Статья 458. Направление материалов уголовного дела для осуществления

уголовного преследования

     1. В соответствии с территориальным принципом действия уголовного закона

в пространстве лицо, совершившее преступление на территории РФ (гражданин

РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства), подлежит уголовной ответственности

по российскому законодательству (ч.1 ст.11 УК РФ).

     Согласно нормам международного права разрешается вопрос об ответственности

дипломатических представителей иностранного государства или иных граждан,

которые пользуются иммунитетом, в случае совершения ими преступления на территории

РФ (ч.4 ст.11 УК РФ). Круг таких лиц определяется нормами международного права

(например, Венской Конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г.) и Положением

о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств

на территории РФ 1966 г.

     2. Иностранный гражданин, совершив преступление на территории РФ, может

впоследствии покинуть ее территорию и оказаться либо в стране своего гражданства,

либо в любой другой стране. В первом случае иностранное государство может

осуществлять уголовное преследование своего гражданина на основании норм международного

права, предусматривающих такую возможность (см. также коммент. к ст.459 настоящего

Кодекса). Аналогичные положения могут включаться в национальное законодательство

государств. В Российской Федерации, например, такая норма закреплена в ч.1

ст.12 УК РФ.

     3. При наличии у иностранного государства полномочия на привлечение своего

гражданина к уголовной ответственности за преступление, совершенное на территории

другого государства (в частности, Российской Федерации), Генеральная прокуратура

РФ направляет соответствующий запрос в компетентные органы иностранного государства

для осуществления уголовного преследования. Вопрос о направлении просьбы иностранному

государству Генеральной прокуратурой РФ решается на основе материалов возбужденного

и расследуемого уголовного дела, которые передаются ей органами или лицами,

в производстве которых это дело находилось. Указанный запрос направляется

в случаях, когда производство процессуальных действий с участием данного иностранного

гражданина на территории РФ невозможно (ввиду его нежелания добровольно вернуться

в РФ; невозможности его принудительного возвращения во исполнение запроса

о выдаче, если государство запрещает выдачу своих граждан; болезни, затрудняющей

передвижение, и других обстоятельств).

     Если нормами права иностранного государства не предусматривается возможность

привлечения своего гражданина к уголовной ответственности за преступление,

совершенное на территории другого государства, Российская Федерация может

потребовать его выдачи для уголовного преследования на основании норм гл.54

настоящего Кодекса и международных договоров РФ. При этом, однако, необходимо

учитывать то обстоятельство, что государства, как правило, не выдают своих

граждан.

     4. Основываясь на нормах института выдачи, следует также решать вопрос

о привлечении к уголовной ответственности иностранного гражданина, совершившего

преступление на территории РФ и оказавшегося впоследствии не в государстве

своего гражданства. Такую возможность следует использовать, если законодательством

государства пребывания лица не допускается привлечение к уголовной ответственности

иностранных граждан, совершивших преступление вне пределов их территории.

     В РФ при совершении иностранным гражданином преступления вне ее пределов

уголовная ответственность, в соответствии с российским уголовным законодательством,

для него может наступить в следующих случаях: совершенное деяние должно быть

направлено против интересов Российской Федерации либо предусматриваться международным

договором РФ (ч.3 ст.12 УК РФ). В связи с последним обстоятельством Россия

включила в уголовное законодательством нормы об ответственности за преступления,

указанные в международных актах (например, ст.211, 227, 279 УК РФ). Если же

содеянное иностранным гражданином, оказавшимся на территории третьей страны,

квалифицируется иначе, а национальное законодательство этого государства содержит

только нормы, аналогичные приведенным выше положениям российского законодательства,

то для привлечения такого лица к уголовной ответственности необходимо будет

прибегнуть к институту выдачи лиц (см. коммент. к гл.54 настоящего Кодекса).