Статья 462. Исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории

Российской Федерации

     1. Российская Федерация может не только обращаться с запросами о выдаче

ей лиц для уголовного преследования и исполнения приговора, но и сама выдавать

в этих же целях иностранному государству иностранного гражданина или лицо

без гражданства, находящихся на территории РФ. Основанием такой выдачи служит

федеральный закон или международный договор (ч.2 ст.63 Конституции РФ).

     В соответствии с уголовным законодательством России иностранные граждане

и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся

на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения

к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным

договором РФ (ч.2 ст.13 УК РФ). УПК допускает такую выдачу и на основе принципа

взаимности (о понятии международного договора и принципа взаимности - см.

коммент. к ст.453 настоящего Кодекса).

     Для выдачи иностранного гражданина или лица без гражданства иностранному

государству необходимо, чтобы совершенные ими деяния являлись уголовно наказуемыми,

как в России, так и в иностранном государстве (т.е. отвечали принципу "двойной

криминальности"). При этом не обязательно, чтобы составы преступлений совпадали

полностью или частично в праве обоих государств либо для обозначения правонарушения

использовались сходные термины. Достаточно, что деяние признается преступлением

в обоих государствах.

     2. Условия выдачи иностранного гражданина или лица без гражданства иностранному

государству незначительно отличаются от условий выдачи лица для судебного

преследования или исполнения приговора в России (см. ст.460 УПК). Выдача иностранному

государству может быть осуществлена: в целях уголовного преследования- если

уголовный закон этого государства предусматривает за совершение деяния, по

поводу которого направляется запрос, наказание в виде лишения свободы на срок

свыше одного года или более тяжкое наказание; для исполнения приговора - если

лицо осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более

тяжкому наказанию.

     Выдача лица производится, если иностранное государство гарантирует, что

лицо:

     а) будет подвергнуто преследованию только за деяние, указанное в запросе;

     б) после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет

свободно покинуть территорию этого государства;

     в) без согласия России не будет принудительно выдворено (выслано) из

государства, передано или выдано третьему государству.

     3. В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации"

от 17 января 1992 г. N 2202-1 принятие решения о выдаче относится к исключительной

компетенции Генерального прокурора РФ и его заместителей. Процедура принятия

такого решения регулируется нормативным правовым актом - указанием Генеральной

прокуратуры РФ "О порядке рассмотрения ходатайств других государств об экстрадиции"

от 23 июня 1998 г.

     Принимая решение о выдаче необходимо учитывать, не будут ли нарушены

права выдаваемого в запрашивающем государстве, включая право на справедливое

судебное разбирательство. Иначе РФ станет соучастником нарушения прав человека

при выдаче.

     4. В случаях, когда выдачи одного и того же лица требуют несколько государств

(конкурирующие запросы), Генеральный прокурор или его заместитель решает,

какое ходатайство будет удовлетворено, о чем в течение 24 часов после принятия

решения в письменной форме уведомляет это лицо. В процессе принятия решения

учитываются такие факторы, как тяжесть и место совершения преступления, время

поступления запросов, гражданство выдаваемого и возможности последующей выдачи

другому государству (ст.17 Конвенции о выдаче 1957 г.).