§ 4.1. Общие положения

Для того чтобы наследник мог обладать всей триадой пол­номочий, присущих собственнику, в отношении имущества, доставшегося ему по наследству, необходимо осуществить immissio bonorum (ввод в наследование). Говоря языком зако­на, для приобретения наследства наследник должен его при­нять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Исключение предоставлено лишь государству, которое может не принимать выморочное иму­щество, но все равно будет считаться его приобретателем.

Известно, что в момент открытия наследства возникает наследственное правоотношение. Сущность его состоит в том, что у наследника возникает право принять наследство или отказаться от него, а также при определенных обстоятель­ствах возникают и обязанности (завещательный отказ или возложение, исполнение завещания и пр.).

Все прочие субъекты гражданского права обязаны не препятствовать наследнику в осуществлении своих прав, а на некоторых из них возлагаются обязанности помогать и со­действовать наследнику. Правила о принятии наследства были ранее закреплены в ст. 546, 547 ГК РСФСР (1964 г.) и в ныне действующем законодательстве получили дальнейшее раз­витие.

Право на принятие наследства — это субъективное гражданское право, согласно которому у наследника есть право выбора — принять наследство или отказаться от него.

216

Акт принятия наследства носит универсальный характер. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни зак­лючалось и где бы оно ни находилось. Если наследник, нахо­дясь во Владивостоке (месте открытия наследства), принял по наследству автомобиль, зарегистрированный в местных органах ГИБДД на имя наследодателя, то такой наследник считается принявшим и квартиру наследодателя, находящу­юся в Санкт-Петербурге и дом, расположенный в Анапе. То есть если наследство находится в разных местах, то, прини­мая наследство по месту открытия наследства, наследник тем самым принимает наследство и во всех других местах. Можно предположить, а на практике часто так и происхо­дит, что, принимая наследство, наследник не знает его со­става. Может наследник не знать и всего круга наследников, призываемых к наследству. В этом случае принятие наслед­ства одним или несколькими наследниками не означает, что и все остальные наследники призываемой к наследованию очереди также приняли наследство. Принятие наследства по своим правовым последствиям и характеру — односторонняя сделка, где для возникновения или прекращения (измене­ния) прав и обязанностей у наследника достаточно только его волеизъявления. Для совершения акта принятия наследства конкретным наследником согласия или волеизъ­явления других наследников (за исключением случая про­пуска срока на принятие наследства) не требуется, а воле­изъявления наследодателя уже быть не может. Следова­тельно, в односторонней сделке невозможно выразить во­леизъявление за тех лиц, которые не являются стороной по сделке, а в случае указания одним наследником на усло­вие принятия наследства всеми наследниками оно будет нич­тожно.

Перед принятием наследства наследник должен знать, что принятие наследства под условием или с оговорками не до­пускается, т. е. этот юридический акт носит безоговорочный характер. Наследство может быть принято только целиком,

217

нельзя принять только часть наследства, а от остальной ча­сти отказаться (речь не идет о разных основаниях наследо­вания).

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям наследник может выбрать и при­нять наследство, причитающееся ему по одному из основа­ний, а от остальных отказаться, может принять по несколь­ким, а отказаться от одного, или принять по всем основаниям.

Для избежания возникновения бесхозяйного имущества принятое наследство признается принадлежащим наследни­ку со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента го­сударственной регистрации права наследника на наследствен­ное имущество, когда такое право подлежит государствен­ной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). "...Пункт 4 статьи 1152 ГК РФ специально подчеркивает, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия на­следства независимо от момента государственной регистра­ции права наследника на наследственное имущество. Отсут­ствие государственной регистрации в этом случае будет лишь препятствовать наследнику в осуществлении его права соб­ственности на перешедшее к нему имущество..."1. Соглаша­ясь с тезисом о возникновении "препятствий наследнику", нельзя не отметить его уязвимость с правоприменительной, а не теоретической, точки зрения. К сожалению, автор при­веденного высказывания не раскрыл мотивов "препятство-вания" такому наследнику в осуществлении своих прав. На практике же может создаться определенная противоречивая ситуация в отношении недвижимого имущества, составляю­щего такое наследство. Предположим, что наследник, при­няв наследство одним из способов (о них речь пойдет ниже), посчитает наследство принадлежащим ему как собственнику независимо от момента государственной регистрации своих прав и попытается распорядиться им (продать, подарить,

1 Суханов Е. А. Указ. соч. С. 76—77.

218

заложить и т. п.). Некоторые юристы полагают такую точку зрения не лишенной определенного смысла. По этому пово­ду хотелось бы отметить следующие несколько моментов.

Во-первых, государственной регистрации подлежат: пра­во собственности, право хозяйственного ведения, право опе­ративного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, серви-туты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 1 ст. 4 Феде­рального закона "О государственной регистрации прав на не­движимое имущество и сделок с ним"). Законодатель упот­ребляет выражение "право наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации". Очевидно, что указанное "право наследника" не подлежит государственной регистрации, так как по свое­му статусу не равнозначно понятию права собственности, хотя, возможно, и будет отнесено в последующем (при дос­таточном правовом и теоретическом обосновании) к катего­рии вещных прав. Пока же не вызывает сомнений, что на "право наследника" не распространяется требование о госу­дарственной регистрации в силу отсутствия указания на это в законе.

Во-вторых, права на имущество, подлежащие государ­ственной регистрации, возникают с момента регистрации со­ответствующих прав на него, если иное не установлено за­коном (п. 2 ст. 8 ГК РФ). Только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуще­ством (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Из этих норм законодательства и из вышеприведенных рассуждений ясно вытекает вывод, что наследник не является собственником недвижимого имуще­ства, доставшегося ему по наследству, до момента государ­ственной регистрации своего права собственности. Следова­тельно, не обладает правом распоряжения этим имуществом.

В-третъих, наследство (недвижимое имущество) призна­ется принадлежащим' наследнику со дня открытия наслед­ства (п. 4 ст. 1152 Кодекса). С учетом вышесказанного, недви-

219

жимое имущество, входящее в наследственную массу, при­надлежит наследнику на правах пользования и владения, но не распоряжения (ибо в этом случае возникает триада пра­вомочий собственника). Наследник должен пользоваться сво­ими правами, помня о законных правах и интересах других наследников.

В-четвертых, наследник может попытаться распорядить­ся своим правом на недвижимое имущество и до истечения срока принятия наследства (шести месяцев со дня открытия наследства) — ведь "наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства". Следует отметить, что у наследника в этом случае не будет свидетельства о праве на наследство по закону (завещанию), которое ему должен будет выдать нотариус по его заявлению (за исклю­чением случая, когда нотариус возьмет на себя смелость вы­дать такое свидетельство до истечения срока, отведенного на принятие наследства). Отсутствие документального под­тверждения своих прав влечет отсутствие титульной соб­ственности у правопретендента, т. е. непризнание его соб­ственником объекта гражданских прав другими субъекта­ми гражданского оборота.

Очевидно, что тогда у наследника не будет на руках пра­воустанавливающего документа, не говоря о том, что его права как собственника не будут признаны и подтверждены государством путем их государственной регистрации (ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на Недвижимое имущество и сделок с ним"), что, в свою очередь (даже при наличии сделки), не позволит получить легальный титул собственника приобретателю недвижимого имущества. Ибо Ше поп habet поп dat (тот, кто не имеет, не может передать).

Видимо именно о таких "препятствиях" и упоминалось выше уважаемым ученым.

Inducere in bonorum possessionem (вводить в наследова­ние, принимать наследство) можно различными спосо­бами.

220

Первый способ — самый очевидный и распространенный, состоит в подаче наследником заявления о принятии наслед­ства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на на­следство нотариусу в месте открытия наследства или долж­ностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство (к таковым относятся только должностные лица консульских учрежде­ний РФ). Нотариус по месту открытия наследства в соответ­ствии с законодательством РФ принимает заявления о при­нятии наследства или об отказе от него. Заявление о приня­тии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме (ст. 38, 62 Основ законодательства РФ о нотариате). На заявлении наследника о принятии наслед­ства или отказе от него, принимаемом нотариусом, простав­ляется дата его получения, заверенная подписью нотариуса (п. 23 приказа Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 "Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Рос­сийской Федерации")1. Подлинность подписи наследника на заявлении о принятии наследства или об отказе от него свидетельствуется нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия. Нота­риальное свидетельствование подлинности подписи не тре­буется, если наследник лично явился в нотариальную кон­тору по месту открытия наследства и подал заявление. В этом случае нотариус устанавливает личность наследника, о чем делает отметку на заявлении, на котором также ука­зывает сведения о наследнике. Не исключается передача но­тариусу такого заявления другим лицом (курьером) или по­средством направления по почте, но при этом подпись на­следника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом или должностным лицом, уполномоченным со­вершать нотариальные действия или удостоверять доверен­ности. Если заявление поступило по почте или передано

Бюллетень Минюста РФ. 2000. № 4.

