Глава 29. Общие положения
Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок организации
1. Анализ правил ст. 189 ТК позволяет сделать ряд выводов:
1) в ней дается легальное определение дисциплины труда. Последняя:
а) предполагает обязательное подчинение работников правилам поведения, установленным:
- нормами самого ТК (см., например, комментарии к ст. 190, 195, 330 ТК);
- коллективным договором и соглашениями (см. об этом комментарии к ст. 40-51 ТК);
- локальными нормативными актами (см. об этом комментарий к ст. 8 ТК), например, Правилами внутреннего распорядка;
- другими законами (например, Законом о госслужбе, Законом о железных дорогах и др.), иными правовыми актами (например, Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 621 от 25.08.92);
б) распространяется на работников, состоящих именно в трудовых отношениях с работодателем (см. об этом комментарии к ст. 15-22 ТК);
в) обеспечивается не только работниками, но и работодателями (которые обязаны создавать необходимые для этого условия);
г) определяется правилами внутреннего распорядка организации (см. об этом комментарий к ст. 190 ТК).
2) для отдельных категорий работников действуют:
а) уставы о дисциплине. Например, Постановлением Правительства Российской Федерации N 744 от 10.07.98 утвержден Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии;
б) Положения о дисциплине (см. о примере выше).
3) упомянутые уставы и Положения утверждаются только Правительством Российской Федерации в случаях, прямо предусмотренных в федеральных законах (например, в Законе о железных дорогах, в Законе о госслужбе и др.).
2. Для правильного применения ст. 189 ТК нужно также учитывать положения:
1) ст. 191 ТК (о том, что дисциплина труда поддерживается также поощрением добросовестных работников);
2) ст. 192-194 ТК (о порядке применения и снятия дисциплинарных взысканий);
3) ст. 195 ТК (об особенностях дисциплинарной ответственности руководителей организаций);
4) ст. 77-84 ТК (о случаях прекращения трудового договора в связи с нарушением трудовой дисциплины). См. комментарий к этим нормам ТК.
3. Завершая анализ ст. 189 ТК, проанализируем (в качестве примера) Устав о дисциплине работников морского транспорта (утв. Постановлением Правительства N 395 от 23 мая 2000 г.). Этот Устав:
а) определяет особые условия соблюдения дисциплины работниками морского транспорта, обеспечивающими безопасность мореплавания, сохранность имущества на море, предотвращение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, защиту и сохранение окружающей среды;
б) распространяется на членов экипажей морских судов всех типов, независимо от форм собственности, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных законодательством);
в) устанавливает, что дисциплина работников морского транспорта состоит в соблюдении ими правил и норм, устанавливаемых международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выполнение распоряжений руководителей, отданных в пределах их компетенции, а также обязанностей, предусмотренных Уставом службы на морских судах, трудовым договором и самим Уставом от 23 мая 2000 г. (пункты 1-3 Устава);
г) предусматривает, что работник морского транспорта обязан:
- соблюдать трудовую и производственную дисциплину;
- знать и неуклонно соблюдать технологические регламенты и приемы выполнения работ, технической эксплуатации и ремонта оборудования, производственной санитарии и гигиены труда, пожарной безопасности, защиты и сохранения окружающей среды, иные относящиеся к его трудовой деятельности нормы, правила и инструкции;
- проходить соответствующую подготовку, переподготовку и проверку знаний, относящихся к его трудовой деятельности правил, норм и инструкций;
- соблюдать установленный порядок хранения служебных документов, проявлять бдительность, строго хранить государственную, служебную и коммерческую тайну, не разглашать сведения конфиденциального характера;
- не оставлять самовольно свое рабочее место;
- выполнять иные требования, предусмотренные законодательством;
д) возлагает на работодателя обязанности:
- осуществлять подбор, подготовку и переподготовку работников и создание для них необходимых условий;
- организовать трудовую деятельность работников;
- осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам несения службы на судах, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования, устройств и механизмов, транспортных средств и береговых объектов морского транспорта, защиты и сохранения окружающей среды, охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, пожарной безопасности и иных, относящихся к трудовой деятельности работников морского транспорта правил и норм;
- проводить расследование аварий, аварийных происшествий и несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и принимать меры к устранению причин их возникновения;
- обеспечивать надлежащую трудовую и производственную дисциплину;
- поощрять инициативу и творческую активность работников морского транспорта;
- осуществлять иные полномочия и нести ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
Указание работникам морского транспорта о выполнении им работ должен давать непосредственный руководитель.
