заявка) подана в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной соб­ственности как в получающее ведомство и в ней указана Российская Федерация в качестве государства, в котором заявитель намерен полу­чить патент, а евразийская заявка подана через федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (и. 2 ст. 35 Патентного закона в ред. от 7 февраля 2003 г.).

Оформление заявочных материалов для получения заграничного патента — сложный процесс. Патент за границей испрашивается на имя предприятия (организации) или же на имя действительного авто­ра (авторов) изобретения, причем и в заявке, и в патенте указывается имя действительного изобретателя. Таким образом, личные права изо­бретателя охраняются и при патентовании за границей. Патент может быть получен и на имя правопреемника, т.е. лица, которому автор передал соответствующие права.

Изобретения патентуются за границей с соблюдением требований законов той страны, в которой испрашивается охрана. Во многих госу­дарствах заявки необходимо подавать через патентного поверенного. Такими патентными поверенными являются специальные конторы, специальные фирмы.

В связи с принятием Патентного закона СССР 1990 г., а затем Па­тентного закона РФ 1992 г. система охраны изобретений в нашей стране путем выдачи авторских свидетельств была заменена системой выдачи патентов. В связи с введением в действие Патентного закона РФ были приняты переходные правила. На практике возник вопрос о том, затрагивает ли Патентный закон РФ 1992 г. и эти правила, права и обязанности российских граждан, получивших зарубежные патенты. Возник также вопрос о том, какое значение при патентовании изобре-

§ 3. Патентное право

383

тений за границей имеет служебный характер, т.е. то, что изобретение было сделано в период работы авторов на государственном предпри­ятии «по служебному заданию» за счет средств государства.

Поскольку актуальность этих проблем полностью сохраняется и в современных условиях, приведем одно из наиболее характерных дел, бывших предметом рассмотрения ряда судов.

Акционерное общество с ограниченной ответственностью «Кирово-Чспсцкий химкомбинат им. Б. Константинова» предъявило иск к четырем лицам об установ­лении патентообладателя и об уступке нрав па патент Японии и Европейский па­тент. Оба патента были выданы па имя группы авторов, в число которых входят ответчики, на изобретение «Протез клапана сердца», защищенное в России не­скол ьким и авторскими свидетельствам и.

Искусственный клапан сердца был разработан в ходе совместных исследова­ний, проводимых тремя организациями: предприятием в Кирово-Чепсцке, Харь­ковским физико-техническим институтом и Всесоюзным центром хирургии АМН СССР. В период с 1982 по 1990 г. организациями-разработчиками были поданы заявки в Госкомизобрстепий СССР и получены авторские свидетельства па имя 12 авторов изобретений, работавших тогда в этих организациях.

13 1988 г. на основании советских заявок в установленном порядке (по реше­нию Госкомизобрстений СССР) на имя авторов были поданы заявки в патентное ведомство Японии и Европейское патентное ведомство па изобретение «Протез клапана сердца». В 1994 г. по этим заявкам были получены патент Японии № 1852243 и Европейский патент Ко 0403649.

Подготовка заявочных материалов и выполнение других мероприятий по па­тентованию решением Госкомизобрстсний СССР были возложены на предприятие, которое в июне 1994 г. преобразовано в АО «Кирово-Чепснкий химкомбинат им. Б. Константинова».

По мнению истца, получение патентов на имя1 заявителей за рубежом не озна­чало, что они переходили в собственность авторов. Согласно и. 5.3 Указаний о порядке патентования советских изобретений за границей (утв. приказом Госкоми-зобретсний СССР от 12 ноября 1981 г.), в случае если при патентовании изобрете­ний, на которые в СССР поданы заявки на выдачу авторских свидетельств, а в странах патентования испрашиваются патенты па имя действительных авторов, последние обязаны передать основанные на патентах права организации, в которой созданы изобретения, или организации, осуществляющей реализацию изобретений.

Иск был предъявлен к четырем совладельцам патентов, поскольку остальные авторы добровольно согласились с требованиями истца и заключили договоры об уступке ему своих прав на патент Японии и Европейский патент.

/[ело рассматривалось дважды Кирово-Чепецким районным судом Кировской области и судебной коллегией Кировского областного суда. Районный суд при по­вторном рассмотрении дела исходил из того, что в соответствии с законодательст­вом советский гражданин не мог быть обладателем иностранного патента па изо­бретение, созданное в связи с выполнением автором его трудовых обязанностей на государственном предприятии. Он вынес решение об удовлетворении иска и при­знании за Кироно-Чепецким химкомбинатом «права патентообладателя и нрава на патент Японии № 1852243, нрава патентообладателя и нрава на Европейский па­тент № 0403G49».

Судебная коллегия по гражданским делам Кировской области определением от 17 октября 1996 г. признала решение районного суда обоснованным и отклонила кассационную жалобу ответчиков, оставив решение суда без изменений. Признав за истцом «право патентообладателя и право на патент Японии и Ев-ропсйский патент», суд одновременно в мотивировочной части решения от 18 июля 1996 г. обязал ответчиков «подписать передаточные акты, необходимые для реали­зации принадлежащему истцу исключительного права патентообладателя за гра­ницей».

8. С государствами СНГ может быть установлен на основе много­сторонних и двусторонних соглашений иной, чем с другими государ­ствами, порядок патентования изобретений (в частности, без приме­нения требования о подаче заявок через патентных поверенных). В этих государствах может быть подтверждено действие ранее выдан­ных охранных документов СССР на изобретения.

С целью принятия неотложных мер по созданию межгосударст­венной системы правовой охраны промышленной собственности 12 марта 1993 г. было заключено Соглашение о мерах по охране про­мышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности (см. § 6 этой главы).