221

другим лицом и подлинность подписи наследника на нем нота­риально не засвидетельствована, оно принимается нотариу­сом, а наследнику предлагается выслать надлежаще оформ­ленное заявление либо явиться лично в нотариальную конто­ру (см. также п. 23 приведенного приказа). Возможно принятие наследства и через представителя, если в доверенности специ­ально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем (родителями и опекунами) доверенности не требуется. Однако следует учесть, что для принятия наследства, т. е. для совершения односторон­ней сделки, требуется согласие попечителей для наследников в возрасте от 14 до 18 лет и для таких наследников, которые были признаны ограниченно дееспособными лицами.

Второй способ — так называемые конклюдентные дей­ствия или facia concludentia. Согласно законодательству при­знается, пока не доказано иное, что наследник принял на­следство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наслед­ник:

« вступил во владение или в управление наследственным имуществом (при проживании в квартире наследодателя — заменил двери, отремонтировал электропроводку и канали­зацию, оплатил коммунальные расходы, сдал внаем комнату в квартире, взял швейную машинку и использовал ее, и пр.);

принял меры по сохранению наследственного имуще­

ства, защите его от посягательств или притязаний третьих

лиц (нанял охрану земельного участка с целью сохранения

урожая и пр.);

произвел за свой счет расходы на содержание наслед­

ственного имущества (приобрел запчасти и отремонтировал

автомобиль, принадлежавший наследодателю и пр.);

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил

от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные

средства (выплатил проценты по договору займа или выдал

расписку в получении долга и пр.).

222

Можно отметить, что в ранее действовавшем законода­тельстве не содержалось примеров фактических действий, свидетельствующих о принятии наследства наследником. Эти примеры вырабатывались путем обобщения судебной прак­тики (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР "О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о 11 наследовании"). Второй способ может применяться как нота­риусом, так и устанавливаться в судебном порядке. Как пра­вило, судебный порядок применяется, когда "... у наследни­ка, фактически принявшего наследство, отсутствуют <...> документы, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить их иным путем, заявление об установлении факта принятия наслед­ства рассматривается по правилам, предусмотренным гла­вой 27 ГПК РСФСР... (п. 5 постановления Пленума Верховно­го Суда РСФСР "О некоторых вопросах, возникающих у су­дов по делам о наследовании")". Сегодня эти правила установлены в гл. 28 ГПК РФ (ст. 262—268).

Безусловно, примерный перечень фактических действий не является закрытым — об этом свидетельствуют слова "в частности". Не вызывает сомнений также, что если нотариу­су представлены документы, однозначно свидетельствующие о совершении наследником действий, подтверждающих факт принятия наследства, то все сомнения должны толковаться в пользу наследника. Этот вывод подтвержден текстом зако­на, где указано, что "...признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство...". Очевидно, что законом установлена презумпция фактического принятия наследства наследниками. Если нотариус отказывает в выдаче свидетель­ства о праве на наследство, то у наследника есть два пути. Во-первых, путь обжалования действий нотариуса, который в этом случае должен будет "доказать иное" — факт непри­нятия наследства наследником. Во-вторых, путь установле­ния факта принятия наследства. Тогда все тяготы доказыва­ния этого факта возлагаются непосредственно на самого на­следника.

223

Исходя из буквального толкования нормы материального закона, а также при наличии хотя бы одного документаль­ного доказательства более предпочтительным и наименее затратным для наследника выглядит именно первый путь. Тем более, что для нотариуса фактическое вступление наслед­ника во владение наследственным имуществом может быть подтверждено документами о совершении наследником в течение срока для принятия наследства действий по управ­лению, распоряжению или пользованию наследственным иму­ществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплате налогов, страховых взносов, других платежей в от­ношении наследственного имущества, взиманию платы с жильцов, проживающих в наследственном доме (квартире) по договору жилищного найма, производству за счет наслед­ственного имущества расходов, предусмотренных ст. 549 ГК РСФСР (1964 г.), или погашению долгов наследодателя (п. 28 приказа Минюста РФ "Об утверждении методических реко­мендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации").

С точки зрения права нотариат — это орган бесспорной юрисдикции и нотариус не имеет полномочий и компетенции суда для однозначного установления юридического факта, если имеется хоть малейшая вероятность толкования пред­ставленных нотариусу документов двояко. Следовательно, более законным и правомерным будет второй путь, когда суд, исследовав все представленные доказательства в совокупно­сти, беспристрастно и всесторонне оценив все доводы "за" и "против", установит юридический факт или откажет в его установлении.

Такое решение суда будет являться для нотариуса осно­ванием для устранения его сомнений в принятии или непри­нятии конкретным наследником наследства.

К сожалению, в судебной практике очень часто смешива­ют понятия "факт принятия наследства" и "включение иму­щества в наследственную массу", которые имеют ряд суще­ственных различий. Так, в первом случае предусмотрено

224

особое производство, а во втором — налицо спор о праве, так как выясняется принадлежность имущества наследода­телю на момент смерти в связи с требованием наследника о переходе к нему прав на это имущество. В первом устанав­ливается факт, касающийся только одного конкретного на­следника и, как правило, связанный с пропуском срока при­нятия этим наследником наследства первым способом приема (подачей заявления). Во втором случае удовлетворение ис­кового заявления наследника влияет на права и обязанности всех остальных наследников, так как влечет увеличение на­следственной массы либо ее уменьшение. Удовлетворение заявления об установлении факта принятия наследства не определяет судьбы наследства, а является основанием для включения наследника в круг наследников, призываемых к наследованию. Признание имущества включенным в наслед­ственную массу является основанием для выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство (в виде этого имуще­ства) всем наследникам.

Приходится констатировать тот факт, что нотариусы так­же не придают большого значения указанным различиям и могут выдать свидетельство о праве на наследство по зако­ну (завещанию) на имущество, которое не принадлежало наследодателю на момент смерти, на основании решения суда, установившего лишь факт принятия наследства (пусть и в виде данного имущества) конкретным наследником.

Любой из способов принятия наследства должен быть осу­ществлен в пределах установленного законом срока — в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ). Если момент открытия наследства точно не­известен, например, момент гибели наследодателя можно оп­ределить лишь приблизительно (льдину с рыбаками унесло в море и их останки нашли на одном из пустынных островов спустя много лет), то наследство может быть принято в те­чение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении наследодателя умершим, а не с момента его предполагаемой гибели, пусть даже таковой и указан в тексте решения суда.

225

Нельзя согласиться с утверждением, что "срок принятия наследства не является пресекательным"1. Несомненно, что в ранее действовавшей ст. 546 ГК РСФСР (1964 г.) требова­ние закона звучало в более императивной форме с исполь­зованием модального глагола "должны". Теперь же наслед­ство "может" быть принято. Тем не менее и раньше, и сей­час правовая природа срока, отведенного на принятие наследства, осталась прежней.

Срок принятия наследства по своему правоприменитель­ному характеру подобен сроку исковой давности, влияюще­му на процессуальные и материальные права. Истечение срока принятия наследства не прекращает право наследни­ка обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наслед­ства либо обратиться в суд за установлением факта совер­шения конклюдентных действий наследником или за подтвер­ждением уважительности причин пропуска шестимесячного срока. Наследник вправе воспользоваться своим субъектив­ным правом на использование любого из способов принятия наследства. Этим правом наследник может воспользоваться в любое время независимо от истечения срока принятия на­следства. В этой части применения срок принятия наследства действует подобно процессуальной составляющей срока ис­ковой давности и его окончание не прекращает права на­следника на обращение в суд или к нотариусу, или к другим наследникам.