В случае получения указания от вышестоящего руководителя работник морского транспорта обязан выполнить его и известить об этом непосредственного руководителя, за исключением указания, которое противоречит действующим нормам, правилам и инструкциям по безопасности мореплавания, охране труда, пожарной безопасности, защите и сохранению окружающей среды. В этом случае работник не обязан выполнять такое указание и его отказ не влечет применения мер дисциплинарного характера (п. 5, 6 Устава).
Поощрение применяется к работникам морского транспорта за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, разумную инициативу и творческую активность, рационализаторскую и изобретательскую деятельность, выполнение отдельных поручений и другие достижения в работе.
Поощрение применяется руководителем совместно или по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом при наличии такого органа в организации.
К работникам морского транспорта применяются следующие виды поощрения:
объявление благодарности (в устной или письменной форме);
выдача премии;
награждение ценным подарком;
награждение почетной грамотой;
занесение в Книгу почета, на Доску почета;
присвоение звания лучшего работника по профессии;
награждение почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации;
награждение знаками "Почетному работнику морского флота", "Почетному полярнику".
Допускается соединение нескольких видов поощрения, а также другие виды поощрения, предусмотренные в соответствующей организации морского транспорта.
За особые трудовые заслуги работники морского транспорта представляются в установленном порядке к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий.
Поощрение работников морского транспорта осуществляется в следующем порядке:
право объявлять благодарность в приказе по судну имеет капитан судна;
право объявлять благодарность в приказе, выдавать премию и награждать ценным подарком имеет руководитель, обладающий правом приема на работу данного работника;
присвоение звания лучшего работника по профессии производится в установленном порядке;
право награждать почетной грамотой, заносить в Книгу почета и на Доску почета имеет руководитель, обладающий правом приема на работу данного работника, совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом при наличии такого органа в организации;
право награждать почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации, а также знаками "Почетному работнику морского флота" имеет руководитель, обладающий правом приема на работу данного работника, совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом при наличии такого органа в организации.
Если к работнику морского транспорта необходимо применить поощрение, выходящее за пределы прав, предоставленных данному руководителю указанным Уставом и законодательством Российской Федерации о труде, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.
Вышестоящий руководитель пользуется принадлежащим нижестоящему руководителю правом поощрения работников морского транспорта в полном объеме.
Поощрение, кроме устной благодарности, объявляется в приказе и заносится в трудовую книжку работника морского транспорта (п. 8-12 Устава).
Устав предусматривает, что дисциплинарным проступком признается нарушение работником морского транспорта трудовой дисциплины на борту судна, в служебных помещениях и на территории организаций морского транспорта. За совершение проступка к работнику могут быть применены следующие виды дисциплинарного взыскания:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
увольнение.
Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего проступок, от иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
За каждый дисциплинарный проступок на работника морского транспорта может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Предупреждение о неполном служебном соответствии применяется в случаях:
систематического невыполнения служебных обязанностей и распоряжений руководителя;
неоднократного совершения дисциплинарных проступков;
нарушений законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности мореплавания, сохранности имущества на море, предотвращения возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, защиты и сохранения морской среды.
Любое дисциплинарное взыскание объявляется в приказе, с которым работник морского транспорта, подвергнутый дисциплинарному взысканию, должен быть ознакомлен под расписку в 3-дневный срок.
Руководители применяют дисциплинарные взыскания, предусмотренные анализируемым Уставом и законодательством Российской Федерации о труде, в соответствии с предоставленным правом налагать взыскания в виде замечания, выговора и строгого выговора и на тех подчиненных им работников морского транспорта, которые назначаются на должность вышестоящим руководителем, если такое право предоставлено ему в установленном порядке, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Правами по применению дисциплинарных взысканий, принадлежащими тем или иным руководителям, обладают все вышестоящие по отношению к ним руководители, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Если с учетом тяжести дисциплинарного проступка необходимо применить дисциплинарное взыскание, превышающее объем прав, предоставленных руководителю, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.
В отсутствие соответствующих руководителей дисциплинарные взыскания налагаются должностными лицами, официально выполняющими их обязанности.
Руководитель обязан до применения дисциплинарного взыскания к работнику морского транспорта лично всесторонне и объективно разобраться в причинах и мотивах дисциплинарного проступка и затребовать от работника, совершившего дисциплинарный проступок, письменное объяснение.
Отказ от дачи письменного объяснения не освобождает виновного работника от привлечения к дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарное взыскание налагается не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске или времени использования суммированных дней отдыха.
