Статья 13. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых,

телеграфных и иных сообщений

     1. Право граждан на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых,

телеграфных сообщений обеспечивает беспрепятственное общение человека с другими

людьми и является гарантией права на неприкосновенность личной (частной) жизни.

     Неприкосновенность частной жизни является конституционным принципом (ст.23

Конституции РФ) и означает запрет государству, его органам и должностным лицам

вмешиваться в личную жизнь граждан, право последних на свои личные и семейные

тайны, наличие правовых механизмов и гарантий защиты чести и достоинства граждан

от любых посягательств.

     Ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров

допустимо лишь на основании судебного решения.

     2. Только суд, в том числе и в ходе досудебного производства, правомочен

принимать решение о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях

связи (п.8 ч.2 ст.29 Кодекса). Лишь в исключительных случаях, когда производство

указанного следственного действия не терпит отлагательства, оно может быть

произведено следователем без судебного решения. В этом случае следователь

в течение 24 часов с момента начала такого следственного действия обязан уведомить

судью и прокурора о производстве указанного следственного действия для проверки

законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья

в срок не позднее 24 часов с момента поступления уведомления, проверяет законность

произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности

или незаконности (ч.5 ст.165 настоящего Кодекса). Следует заметить, что передача

судам в ходе досудебного производства полномочий по наложению ареста на корреспонденцию

и выемке ее в учреждениях связи вводится в действие с 1 января 2004 года в

соответствии с установлением п.7 ст.10 Федерального закона "О введении в действие

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

     3. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка

допустимы при наличии достаточных оснований полагать, что предметы, документы

или сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться соответственно

в бандеролях, посылках или других почтово-телеграфных отправлениях либо в

телеграммах или радиограммах (ч.1 ст.185 Кодекса).

     Осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений

производятся следователем в соответствующих учреждениях связи с участием понятых

из числа работников данного учреждения. В каждом случае осмотра почтово-телеграфных

отправлений составляется протокол, в котором указывается, кем и какие почтово-телеграфные

отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или

задержаны (ч.5 ст.185 Кодекса).

     4. На основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном

ст.165 Кодекса, допускается контроль и запись телефонных и иных переговоров

подозреваемых, обвиняемых и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать,

что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц

могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела. Их контроль

и запись допускаются только при производстве по уголовным делам о тяжких и

особо тяжких преступлениях (ч.1 ст.186 Кодекса). Согласно Федеральному закону

"Об оперативно-розыскной деятельности" проведение оперативно-розыскных мероприятий,

которые ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных

переговоров, почтовых и телеграфных сообщений, передаваемых по сетям электрической

и почтовой связи, допускается на основании судебного решения и при наличии

информации: о признаках подготавливаемого, совершенного или совершаемого деяния,

по которому обязательно проведение предварительного следствия; о лицах, причастных

к подготовке или совершению указанных преступных деяний; о событиях или действиях,

создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической

безопасности Российской Федерации.

     5. Отсутствие согласия заинтересованных лиц на оглашение в открытом судебном

заседании переписки, записи телефонных и иных переговоров, телеграфных, почтовых

и иных сообщений является основанием для проведения закрытого судебного заседания,

в котором будут исследоваться и оглашаться указанные материалы (ч.4 ст.241

Кодекса).