Однако нотариус, не установив бесспорных конклюдент­ных действий, а, наоборот, установив пропуск срока на по­дачу заявления наследником, вынужден будет отказать на­следнику не в принятии заявления, а в выдаче ему свиде­тельства о праве на наследство на основании пропуска срока принятия наследства и ввиду распределения всего наслед­ства между другими наследниками либо переходе его к го­сударству как выморочного. Действительно, если бы не су­ществовало этой преклюзивной составляющей срока приня-

1 Ярошенко К. Указ. соч. С. 37.

226

тия наследства (аналогично материальной составляющей срока исковой давности — права на защиту), то создавалась бы презумпция бесхозяйности наследства до его принятия кем-либо из наследников в течение сколь угодно долгого перио­да времени. А этого, в конце концов, может и не произойти никогда... Мало того, если судом не будет установлен факт совершения конклюдентных действий наследником или не подтверждена уважительность причин пропуска шестимесяч­ного срока, либо другие наследники не изъявят доброй воли, то, очевидно, что такой наследник будет признан не при­нявшим наследство, а следовательно, и не приобретшим его.

Таким образом, срок принятия наследства прекращает субъективное право наследника на принятие наследства и с этой точки зрения, безусловно, является пресекательным. В то же время простым истечением этого срока наследник не лишается своего субъективного права на обращение с за­явлением о принятии наследства либо с соответствующими заявлениями в суд или к другим наследникам, принявшим наследство, ибо таких последствий ГК РФ действительно не установлено.

Кроме общего правила о сроке принятия наследства за­коном установлены особые правила исчисления срока на при­нятие наследства для определенного круга наследников. Если ранее законодательством (ст. 546 ГК РСФСР (1964 г.) уста­навливался один общий срок принятия наследства для таких наследников, выражавшийся в оставшейся части основного шестимесячного срока, если она была более трех месяцев и в продлении оставшейся части до трех месяцев, если она была менее этого срока, то теперь законодатель конкрети­зировал сроки для принятия наследства, поставив их в зави­симость от оснований непринятия наследства "основными" на­следниками.

Во-первых, если кто-либо из наследников отказался от наследства (подал заявление нотариусу или факт отказа ус­тановлен в судебном порядке) или был отстранен как недо­стойный, то право наследования возникает для других на-

227

следников и они могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них этого права.

Во-вторых, если кто-либо из наследников не примет на­следство в силу любых причин и обстоятельств (но не отка­жется от него), то другие наследники, заступающие место не принявших наследства, могут принять наследство в тече­ние трех месяцев со дня окончания шестимесячного срока, отведенного не принявшим наследникам. К таким не при­нявшим и не отказавшимся наследникам могут быть отнесе­ны умершие наследники (их место заступают наследнлки по праву представления либо в порядке наследственной транс­миссии) либо основные наследники по завещанию (их место заступают подназначенные наследники, если таковые име­ются) и другие.

Законом установлены также два способа преодоления пре-клюзивной природы срока принятия наследства. Речь идет о случаях принятия наследства по истечении установленного срока. Следует отметить, что оба способа существовали и ранее (ст. 547 ГК РСФСР (1964 г.), однако в них говорилось о продлении, а не о восстановлении срока, и не совсем точно были определены последствия удовлетворения судом заявле­ния. Такое положение вещей позволяло судам выносить по­ловинчатые решения, например, решением суда лишь про­длевался срок, и наследники вынуждены были далее опять обращаться к нотариусам за оформлением своих прав и по­лучением свидетельств о праве на наследство. Такая форму­лировка нормы материального закона, безусловно, облегча­ла работу сверхзагруженной судебной системе, но отнюдь не способствовала воспитанию в гражданах духа уважитель­ного отношения к этой системе. Судьи в этом случае не ут­руждали себя выяснением всего круга наследников, не зап­рашивали наследственные дела у нотариусов и не исследо­вали всех обстоятельств по делу, ограничиваясь только признанием наследника принявшим наследство или продле­ванием ему срока для обращения в нотариальную контору. Также ранее не совсем четко был описан порядок и дей-

228

ствия регистрирующих органов и нотариуса в случае согла­шения наследников о включении "опоздавшего" наследника в свой круг.

Итак, ныне это, во-первых, судебный порядок, предус­матривающий восстановление срока судом и признание на­следника принявшим наследство. Суд вправе удовлетворить заявление наследника, если последний не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что на­следник обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска срока отпали.

Рассмотрим конкретный пример, которых в нашей реаль­ной действительности и при сегодняшней разобщенности се­мей сколько угодно. Предположим, что сын не знал о смер­ти своего отца, поскольку находился с ним в неприязненных отношениях (однако недостойным наследником признан не был) и проживал в Мурманске, в то время как отец до своей смерти жил в Ставрополе. Принявшие наследство дочери не знали точный адрес своего брата и сообщили нотариусу пос­ледний известный, который оказался устаревшим. Нотари­ус, получивший сообщение об открывшемся наследстве, ис­полнил свою обязанность известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно (ст. 61 Основ законодательства РФ о нотариате). Здесь стоит отме­тить, что на нотариуса в России, в отличие от западных стран, не возложена обязанность по розыску наследников и вручению им извещений под расписку. Нотариус может, но не должен, произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации, и не более того (см. также ст. 61 Основ законодательства РФ о нотариате). Однако вернемся к нашему примеру, где извещения нотариуса вернулись об­ратно. Сын к числу обязательных наследников не относился. По истечении шестимесячного срока наследство было раз­делено между двумя сестрами. Через два месяца после исте­чения шестимесячного срока брат позвонил одной из сестер

229

1

1

и узнал о смерти отца. В связи с пропуском срока нотариус отказал брату в выдаче свидетельства о праве на наслед­ство, тем более что сестры возражали против включения брата в число законных наследников (завещания отец не ос­тавил). Брат обратился в суд с заявлением о восстановлении срока принятия наследства и признании его принявшим на­следство. Суд должен будет удовлетворить подобное заявле­ние, так как в силу вышеприведенных обстоятельств и поло­жений закона не имеет правового значения неуважительность причин пропуска срока принятия наследства наследником, а имеет правовое значение лишь установление факта, что он не знал и не должен был знать об открытии наследства (так как законодатель использовал в юридической технике пост­роения нормы разделительный союз "или", а не соедини­тельный союз "и"). При этом суд должен будет выяснить, не пропущен ли наследником срок для обращения в суд — шесть месяцев с момента, когда ему стало известно об открытии наследства. Ибо последствия пропуска этого срока будут ана­логичны последствиям пропуска срока исковой давности — в удовлетворении заявления наследнику должно быть отказа­но. И этот срок также будет пресекательным в отношении права на принятие наследства конкретным наследником.

При признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуще­стве и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на причитающейся ему доли наследства. Все ранее выданные свидетельства признаются судом не­действительными (п. 1 ст. 1155 ГК РФ). Законодатель, безус­ловно, учел накопившуюся судебную практику и четко опи­сал все правовые последствия, которые должен отразить в своем решении суд при удовлетворении заявления наследника. Очевидно, что такое решение суда будет являться основа­нием возникновения прав и обязанностей для всех наследни­ков (п. 1 ст. 8 ГК РФ) и сделает ненужным их новое обраще­ние к нотариусу за получением свидетельств о праве на на­следство. Естественно, что работа суда удваивается, если не

230

утраивается. Но разве не для этого и существует судебная система, чтобы разрешать полностью возникшую спорную ситуацию без дополнительного обращения граждан в другие государственные органы?

Не исключается случай, когда суд может восстановить этот срок, если он признает причины пропуска уважитель­ными. При этом также не будет иметь правового значения момент и факт знания или не знания открытия наследства, а будет иметь значение лишь наличие уважительности при­чин пропуска срока. Как правило, к таким уважительным причинам могут относиться длительная командировка (напри­мер, в Антарктиду) либо выполнение военных секретных действий, либо нахождение на карантине в больнице и др. Интересным в этом плане будет ссылка наследника на ува­жительность пропуска срока по причине нахождения в мес­тах лишения свободы...

Во-вторых, наследство может быть принято после исте­чения указанного срока и без обращения в суд при условии согласия на это всех остальных наследников, принявших на­следство. Это согласие должно быть выражено в письменной форме (п. 2 ст. 1155 ГК РФ). Очевидно, что требование о нотариальном удостоверении такого согласия теперь отпало (п. 32 приказа Минюста РФ "Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариаль­ных действий нотариусами Российской Федерации").