Во всех случаях дисциплинарное взыскание не может налагаться позднее 6 месяцев (для членов экипажей судов дальнего плавания - 1 года) со дня совершения проступка. В этот срок не включается время производства по уголовному делу.
Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины работника морского транспорта и тяжести совершенного дисциплинарного проступка. При определении вида дисциплинарного взыскания учитывается характер дисциплинарного проступка, причиненный им вред обстоятельства и мотивы его совершения, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду.
Дисциплинарные взыскания, предусмотренные этим Уставом, могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о труде (п. 13-25 Устава).
Мы столь подробно проанализировали Устав о дисциплине работников морского транспорта, так как это позволяет показать содержание таких уставов, применяемых в других отраслях. Примером положения о дисциплине (упомянутых в ст. 189 ТК) может служить Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта от 25 августа 1992 г. и др. Кроме того, есть уставы о дисциплине работников связи, геологических работ, занятых на вредных и опасных работах и т.д.
С другой стороны, нормы указанного выше (и других) Устава (а также Положения) - в настоящее время подлежат применению в той мере, в какой не противоречат нормам ТК (ст. 422, 423 ТК).
Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка организации
1. Анализ правил ст. 190 ТК позволяет сделать ряд важных выводов:
1) утверждение Правил внутреннего распорядка - это обязанность, а не право работодателей организаций (вывод основан на систематическом толковании ст. 189 и 190 ТК);
2) работодатели - физические лица (в том числе и индивидуальные предприниматели) - могут не утверждать Правила внутреннего распорядка;
3) указанные выше Правила:
а) представляют собой локальный нормативный акт (см. комментарий к ст. 8 ТК);
б) утверждаются работодателем с обязательным учетом мнения представительного органа работников (см. об этом комментарий к ст. 371-373 ТК);
в) обычно прилагаются к коллективному договору;
3) на территории Российской Федерации сохраняют силу типовые правила внутреннего распорядка для рабочих, служащих предприятий, учреждений, организаций (утвержденные Постановлением ГКГ СССР и ВЦСПС 20.07.84), однако лишь в той мере, в какой они не противоречат нормам ТК (ст. 422, 423 ТК).
2. В помощь читателям настоящего комментария предлагаем (в качестве образца) примерные правила внутреннего распорядка: Они могут иметь следующую структуру (с учетом Положений упомянутых выше Типовых правил):
Раздел 1. Общие Положения
1. Настоящие Правила внутреннего распорядка утверждены совместным решением работодателя (указать наименование работодателя) и выборного профсоюзного органа (указать название).
2. Настоящие Правила вводятся в действие с "__" _____ 2005 г.
3. Действие настоящих Правил распространяется на всех работников организации.
4. В случае изменения ТК иных актов действующего трудового законодательства необходимо руководствоваться положениями законодательства (впредь до внесения изменений и дополнений в настоящие Правила).
С настоящими Правилами подлежат ознакомлению все работники организации. При приеме на работу каждый новый работник обязан ознакомиться (под расписку) с настоящими Правилами.
Раздел 2. Порядок приема и увольнения работников
5. Работники реализуют свое право на труд путем заключения с организацией трудового договора в соответствии со ст. 56-59, 63-71 ТК.
6. При приеме на работу организация обязана потребовать от работника:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;
б) трудовую книжку (не представляют работники, впервые поступающие на работу);
в) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (если оно есть);
г) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу;
д) документ об образовании, о квалификации, либо о специальной подготовке (если они есть).
При приеме на работу организация и работник заключают письменный договор. Каждой из сторон вручается не менее чем по одному экземпляру трудового договора.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации, который объявляется работнику под расписку. В приказе (распоряжении) должно быть указано наименование работы (должности) в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих или штатным расписанием и условия оплаты труда.
Фактическое допущение к работе соответствующим должностным лицом считается заключение трудового договора независимо от того, был ли прием на работу оформлен надлежащим образом.
7. При поступлении рабочего или служащего на работу или при переводе его в установленном порядке на другую работу администрация организации обязана:
а) ознакомить рабочего или служащего с порученной работой, условиями и оплатой труда, разъяснить его права и обязанности;
б) ознакомить его с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором, действующим на данном предприятии, в учреждении, организации;
в) проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной охране и другим правилам по охране труда.
8. На всех рабочих и служащих, проработавших свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.
