§ 5. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий

Общие положения. Это последняя стадия производства по Делам об административных правонарушениях, суть которой за­ключается в практической реализации административного взыс­кания, назначенного правонарушителю.

656

Глава XIV. Административно-процессуальное праве

§ 5. Наложение административного взыскания

657

Как правило, постановление о наложении административно­го взыскания подлежит исполнению с момента его вынесения, не дожидаясь истечения срока обжалования.

Деятельность по исполнению постановлений состоит из двух логически взаимосвязанных этапов: обращение постановлений к исполнению и непосредственное приведение их в исполнение. На первом этапе ключевая роль принадлежит органу, принявшему постановление о наложении административного взыскания, кото­рый направляет вынесенное постановление органу-исполнителю. На втором этапе специально уполномоченные органы осуществ­ляют деятельность по непосредственной реализации указанной в постановлении санкции. Иногда этим занимаются те органы (долж­ностные лица), которые вынесли решение о привлечении нару­шителя к административной ответственности (например, при ис­полнении взыскания в виде предупреждения, взыскание штрафа на месте правонарушения, лишение водительских прав органами ГИБДД и др.).

Не подлежит исполнению постановление о наложении адми­нистративного взыскания, если оно не было обращено к исполне­нию в течение трех месяцев со дня вынесения. В этот срок не включается время, на которое исполнение приостанавливается в связи с отсрочкой, связанной с применением протеста или подачей жалобы. Необходимо отметить, что законодатель связывает дав-ностным сроком лишь начало исполнения постановления. Сам про­цесс исполнения может длиться достаточно долго (например, ли­шение специальных прав на три года).

При наличии обстоятельств, вследствие которых немедлен­ное исполнение постановления невозможно, орган, вынесший по­становление, может отсрочить постановление на срок до одного месяца (например, отсутствие денежных средств и т. п.). Такая отсрочка применяется к административному аресту, штрафу, ис­правительным работам.

Исполнение постановлений о вынесении предупреждения производится органом, вынесшим постановление, путем объявле­ния постановления после окончания рассмотрения дела. Если дело рассматривалось в отсутствие нарушителя, ему вручается копия постановления.

Исполнение постановлений о наложении штрафа произво­дится следующим образом. Сначала нарушителю предоставляется возможность исполнить постановление добровольно путем внесе-

ния не позднее пятнадцати дней суммы штрафа в учреждение Сбербанка РФ, за исключением- штрафа, взимаемого на месте со­вершения правонарушения (в этом случае нарушителю выдается квитанция). При неуплате суммы штрафа в добровольном поряд­ке он взыскивается принудительно судебным приставом-исполнителем из заработной платы, пенсии, стипендии нарушите­ля. Если же у него отсутствует заработная плата, пенсия, стипен­дия, то взыскание обращается на имущество нарушителя1.

Исполнение постановлений о возмездном изъятии предмета производится так. Эти предметы передаются для реализации в комиссионные магазины по месту нахождения имущества. Выру­ченные от реализации суммы передаются бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации.

Исполнение постановления о конфискации предмета осуще­ствляется путем изъятия конфискованного предмета и принуди­тельного безвозмездного обращения его в собственность государ­ства. Осуществляется постановление об этом судебными исполни­телями, органами внутренних дел, надзорными, таможенными и другими органами.

Исполнение постановления о лишении специального права осуществляется органом, вынесшим постановление, другими орга­нами путем изъятия водительского удостоверения, охотничьего билета. При добросовестном отношении к труду и примерном пове­дении нарушителя ему может быть сокращен срок лишения специ­ального права, но не более чем наполовину.

Исполнение постановления об исправительных работах про­изводится следующим образом. Исполнительные работы исполня­ются по месту постоянной работы нарушителя с одновременным удержанием части заработка в течение срока, определенного в I постановлении. Удержание производится администрацией юриди­ческого лица, где работает нарушитель. Отбывание наказания ис-^числяется временем, в течение которого нарушитель работал и из его заработка производилось удержание. В случае уклонения лица | от отбывания исправительных работ, примененных за совершение мелкого хулиганства, постановлением судьи неотбытый срок ис­правительных работ может быть заменен штрафом или админист­ративным арестом.

Во исполнение постановлений об административном аресте I лица, подвергнутые административному аресту, содержатся под

Подробнее см главу "Исполнительное производство"

2.2  «Основы российскою права»

658

Глава XIV. Административно-процессуальное право

стражей и используются на физических работах. Срок админис­тративного задержания засчитывается в срок ареста.

Исполнение постановлений об административном выдворе­нии за пределы Российской Федерации производится Погранич­ными войсками РФ путем официальной передачи лица представи­телю властей иностранного государства, на территорию которо­го указанное лицо выдворяется, или путем простого выдворения через пункты пропуска через Государственную границу РФ с уве­домлением властей иностранного государства.