Если согласие дано наследниками не в присутствии нота­риуса, то их подписи на документах о согласии должны быть засвидетельствованы нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия или ли­цом, уполномоченным удостоверять доверенности. При этом уже не имеет правового значения, когда обратится с заяв­лением наследник, а имеет правовое значение только согла­сие всех принявших наследство наследников. Так, в приве­денном выше примере, если бы сестры были согласны на включение брата в число наследников и дали бы свое пись­менное согласие в присутствии нотариуса, то брат мог бы

231

принять наследство по прошествии сколь угодно долгого периода времени с момента своего звонка сестре.

Не имеет значения также и факт выдачи нотариусом сви­детельств наследникам, принявшим наследство, а также факт регистрации наследниками своих прав собственников на на­следственное недвижимое имущество. Следует отметить, что этой нормой ГК РФ фактически отменяет правило, согласно которому "... наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, приняв­ших наследство. Это согласие должно быть заявлено в пись­менной форме до выдачи свидетельства о праве на наслед­ство..." (ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате). Меж­ду тем ранее в соответствии с этим требованием закона судебная и нотариальная практика признавала возможность существования такого способа разрешения возникшей ситу­ации лишь до момента получения принявшими наследство наследниками свидетельств о праве на наследство. Теперь согласие наследников является основанием аннулирования нотариусом ранее выданного свидетельства о праве на на­следство и основанием выдачи нового свидетельства. Что касается государственной регистрации прав на недвижимое имущество, вошедшее в состав наследственной массы, то постановление нотариуса об аннулировании ранее выданно­го свидетельства о праве на наследство и новое свидетель­ство будут основаниями внесения соответствующих измене­ний в записи о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (п. 62—70 постановления Пра­вительства РФ "Об утверждении правил ведения Единого го­сударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним") в зависимости от перераспределения имуще­ственных прав наследников.

Наследник, принявший наследство после истечения сро­ка принятия наследства, имеет право на получение причи­тающегося ему наследства в соответствии с нормами ГК РФ о неосновательном обогащении, если только между всеми

232

наследниками соглашением не установлено иное. Например, если долю наследства, причитающуюся такому наследнику, принявшие наследники не могут возвратить в натуре, то они будут обязаны возместить "новому" наследнику действи­тельную стоимость его доли на момент признания его при­нявшим наследство, а также убытки, вызванные последую­щим изменением стоимости доли, если они не возместили ее стоимость немедленно после этого момента (п. 1 ст. 1105 ГК РФ). Аналогичные последствия применяются в отноше­нии не полученных наследником доходов (ст. 1107 ГК РФ). В то же время наследники вправе требовать от "нового" на­следника возмещения понесенных необходимых затрат на содержание и сохранение его наследственной доли в наслед­ственном имуществе с учетом правил ст. 1108 ГК РФ.

Все наследники, призванные к наследованию и приняв­шие наследство, не только получают имущество и имуще­ственные права, но и принимают на себя обязанность от­вечать по долгам наследодателя (ст. 1175 ГК РФ). Ответ­ственность по долгам наследодателя предусматривалась законодателем и ранее (ст. 553—554 ГК РСФСР (1964 г.). Од­нако от прежних норм сохранилось только вполне законо­мерное и древнее beneficium inventarii — условие наступле­ния ответственности каждого наследника только в пределах стоимости перешедшего к нему (описанного) наследственно­го имущества.

В остальном правила о характере ответственности, по­рядке и сроках ее наступления, а также о правах кредито­ров подверглись серьезным изменениям.

Во-первых, ответственность наследников стала носить характер солидарной. При солидарной обязанности наслед­ников кредитор вправе требовать исполнения обязательства наследодателя как от всех наследников совместно, так и от любого из них в отдельности. При этом кредитор вправе по­требовать от любого наследника исполнения обязательства как полностью, так и в части долга. Если кредитор не полу­чит полного удовлетворения от одного наследника, то он

233

вправе требовать исполнения оставшейся части обязатель­ства от остальных наследников. Обязательство наследодате­ля считается погашенным только после полного его испол­нения наследниками (ст. 325 ГК РФ). В том случае, когда на­следник, к которому предъявлено требование кредитора исполнить обязанность в полной мере, будет придерживать­ся gestio pro herede (образа действий, подобающего наслед­нику, отвечающему по долгам наследодателя) и согласится исполнить все требования кредитора за счет только своей доли наследства, то он получит право регрессного требова­ния к остальным наследникам в долях пропорциональных их наследственным долям, за вычетом доли, падающей на него самого. Следует учесть, что кредитор после получения пол­ного удовлетворения выбывает из сторон обязательства, так как остальные наследники освобождены от исполнения кре­дитору. При неуплате одним из солидарных наследников долга наследнику, исполнившему солидарную обязанность, осталь­ные наследники и не уплативший наследник будут нести перед исполнившим наследником равнодолевую ответствен­ность за оставшийся долг.

Если же части наследства, перешедшего к наследнику, к которому предъявлено требование кредитора, не хватает для полного погашения долга, то кредитор вправе обратиться с требованием к остальным одновременно либо к любому из оставшихся наследников на его усмотрение с требованием погашения оставшейся части долга.

Не стоит забывать, что наследниками (должниками) мо­гут быть не только физические и юридические лица, но и государство (особенно в случае выморочного имущества), муниципальные образования и субъекты Российской Феде­рации.

Законодатель, во избежание нечеткости и различного толкования материального закона судебными органами, что нередко происходило ранее, еще раз подтвердил разделе­ние наследства, достающегося одному наследнику по раз­ным основаниям. Так, если наследник принял наследство в

234

порядке наследственной трансмиссии от умершего наслед­ника, то в данном случае налицо два открывшихся наслед­ства — после смерти наследодателя и после смерти транс-миттента (умершего наследника). В данном случае, если на­следник наследует после обоих, то он и будет отвечать по долгам каждого из умерших, но только в пределах стоимос­ти наследства, перешедшего от каждого из них. Если же он наследует только после наследодателя, то он и будет отве­чать только по долгам наследодателя пропорционально сво­ей доле наследства. Например, доля наследства, перешед­шего в порядке трансмиссии наследнику, оценена в 100 ты­сяч рублей, а долги наследодателя составили 25 тысяч рублей. В то же время трансмиттент тоже был должником, и сумма долга на момент его смерти достигла 40 тысяч рублей. Не­смотря на то, что наследнику перешло право на получение 100 тысяч рублей от должника (трансмиттента), наследник не будет отвечать по долгам трансмиттента перед его креди­торами (п. 2 ст. 1175 ГК РФ) и его наследство сохранится в пределах 75 тыс. руб.

Во-вторых, более защищенными выглядят сейчас права кредиторов наследодателя. Ранее они были вправе предъя­вить свои претензии только в пределах шести месяцев с мо­мента открытия наследства. Причем устанавливалась исчерпы­вающая адресность предъявления кредиторами претензий — либо принявшим наследство наследникам, либо исполните­лю завещания, либо нотариальной конторе по месту откры­тия наследства (а не любому нотариусу), либо предъявле­ние иска в суд к наследственному имуществу. Кредиторы были обязаны заявить претензии в любом случае, даже если срок исполнения обязательства (например, момент возврата де­нежного займа) еще не наступил. Если кредиторы не испол­няли эти требования, то они лишались права требования к наследникам. Очевидно, что ранее законодатель жестко сто­ял на однозначной защите прав наследников, которые долж­ны были знать состав наследства к моменту окончательного определения круга наследников и истечения срока на приня­тие наследства.

235

Теперь кредиторы вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах срока иско­вой давности, установленного для соответствующего обяза­тельства наследодателя. И это справедливо, ибо hereditas personam defuncti sustinet (наследство представляет личность умершего, или наследник должен исполнить обязательства наследодателя), а перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления (ст. 201 ГК РФ). До принятия наследства кредиторы могут заявить свои требования исполнителю завещания или напра­вить исковое заявление в суд к наследственному имуществу. В последнем случае суд обязан приостановить рассмотрение производства по делу до принятия наследства всеми наслед­никами или перехода имущества к государству как вымороч­ного. Это необходимо для выяснения всех ответчиков по за­явленному иску, а в случае удовлетворения требования кре­диторов (истцов) — для распределения ответственности между наследниками пропорционально долям принятого наследства.

