7.4. Порядок опубликования и вступления в силу

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" издательства "Юридическая литература" Администрации Президента РФ, который издается не реже двух раз в месяц. Официальным также считается указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзы ссылаться при разрешении споров.

  Хотя в Указе Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 предусматривалось еженедельное издание этого Бюллетеня начиная с 1998 г.

  В Указе Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" давалось поручение Правительству РФ в двухмесячный срок подготовить и представить на утверждение Президента РФ перечень сведений конфиденциального характера. См.: СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

>>>392>>>

Однако иногда встречаются факты применения министерствами и ведомствами нормативных актов, не прошедших правовую экспертизу в Министерстве юстиции РФ, а также актов, в государственной регистрации которых было отказано. В связи с этим в соответствии с Указом Президента РФ от 6 июня 1996 г. № 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" нарушение федеральных законов, указов Президента РФ, их неисполнение или ненадлежащее исполнение являются однократным грубым нарушением дисциплины в системе государственной службы, влекущим применение к виновным должностным лицам и работникам федеральных органов исполнительной власти мер дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет Министерство юстиции РФ.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления в силу.