§ 3. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

В теории гражданского процессуального права вопрос о пра­вовом положении прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица, является спорным. То обстоятельство, что процес­суальное положение прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица, во многом аналогично положению истца, приводит некоторых ученых к выводу о том, что прокурор является сторо­ной по делу; ряд представителей теории гражданского процессу­ального права полагают, что прокурор является представителем государства (Н. А. Чечина, Н. В. Ченцов).

Другие ученые считают, что прокурор в таких случаях явля­ется истцом в процессуальном смысле. Последняя точка зрения представляется наиболее правильной, поскольку обусловлена сущностью участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

При этом необходимо иметь в виду, что прокурор в граждан­ском судопроизводстве понятие не столько должностное, сколько лицо процессуальное. Этим понятием обозначается вид лица, участвующего в деле (ст. 34 ГПК).

Прокурор, предъявивший иск в интересах другого лица, яв­ляется субъектом процессуальной деятельности, осуществляю­щим законоохранительную функцию. Он не является в материа­льно-правовом смысле субъектом спора, поскольку в отличие от истца он имеет лишь процессуальный интерес в решении спор­ного правоотношения.

К признакам стороны относятся:

—  гражданско-правовая заинтересованность в исходе дела;

— вступление в процесс для защиты своих субъективных прав и интересов;

— распространение на сторону всех материально-правовых и процессуальных последствий решения суда, вступившего в за­конную силу;

—  возмещение расходов по делу.

Как видим, указанные признаки к прокурору не имеют ника­кого отношения.

Кроме того, Верховный Суд РФ по конкретному делу также отметил, что прокурор, обратившийся в суд с заявлением, сторо­ной по делу не является, поскольку, обращаясь в суд с заявле­нием в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, прокурор в такой форме осуществляет участие в граждан­ском процессе.

Поэтому признание прокурора, предъявившего иск, стороной или всего лишь представителем государства не отражает сущно­сти его участия в гражданском судопроизводстве.