Следует отметить изменение адресности претензий кре­диторов. Если ранее они могли предъявить претензии наслед­никам, принявшим наследство, исполнителю завещания, но­тариальной конторе или заявить иск в суд к наследственно­му имуществу, то теперь подача заявления в нотариальную контору исключена. Удивительно, что законодатель предпо­чел исключить самую простую и действенную возможность кредиторов заявить о своих претензиях таким образом, что­бы эта претензия "работала" в качестве ограничения прав наследников до момента обращения в суд. Ведь ранее нота­риус по месту открытия наследства при принятии претензий от кредиторов наследодателя обязан был довести об этом пись­менно или устно до сведения наследников, разъяснить по­рядок погашения долга и приостановления выдачи свидетель­ства о праве на наследство. Об устном разъяснении делалась отметка в наследственном деле за подписью наследников. Мало того, если в отношении наследственного имущества имелись какие-либо обременения, нотариус давал разъясне-

236

ния наследникам о возникающих в этой связи правоотноше­ниях. Если на недвижимое имущество было наложено зап­рещение отчуждения в связи с получением ссуды, нотариус сообщал учреждению, выдавшему ссуду, о том, что наслед­никам ссудополучателя выдано свидетельство о праве на наследство (п. 24, 33 приказа Минюста РФ "Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных ви­дов нотариальных действий нотариусами Российской Феде­рации"). Очевидно, что при открытии наследства кредиторы могут и не иметь претензий к тому наследнику, кто принял только часть наследства, не обремененную долгами наследо­дателя (например, по завещанию). Обращение кредиторов в суд в этом случае будет преждевременно, а вот подача заяв­ления нотариусу, который уже завел наследственное дело, была бы действенной мерой, гарантирующей охрану закон­ных прав и интересов кредиторов. Тем более что таким оче­редным "исключением" нотариата из гражданского оборота законодатель фактически превратил ст. 63 Основ законода­тельства РФ о нотариате в пустой звук. Между тем, соглас­но этой норме законодательства, нотариус по месту откры­тия наследства в соответствии с законодательством РФ при­нимает претензии от кредиторов наследодателя, которые должны были быть предъявлены в письменной форме.

Отметим также, что ныне законодатель не устанавлива­ет конкретного пресекательного срока в шесть месяцев и не ограничивает права кредиторов, ибо они могут и не знать о смерти наследодателя до момента наступления исполнения обязательств. В большинстве случаев именно от этого мо­мента и будет производиться отсчет срока исковой давнос­ти, так как по общему правилу течение срока исковой дав­ности начинается со дня, когда лицо (кредитор) узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В то же время, пользуясь тем, что основания приоста­новления и перерыва течения сроков исковой давности уста­навливаются ст. 198 ГК РФ, законодатель ввел правило, со-

237

гласно которому при предъявлении требований кредиторами срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и вос­становлению. Не вызывает сомнений, что эта норма введена исключительно с намерением законодателя усилить защиту наследников и сделать срок исковой давности более опреде­ленным. В то же время вызывает обоснованные сомнения соответствие этого правила общим принципам гражданского права о равенстве участников гражданских отношений (п. 1 ст. 1 ГК РФ) и непротиворечие императивным нормам, уста­навливающим право гражданина (кредитора) на защиту в исключительных случаях. Это касается в первую очередь случаев, когда суд признает уважительной причину пропус­ка срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, немощное состояние, неграмотность и т. п.), тогда пропущенный срок исковой дав­ности подлежит восстановлению в императивном порядке (ст. 205 ГК РФ). Данная норма не содержит возможности пре­кращения ее действия даже в случаях, предусмотренных ГК РФ и другими законами. Тем более следовало сохранить равноправие кредитора и должника, когда и тот, и другой являются гражданами, а именно на граждан (кредиторов) и рассчитана диспозиция ст. 205 ГК РФ. В противном случае при пропуске срока кредитором-гражданином он при обра­щении в суд рискует получить отказ в защите своего права только на основании пропуска срока исковой давности даже при наличии уважительных причин этого пропуска.

Стоит несколько слов сказать и о том, что входит в поня­тие "долги наследодателя". Представляется, что должна быть сохранена выработанная судебная практика. То есть наслед­ник должен отвечать только по таким долгам наследодате­ля, по которым допускается правопреемство и не связан­ным с его личностью (например, обязанность наследодателя выплачивать алименты не переходит к его наследникам). Однако смерть лица, являвшегося ответчиком по иску о воз­мещении причиненного им вреда, не может служить основа-

238

нием для прекращения производства по делу и освобожде­ния его наследников от ответственности по долгам,' связан­ным с возмещением причиненного вреда (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР "О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании").

Завершающим этапом развития наследственного право­отношения является легальное оформление наследником своего титула собственника. Безусловно, как уже гово­рилось выше, принятое наследство признается принадлежа­щим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество. О правовой природе права наследника на наследственное имущество и о недостатках формулировок, использованных законодателем, в части ре­гистрации прав наследника уже говорилось выше. Однако для всех остальных субъектов гражданского оборота немаловаж­ное значение имеет наличие у наследника документального подтверждения не только его статуса наследника и соответ­ствующих прав на наследство (а таким документальным под­тверждением может служить, например, копия заявления наследника в нотариальную контору о принятии наследства, с отметкой нотариуса о принятии такого заявления), но, в основном, документальное подтверждение статуса собствен­ника имущества, перешедшего к наследнику в порядке на­следственного правопреемства. Именно поэтому в подзакон­ном нормативном акте указывается, что, если в составе иму­щества имеется недвижимое или иное имущество, право на которое или само это имущество подлежит регистрации (спе­циальному учету), в тексте свидетельства о праве на на­следство нотариус делает соответствующую запись о необ­ходимости регистрации права или имущества в уполномочен­ных государственных органах, о чем разъясняет наследникам (п. 36 приказа Минюста РФ "Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариаль­ных действий нотариусами Российской Федерации").

239

С точки зрения юридической техники наследник, приняв­ший наследство, с момента открытия наследства фактически обладает двумя из триады правомочий, составляющих право собственности, — правом владения и правом пользования. В силу отсутствия легального подтверждения права распоря­жения, присущего только собственнику, наследник на прак­тике не имеет возможности распорядиться наследственным имуществом. Субъективное право распоряжения наследника ограничено в действительности отсутствием презумпции су­ществования у него права собственности и отсутствием дове­рия к его правомочиям со стороны возможных правоприоб-ретателей наследственного имущества.

В свете вышеизложенного вызывает откровенное недо­умение использование дефиниций "право на наследствен­ное имущество" без раскрытия сущности этого понятия мас­титыми учеными при описании правомочий наследника, при­нявшего наследство, со дня открытия наследства1.

Между тем очевидно, что в очень многих случаях для осуществления наследственных прав одного факта принятия наследства явно недостаточно. Необходимо также и оформ­ление указанных прав. Оформление наследственных прав необходимо, чтобы укрепить положение наследника как соб­ственника, обеспечить ему возможность в пределах, уста­новленных законом, быть продолжением юридической лич­ности самого наследодателя, а также признать его законное право на распоряжение перешедшим к нему имуществом (ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Без документального подтверждения наследником прав собственника государство не сможет осуществить фискаль­ные функции, а другие организации — достичь коммерчес­ких целей, связанных с переходом прав на имущество в по­рядке наследования. Оформление наследственных прав име­ет существенное значение для кредиторов и должников

1 Ярошенко К. Указ. соч. С. 41.

240

наследодателя, которым необходима твердая уверенность в части взыскания долга с надлежащего должника (ст. 307, 308, 392 ГК РФ) или исполнения обязанности надлежащему кре­дитору (ст. 312 ГК РФ).

Умалчивание очевидного факта обязательности оформ­ления наследственных прав влечет пагубные последствия для наследников, которые, наслушавшись теоретических рассуж­дений, попадают в сложные жизненные ситуации и несут как материальные, так и моральные издержки. Мало того, такая политика декларирования наличия права собственнос­ти с момента открытия наследства у наследника, принявше­го наследство, похожа на политику "страуса, прячущего го­лову в песок". Это позиция ведет к воспитанию правового цинизма и нигилизма, а это, в свою очередь, неизбежно за­канчивается судебными разбирательствами как между наслед­никами, так и с привлечением контрагентов по сделкам и государственных органов. Следует прямо и четко сказать, что до момента документального оформления своих прав и получения соответствующего правоустанавливающего доку­мента, а в случаях, установленных законом, — государствен­ной регистрации права собственности, наследник не имеет прав собственности на перешедшее к нему имущество, а об­ладает только правами владения и пользования, с учетом законных прав и интересов других наследников.

