§ 1. Жилищный фонд Российской Федерации

Предметом жилищного права является целый комплекс отно-дений, в котором условно можно выделить два основных блока:

1) отношения собственности на жилые помещения и, соот­ветственно, отношения по переходу собственности от одних лиц к |другим (купля-продажа, обмен квартир, домов, находящихся у Граждан на праве собственности);

2) отношения по поводу найма жилых помещений, где особое лесто занимают отношения по поводу найма квартир в государ­ственном жилищном фонде.

Отношения первого рода следовало бы рассматривать в соот­ветствующих главах, например, в главе о собственности, о дого­воре купли-продажи, мены. Однако представляется целесообраз-аым объединить все вопросы, возникающие по поводу владения, зользования и распоряжения жилыми помещениями, в данной главе.

Объектом жилищных отношений является жилое помеще­ние, т. е. помещение, отвечающее установленным санитарным, гротивопожарным, градостроительным и техническим требова­ниям и предназначенное для проживания граждан: жилые дома, |евартиры в многоквартирных домах, изолированные жилые ком­баты в домах либо в квартирах, отвечающие необходимым усло-1иям проживания во все сезоны и обеспечивающие необходимые физиологические потребности (в них проведены свет, вода и др.).

Находящиеся на территории России жилые дома, а также килые помещения в других строениях образуют жилищный фонд [РФ. В него не входят находящиеся в жилых домах нежилые поме-дения. Законодательством установлено правило, согласно которо-еу помещения жилого фонда могут быть использованы только для 1роживания граждан, а предоставление в жилых домах помеще-1ий для нужд промышленного характера запрещается. Таким об-

480

Глава VIII Жилищное право

§ 3 Понятие договора найма жилого помещения

481

разом, собственник жилого помещения не может сдать свою квар­тиру для оборудования в ней, например, офиса, мастерской и т. п. Жилищный фонд РФ в зависимости от формы собственности на него можно разделить на несколько категорий

1. Частный жилищный фонд. В его состав входят жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам (за исключением унитарных предприятий и государственных учреждений). Основными способами приобретения права собственности гражданами и юридическими лицами на квар­тиру (дом) являются:

строительство жилого дома для себя с соблюдением соответ­ствующих правовых норм (например, правил о землеотводе и др.),

приобретение квартиры (дома) по сделке купли-продажи, мены, дарения и др.;

приобретение права собственности по наследству;

приватизация жилого помещения. Важно помнить, что по закону гражданин может приватизировать только одну квартиру, поэтому не следует обменивать приватизированную квартиру на неприватизированную во избежание проблем с приобретением на нее права собственности;

приобретение права собственности на помещение членом жи­лищно-строительного кооператива, полностью внесшим паевой взнос за квартиру.

2. Муниципальный жилищный фонд. Образуется из жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципаль­ным образованиям, в том числе жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципаль­ных предприятий и учреждений.

3. Государственный жилищный фонд. Его составляют жи­лые помещения, принадлежащие на праве собственности Россий­ской Федерации и субъектам РФ.