Статья 143. Рапорт об обнаружении признаков преступления

     1. Любая информация о совершенном или готовящемся преступлении может

рассматриваться в качестве повода для возбуждения уголовного дела с того момента,

как будет получена компетентным должностным лицом. Кодексом предусмотрена

форма, в которую должна быть облечена такая информация, чтобы считаться законным

поводом. Это заявление о преступлении (ст.141 УПК), явка с повинной (ст.142

УПК) и рапорт об обнаружении признаков преступления (ст.143 УПК).

     2. Статья 143 УПК не конкретизирует лиц, полномочных составлять рапорт

об обнаружении признаков преступления. Очевидно, что к таковым относятся помимо

дознавателя, следователя и прокурора сотрудники органа дознания, наделенные

определенными полномочиями по приему и регистрации информации, по осуществлению

оперативных или розыскных мер и др.

     3. При определенных условиях (ч.3 ст.40 УПК) функции дознания возлагаются

также на:

     1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании,

- по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

     2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест

расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи,

- по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных

партий и зимовок;

     3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской

Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий

данных представительств и учреждений.

     Эти лица при необходимости возбуждают уголовное дело, поводом для чего

может послужить рапорт кого-либо из подчиненных. Однако при обнаружении признаков

преступления и наличии возможности передать материалы по подследственности

указанные субъекты составляют рапорт, адресуемый руководителю соответствующего

органа предварительного следствия или дознания.

     4. Перечень источников поступления информации законом не ограничен (см.

коммент. к ст.140 УПК). Соответственно, компетентному лицу о преступлении

становится известно в результате принятия соответствующего сообщения, которое

может быть передано любым способом, например по телефону, в почтовой корреспонденции.

Допустимо получение информации при анализе сообщений СМИ. Федеральным законом

регламентирован порядок получения соответствующей информации оперативным путем.

     5. В процессе работы по проверке такой информации возможно возникновение

иных (т.е. кроме рапорта) предусмотренных ч.1 ст.140 УПК поводов для возбуждения

уголовного дела. Так, если информация о преступлении поступила от конкретного

лица и имеется возможность обеспечить его участие в составлении необходимых

документов, то в материалах проверки появляется (наряду с рапортом) предусмотренное

ст.141 УПК заявление о преступлении.

     6. Рапорт, как форма, в которую облекается сообщение о преступлении,

составляется не по каждому полученному компетентным ведомством сообщению.

Рапорт составляют лишь об обнаруженных, то есть найденных, установленных или

ставших явными, видимыми признаках преступления. Поэтому составлению рапорта

может, а в некоторых случаях должна предшествовать определенная проверочная

работа (см. ст.144 УПК). Содержащуюся в ст.143 УПК формулировку о том, что

рапорт об обнаружении признаков преступления составляется на основании сообщения

о совершенном или готовящемся преступлении, полученного из иных источников

информации, чем указанные в ст.141 и 142 УПК, следует понимать именно с учетом

ст.144 УПК. Таким образом, не всякий рапорт, составляемый в соответствии с

ведомственными правилами лицами, получающими сообщения и заявления, можно

рассматривать как повод для возбуждения уголовного дела.