Таким правоустанавливающим документом для наследни­ка в отношении любого наследственного имущества будет свидетельство о праве на наследство по закону (завеща­нию) на обязательную долю и пр. (далее — свидетельство).

Свидетельство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным ли­цом по заявлению наследника (ст. 1162 ГК РФ). Просьба на­следника о выдаче свидетельства о праве на наследство может быть изложена в заявлении о принятии наследства или в отдельном заявлении. Пережившему супругу, обратив­шемуся в нотариальную контору с просьбой о выдаче свиде-

241

тельства о праве на наследство, нотариус обязан разъяснить его права как пережившего супруга, о чем делается отметка в наследственном деле. В случае поступления заявления по почте нотариус также по почте направляет пережившему супругу аналогичное письменное разъяснение.

Многие юристы из правила, установленного ст. 1162 ГК РФ, делают небезосновательный вывод о том, что полу­чение свидетельства является правом, а не обязанностью на­следника. С эти трудно спорить. Тем более что такой вывод из аналогичной ст. 557 ГК РСФСР (1964 г.) сделал ранее и высший судебный орган государства (п. 11 постановления Пле­нума Верховного Суда РСФСР "О некоторых вопросах, воз­никающих у судов по делам о наследовании"). Однако отсут­ствие такого документа препятствует наследнику в дальней­шем подтвердить свой титул собственника и распорядиться своим правом собственности, поэтому volens nolens наслед­ник будет вынужден (читай обязан) получить правоустанав­ливающий документ — свидетельство.

На выбор наследников свидетельство может быть выда­но одно на всех вместе или каждому наследнику в отдельно­сти. Свидетельство может быть выдано на все наследствен­ное имущество в целом или на его отдельные части (конк­ретные объекты). Аналогично выдается свидетельство государству (местным инспекциям МНС России) о праве на выморочное имущество. По-прежнему сохранилась обязан­ность нотариусов сообщать о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя несовершеннолетнего или недееспо­собного наследника органам опеки и попечительства по мес­ту жительства наследника для охраны его имущественных интересов (ст. 71 Основ законодательства РФ о нотариате).

Выдача свидетельства о праве на наследство произво­дится в сроки, установленные законодательными актами Рос­сийской Федерации (ст. 70 Основ законодательства РФ о но­тариате). Свидетельство о праве на наследство может быть выдано наследникам в любое время по истечении шести ме­сяцев со дня открытия наследства (ст. 1163 ГК РФ). Следует

242

отметить, что и здесь законодатель мог бы установить ра­зумные рамки сроков выдачи свидетельства и предусмотреть негативные последствия пропуска таких сроков, например, восстановление пропущенного срока в судебном порядке либо установление факта владения на праве собственности в свя­зи с отсутствием возможности получить правоустанавливаю­щий документ. В нынешнем аморфном состоянии этой нормы закона праву наследников получить свидетельство по исте­чении, скажем, десяти лет с момента открытия наследства не корреспондирует обязанность каких-либо государствен­ных или муниципальных органов власти либо органов нота­риата хранить наследственное дело и исполнять волеизъяв­ление таких "пожелавших" наследников. Остается только догадываться, где должен будет искать наследник потом до­кументы, подтверждающие факт принятия им наследства и вообще открытие наследства. Возникает опасность, что по истечении продолжительного периода времени желание та­кого наследника превратится в vox et praeterea nihil (пустые слова)...

При получении указанных заявлений от наследников о выдаче свидетельств нотариус путем истребования соответ­ствующих доказательств проверяет факт смерти наследода­теля, время и место открытия наследства, наличие отноше­ний, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетель­ства о праве на наследство, состав и место нахождения на­следственного имущества. Факт смерти и время открытия наследства могут подтверждаться свидетельством о смерти наследодателя, выданным органом ЗАГС, а в случае гибели во время Великой Отечественной войны — извещением или иным документом о гибели, выданным командованием воин­ской части, администрацией госпиталя, военным комиссари­атом и другими органами Министерства обороны СССР. Мес­то открытия наследства может подтверждаться справкой жилищно-эксплуатационной организации или справкой орга­нов внутренних дел о последнем месте жительства наследо-

243

дателя, а если место жительства умершего неизвестно — документом, в котором содержатся сведения о месте нахож­дения наследственного имущества (например, документом организации, осуществляющей учет или регистрацию иму­щества, правоустанавливающим документом на наследствен­ное имущество, выпиской из Единого государственного рее­стра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т. п.). В случае отсутствия у наследников указанных документов место открытия наследства подтверждается решением суда об установлении места открытия наследства. Доказательством родственных и иных отношений наследников с наследодате­лем могут являться: документы, выданные органами ЗАГС, вступившие в законную силу решения суда об установлении факта родственных или иных отношений. В отдельных слу­чаях могут быть приняты справки о родственных или иных отношениях, выданные организациями по месту работы или жительства; записи в паспортах о детях, о супруге; справки органов социальной защиты о назначении пенсии по случаю потери кормильца и т. п., если они в совокупности с другими документами подтверждают родственные или иные отноше­ния наследников с наследодателем (п. 29—31 приказа Миню­ста РФ "Об утверждении методических рекомендаций по со­вершению отдельных видов нотариальных действий нотари­усами Российской Федерации"). При этом если один или несколько наследников по закону лишены возможности пред­ставить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех ос­тальных наследников, принявших наследство и представив­ших такие доказательства.

Если наследственное имущество было завещано, то но­тариус в дополнение к вышеуказанным действиям путем ис­требования соответствующих доказательств проверяет не только факт смерти наследодателя, но и наличие завеща­ния, а также время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. В этом слу-

244

чае нотариус обязан выяснить также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве (ст. 72, 73 Основ законодательства РФ о нотариате), и проверить, не отмене­но ли завещание. Если завещание удостоверено нотариусом, который будет выдавать свидетельство о праве на наслед­ство, то о проверке этих данных делается отметка на экзем­пляре завещания, приобщенном к наследственному делу. Кро­ме того, при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, в котором предполагается указание родствен­ных или иных отношений наследников с наследодателем, нотариус должен проверить документы, подтверждающие эти отношения (п. 34 приказа Минюста РФ "Об утверждении ме­тодических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации"). Следует отметить, что у наследников сохранилась воз­можность получить свидетельство и до истечения ше­стимесячного срока. В этом случае свидетельство о праве на наследство как по закону, так и по завещанию может быть выдано, только если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетель­ства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. Законодатель не указывает точное место, где должны иметься такие досто­верные данные. Представляется, что таким приемом сфера действия этой нормы расширена и соответствующие полно­мочия представлены теперь не только нотариальной конто­ре, в отличие от ранее действовавшего правила в ст. 558 ГК РСФСР (1964 г.). Так, например, выдача свидетельств по общему правилу относится к ведению государственных нота­риусов, однако право выдачи свидетельств также предос­тавлено должностным лицам консульских учреждений, а при отсутствии в нотариальном округе государственной нотари­альной конторы ведение наследственных дел и выдача сви­детельств может быть поручено совместным решением орга­на юстиции и нотариальной палаты частному нотариусу (ст. 36, 38 Основ законодательства РФ о нотариате).

245

К безусловным новеллам законодательства следует отнес­ти положение о том, что в случае выявления после выдачи свидетельства дополнительного наследственного имущества, на которое свидетельство не выдавалось, на такое имуще­ство должно быть выдано дополнительное свидетельство.

Кодексом установлены основания приостановления выда­чи свидетельства. Так, во избежание возникновения судеб­ных споров и разбирательств выдача свидетельства о праве на наследство может быть приостановлена по решению суда, а также и без такого решения, но при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника. В последнем случае орган, уполномоченный выдавать свидетельства, должен убедиться в существовании такого зачатого ребенка и в его статусе родственных отношений с наследодателем, который позво­ляет отнести его к очереди наследников, призываемых к на­следованию.

Кроме того, продолжают действовать основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия, установленные и законодательством о нотариате. Так, совершение нотариального действия может быть отло­жено в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу. Совершение нотариальных дей­ствий в любом случае должно быть отложено, если в соот­ветствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок отложения совершения нотариального дей­ствия не может превышать месяца со дня вынесения поста­новления об отложении совершения нотариального действия. Нотариус может отложить совершение нотариального дей­ствия на срок не более 10 дней по заявлению заинтересован­ного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удос­товерением которого обратилось другое заинтересованное лицо. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. Если же нотариус получил от суда

246

сообщение о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотари­ального действия приостанавливается до разрешения дела судом (ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате).

Заявления об оспаривании отказа в совершении нотари­ального действия (отказа в выдаче свидетельства о праве на | наследство) рассматриваются судом в порядке особого про­изводства (ст. 271-273 ГПК РСФСР, ст. 310—312 ГПК РФ). Возникший между заинтересованными лицами спор о пра­ве, основанный на совершенном нотариальном действии, рас­сматривается судом в порядке искового производства (п. 3 ст. 310 ГПК РФ).

За выдачу свидетельств о праве на наследство упла­чивается пошлина — обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу до­кументов уполномоченными на то органами или должностны­ми лицами. Государственная пошлина взимается, в том числе, за совершение нотариальных действий нотариусами государ­ственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, орга­нов местного самоуправления и консульских учреждений РФ.

>ч

Размер пошлины зависит от того, призываются ли к на­следованию наследники первой очереди или другие наслед­ники, находится ли наследственное имущество за границей и от других обстоятельств. Так, например, за выдачу свиде­тельств о праве на наследство с наследников первой очере­ди взимается один процент от стоимости наследуемого иму­щества, а с других наследников — 2 процента. Если же имущество находится за границей, то при получении свиде­тельства с наследников взимается однократный размер мини­мального размера оплаты труда (ст. 4 Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 (ред. от 25 июля 2002 г.) "О государственной

пошлине

1 Ведомости РФ. 1992. № 11. Ст. 521.

247

Следует отметить, что законодательством предусмотрен широкий перечень льгот по уплате пошлины. Так, от уплаты государственной пошлины в органах, совершающих нотари­альные действия, в том числе, освобождаются (ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине"):

органы государственной власти, органы местного само­

управления и иные органы, обращающиеся в случаях, пре­

дусмотренных законом, — за совершение нотариальных дей­

ствий в защиту государственных и общественных интересов;

инвалиды I и II групп — на 50 процентов по всем видам

нотариальных действий, за исключением удостоверения сде­

лок, предметом которых является отчуждение недвижимого

имущества и автомототранспортных средств;

общественные организации инвалидов, их учреждения,

учебно-производственные организации и объединения — по

всем нотариальным действиям;

4)             граждане — за выдачу свидетельств о праве на на­

следство жилого дома, квартиры, если эти лица проживали

совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и

продолжают проживать в этом доме, в этой квартире после

его смерти; имущества лиц, погибших в связи с выполнени­

ем ими государственных или общественных обязанностей либо

с выполнением долга гражданина Российской Федерации по

спасению человеческой жизни, охране государственной соб­

ственности и правопорядка, а также имущества лиц, под­

вергшихся политическим репрессиям; вкладов в банках, стра­

ховых сумм по договорам личного и имущественного страхо­

вания, сумм оплаты труда, авторских прав и сумм авторского

вознаграждения, предусмотренных законодательством об

интеллектуальной собственности.

Наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню от­крытия наследства, а также лица, страдающие психичес­ким расстройством, над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека, освобождаются от уплаты государственной пошлины при получении свидетель­ства о праве на наследство во всех случаях, независимо от вида наследственного имущества;

248

наследники работников, которые были застрахованы

за счет предприятий и организаций на случай смерти и по­

гибли в результате несчастного случая по месту работы

(службы), — за выдачу свидетельств, подтверждающих право

наследования страховых сумм;

финансовые и налоговые органы — за выдачу им сви­

детельства о праве государства на наследство.

От взимания государственной пошлины следует отличать налогообложение наследственного имущества1. Платель­щиками этого налога являются физические лица, которые принимают имущество, переходящее в их собственность в порядке наследования или дарения. Объектами налогообло­жения признаются жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики в садоводческих товариществах, автомобили, мото­циклы, моторные лодки, катера, яхты, другие транспорт­ные средства, предметы антиквариата и искусства, ювелир­ные изделия, бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней и лом таких изделий, паенакопления в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-стро-ительных кооперативах, суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, сред­ства на именных приватизационных счетах физических лиц, стоимость имущественных и земельных долей (паев), валют­ные ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении. Налог с наследственного имущества исчисляется следующим образом:

а) если наследуется имущество стоимостью от 850-крат­ного до 1700-кратного установленного законом размера ми­нимальной месячной оплаты труда (далее — МРОТ), то на­следники первой очереди выплачивают 5%, наследники вто-

1 Закон РФ от 12 декабря 1991 г. № 2020-1 (ред. от 30 декабря 2001 г.) "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" // Российская газета. 1992. № 59; Ведомости РФ. 1992. № 12. Ст. 593.

249

рой очереди — 10%, а другие наследники — 20% от стоимо­сти имущества, превышающей 850-кратный установленный законом размер МРОТ;

б)            если наследуется имущество стоимостью от 1701-крат­

ного до 2550-кратного установленного законом размера

МРОТ, то наследники первой очереди выплачивают 42,5-крат­

ный установленный законом размер МРОТ + 10%, наследни­

ки второй очереди — 85-кратный установленный законом

размер МРОТ + 20%, а другие наследники — 170-кратный

установленный законом размер МРОТ + 30% от стоимости

имущества, превышающей 1700-кратный установленный за­

коном размер МРОТ;

в)             если наследуется имущество стоимостью свыше 2550-

кратного установленного законом размера МРОТ, то наслед­

ники первой очереди выплачивают 127,5-кратный установ­

ленный законом размер МРОТ + 15%, наследники второй оче­

реди — 255-кратный установленный законом размер МРОТ +

+ 30%, а другие наследники — 425-кратный установленный

законом размер МРОТ + 40% от стоимости имущества, пре­

вышающей 2550-кратный установленный законом размер

МРОТ.

Законодательством также предусмотрены льготы по на­логообложению. Так, например, от налогообложения освобож­дается:

имущество, переходящее в порядке наследования суп­

ругу, пережившему другого супруга;

жилые дома (квартиры) и паенакопления в жилищно­

строительных кооперативах, если наследники проживали в

этих домах (квартирах) совместно с наследодателем на день

открытия наследства;

имущество лиц, погибших при защите СССР и Россий­

ской Федерации в связи с выполнением ими государственных

или общественных обязанностей или в связи с выполнением

долга гражданина СССР и Российской Федерации по спасе­

нию человеческой жизни, охране государственной собствен­

ности и правопорядка;

250

жилые дома и транспортные средства, переходящие в

порядке наследования инвалидам I и II групп;

транспортные средства, переходящие в порядке насле­

дования членам семей военнослужащих, потерявших кормиль­

ца. Потерявшими кормильца считаются члены семьи умер­

шего (погибшего) военнослужащего, имеющие право на по­

лучение пенсии по случаю потери кормильца.

Налог взимается при условии выдачи нотариусами, дол­жностными лицами, уполномоченными совершать нотариаль­ные действия, свидетельств о праве на наследство и только в тех случаях, если общая стоимость переходящего в соб­ственность физического лица имущества на день открытия наследства превышает соответственно 850-кратный установ­ленный законом размер МРОТ. При этом оценка жилого дома (квартиры), дачи и садового домика, переходящих в собствен­ность физического лица в порядке наследования произво­дится органами коммунального хозяйства или страховыми организациями. Оценка транспортных средств производится страховыми и другими организациями, которым предостав­лено право осуществлять эти действия. Оценка другого иму­щества производится экспертами. Нотариусы, а также дол­жностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия, обязаны в 15-дневный срок (с момента выдачи сви­детельства) направить в налоговый орган по месту их нахож­дения справку о стоимости имущества, переходящего в соб­ственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования. Уплата налога производится наследником на основании платежного извещения, вручаемого ему налоговым органом.

Следует обратить особое внимание, что физические лица, принявшие наследство, но проживающие за пределами Рос­сийской Федерации, обязаны уплатить налог до получения документа, удостоверяющего право собственности на иму­щество, т. е. до получения свидетельства. Выдача им свиде­тельства нотариусами без предъявления квитанции об упла­те налога не допускается.

251

Мало того, законодатель, с целью исполнения фискаль­ной обязанности гражданами, дополнительно ограничил их права на распоряжение имуществом, перешедшим к ним в порядке наследования, установив, что такое наследствен­ное имущество может быть продано, подарено, обменено собственником только после уплаты им налога, что подтвер­ждается справкой налогового органа (п. 8 ст. 5 Закона РФ "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследова­ния или дарения"). Более подробную информацию о регла­ментировании действий инспекций МНС России по взима­нию налога с имущества, переходящего в порядке наследо­вания, можно почерпнуть также из подзаконных нормативных актов1. Так, например, органами МНС России сделан далеко не бесспорный вывод о том, что "...гражданам, получившим наследство по завещанию, налог с имущества, переходяще­го в порядке наследования, должен исчисляться по став­кам, предусмотренным для других наследников без учета родственных отношений"2.

В заключение отметим, что в составе наследства может быть немало объектов, вещные права на которые требуют государственной регистрации под страхом их невозник­новения (п. 2 ст. 8 ГК РФ). Регистрация и учет указанных прав возложено на различные органы государственной власти и управления: органы юстиции, инспекции по охране памят­ников, ГИБДД и т. д. Во многих случаях для переоформле­ния прав и получения статуса собственника недостаточно получить свидетельство о праве на наследство у нотариуса,

но необходимо еще и зарегистрировать возникшее право. Так,

I  например, для регистрации права собственности на недви-

I' жимое имущество, перешедшее в порядке наследования к наследнику, последнему следует обратиться в соответствую­щее учреждение юстиции (филиал, представительство) по регистрации прав на недвижимое имущество по месту на­хождения имущества, а не по месту открытия наследства. Ибо, как уже говорилось выше, без государственной регист-

| рации права собственности право наследника остается усе­ченным до прав владения и пользования. Между тем для го­сударственной регистрации своего права собственности в уч-

[ реждении юстиции наследник должен представить полученное им от нотариуса свидетельство о праве на наследство, тех­ническое описание объекта недвижимости и произвести оп­лату регистрационных действий (ст. 13, 16, 17 Федерального

I закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Размер оплаты устанавливается каждым субъектом РФ самостоятельно, но в любом случае не должен превышать максимального размера, определен-

| ного постановлением Правительства РФ. Для физических лиц максимальный размер установлен в 300 рублей1. В Архан-

I гельской области, например, размер оплаты государствен­ной регистрации права собственности физического лица на жилое помещение, полученное гражданином по наследству,

I   составит 200 рублей2.

1              Инструкция Госналогслужбы РФ от 30 мая 1995 г. № 32 (ред. от

14 августа 2002 г.) "О порядке исчисления и уплаты налога с имуще­

ства, переходящего в порядке наследования или дарения" (зарег.

в Минюсте РФ 14 июня 1995 г., per. № 871) // Российские вести. 1995.

№ 144.; Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ.

1995. № 9.

2              Письмо МНС РФ от 22 октября 2002 г. № 04-3-09 / 1233-АК031

"О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования" //

Нормативные акты для бухгалтера. 2002. № 23.

252

1              Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1998 г. № 248

(ред. от 16 июля 2002 г.) "Об установлении максимального размера пла­

ты за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и

сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных

правах" // СЗ РФ. 1998. № 9. Ст. 1121; Российская газета. 1998. № 42.

2              Постановление администрации Архангельской области от 12 сен­

тября 2001 г. № 397 (ред. от 29 июля 2002 г.) "О размерах платы за

государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сде­

лок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных

правах" // Правда Севера. 2001. № 181.

253

Таким образом, очевидно, что стать наследником и офор­мить на себя права, принадлежавшие наследодателю, не­простое и весьма дорогостоящее занятие, если учесть, что получение технического паспорта (описания) недвижи­мого имущества — одно из самых дорогих "удовольствий".

Так, например, технический паспорт домовладения, стро­ения и жилого помещения (квартиры) составляется при при­емке жилых строений в эксплуатацию или при включении жилого помещения в жилищный фонд. Последующий техни­ческий учет производится путем проведения плановых ин­вентаризаций жилых строений и жилых помещений с перио­дичностью не реже одного раза в пять лет, а также по мере выявления изменений учетных показателей в процессе вне­плановых обследований. Паспортизация и плановая техничес­кая инвентаризация жилых строений и жилых помещений производятся БТИ за счет средств их собственников по став­кам, утверждаемым органами исполнительной власти субъек­тов РФ. Внеплановые обследования могут производиться БТИ по заявкам собственников жилых строений и жилых поме­щений по договорным ценам1. Очевидно, что, будучи моно­полистом на рынке указанных услуг, соответствующие пред­приятия (учреждения) не будут утруждать себя излишней скромностью при составлении проформ договора — ведь у обратившегося к ним лица будет всего два выбора — или согласиться с условиями (расценками), предложенными в договоре, или отказаться от заключения договора.

Мало того, указанному учету и инвентаризации будут подлежать и нежилые объекты недвижимого имущества, которые вошли в состав наследственной массы и отнесены к объектам градостроительной деятельности. Такими объекта­ми градостроительной деятельности являются:

1 Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федера­ции" // СЗ РФ. 1997. № 42. Ст. 4787; Российская газета.' 1997. № 205.

254

а)             объекты, завершенные строительством и принятые в

эксплуатацию;

б)            самовольно возведенные завершенные строительством

объекты (части объектов);

в)             объекты, не завершенные строительством, в том чис­

ле объекты разрешение на строительство которых не выда­

валось;

г)             бесхозяйные объекты.

Их техническая инвентаризация также подразделяется на первичную, плановую и внеплановую. Первичной техничес­кой инвентаризации подлежат все объекты, техническая ин­вентаризация которых ранее не проводилась. По результа­там первичной технической инвентаризации на каждый объект оформляется технический паспорт. Плановая техническая инвентаризация объектов проводится в целях выявления про­изошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических пас­портах и иных учетно-технических документах. Плановая техническая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет. Внеплановая техническая инвентаризация объек­тов проводится при изменении технических или качествен­ных характеристик объекта (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уров­ня инженерного благоустройства, снос), а также при совер­шении с объектом сделок, подлежащих в соответствии с за­конодательством РФ государственной регистрации. Проведе­ние первичной и внеплановой технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их за­явлениям документов об объектах учета осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливают­ся законодательством РФ. Сведения об объектах учета, по­лученные от уполномоченных организаций технической ин­вентаризации, являются основой для осуществления государ­ственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного статистического уче-

255

та, определения размера налога на имущество, ведения зе­мельного, градостроительного кадастров, а также реестра федерального имущества1.

К примеру, на территории Архангельской области техни­ческая инвентаризация объектов проводится за счет владель­цев, пользователей и собственников по ставкам, утверждае­мым администрацией Архангельской области2. Стоимость од­ного часа работ в зависимости от быстроты действий специалистов колеблется от 37,5 до 75 руб. для физических лиц, и соответственно от 46 руб. до 92 руб. — для юридичес­ких лиц3. Если учесть, что до объекта еще надо добраться, произвести там (на объекте) обмер всех помещений, вернуться обратно, произвести чертежные, вычислительные и прочие камеральные работы, то даже при несложном приблизитель­ном подсчете стоимость получения технического паспорта на квартиру при первичном учете будет порядка 500—700 руб. при самом "неторопливом" и дешевом способе выполнения работ специалистами. Здесь даже не обсуждается стоимость доставки специалистов в отдаленные места и районы.

Тем не менее лишь после того, как все вышеуказанные формальности соблюдены, наследник может считать себя окон­чательно заступившим место наследодателя и собственником...

1              Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. № 921

"О государственном техническом учете и технической инвентаризации

в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности"

(вместе с Положением об организации в Российской Федерации госу­

дарственного технического учета и технической инвентаризации объек­

тов градостроительной деятельности) // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4901.

2              Временное положение о техническом учете зданий, помещений,

сооружений на территории Архангельской области (утв. администра­

цией Архангельской области 10 августа 1998 г.) // Волна. 1998. № 30.

(п. 7 Временного положения).

3              Постановление администрации Архангельской области от 29 июля

2002 г. № 156 "О стоимости работ по паспортизации и плановой техни­

ческой инвентаризации жилых строений и жилых помещений на тер­

ритории Архангельской области" // Волна. 2002. № 30.

256