Всем рабочим, а также тем служащим, труд которых оплачивается сдельно; организация обязана выдать по истечении пяти дней после приема на работу расчетные книжки либо выдать при выплате заработной платы расчетные листки.
9. Рабочие и служащие имеют право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив при этом работодателя письменно за две недели. При расторжении трудового договора по уважительным причинам, предусмотренным действующим законодательством, организация увольняет работника в срок, указанный в заявлении.
По истечении указанных сроков предупреждения рабочий или служащий вправе прекратить работу, а администрация предприятия, учреждения, организации обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.
По договоренности между работником и администрацией организации договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
Срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работ по договору, нарушения администрацией организации законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам.
Расторжение трудового договора по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации не допускается без предварительного согласия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации в случаях, предусмотренных законодательством.
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) администрации организации.
10. В день увольнения администрация организации обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении и произвести с ним окончательный расчет. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. Днем увольнения считается последний день работы.
Раздел 3. Основные обязанности работников
11. Работники обязаны:
а) работать честно и добросовестно, соблюдать дисциплину труда основу порядка на производстве, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации организации, использовать все рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;
б) повышать производительность труда, своевременно и тщательно выполнять работы по нарядам и заданиям, нормы выработки и нормированные производственные задания, добиваться перевыполнения этих норм;
в) улучшать качество работы и выпускаемой продукции, не допускать упущений и брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину;
г) соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями, работать в выданной спецодежде, спецобуви, пользоваться необходимыми средствами индивидуальной защиты;
д) принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальное производство работы (простой, авария) и немедленно сообщать о случившемся администрации;
е) содержать свое рабочее место, оборудование и приспособления и передавать сменяющему работнику в порядке, чистоте и исправном состоянии, а также соблюдать чистоту в цехе (отделе) и на территории предприятия (учреждения, организации); соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;
ж) беречь имущество организации, эффективно использовать машины, станки и другое оборудование, бережно относиться к инструментам, измерительным приборам, спецодежде и другим предметам, выданным в пользование работникам, экономно и рационально расходовать сырье, материалы, энергию, топливо и другие материальные ресурсы;
з) вести себя достойно, соблюдать правила поведения и вежливости;
Круг обязанностей (работ), которые выполняет каждый работник по своей специальности, квалификации или должности, определяется Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником должностей служащих, а также техническими правилами, должностными инструкциями и положениями, утвержденными в установленном порядке.
Раздел 4. Основные обязанности работодателя.
12. Администрация предприятия, учреждения, организации обязана:
а) правильно организовать труд рабочих и служащих, чтобы каждый работал по своей специальности и квалификации, имел закрепленное за ним рабочее место, своевременно до начала поручаемой работы был ознакомлен с установленным заданием и обеспечен работой в течение всего рабочего дня (смены); обеспечить здоровые и безопасные условия труда, исправное состояние инструмента, машин, станков и прочего оборудования, а также нормативные запасы сырья, материалов и других ресурсов, необходимые для бесперебойной и ритмичной работы;
б) создавать условия для роста производительности труда путем внедрения новейших достижений науки, техники и научной организации труда; осуществлять мероприятия по повышению эффективности производства, качества работы и выпускаемой продукции, сокращению применения ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, улучшению организации и повышению культуры производства;
в) всемерно развивать бригадные формы организации и стимулирования труда, осуществлять мероприятия по повышению эффективности деятельности бригад; расширять движение многостаночников и совмещение профессий, организовывать изучение, распространение и внедрение передовых приемов и методов труда;
г) своевременно доводить до производственных подразделений, бригад и звеньев плановые задания, обеспечивать их выполнение с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов, осуществляя меры, направленные на более полное выявление и использование внутренних резервов, обеспечение научно обоснованного нормирования расхода сырья и материалов, энергии и топлива, рационального и экономного их использования, повышая рентабельность производства и улучшая другие показатели работы;
д) постоянно совершенствовать организацию оплаты труда, широко применяя коллективные формы оплаты по конечным результатам работы, повышать качество нормирования труда; обеспечивать материальную заинтересованность работников в результатах их личного труда и в общих итогах работы, правильное соотношение между ростом производительности труда и ростом заработной платы, экономное и рациональное расходование фонда заработной платы, фонда материального поощрения и других поощрительных фондов; обеспечить правильное применение действующих условий оплаты и нормирования труда; выдавать заработную плату в установленные сроки;
е) обеспечивать строгое соблюдение трудовой и производственной дисциплины, постоянно осуществляя организаторскую, экономическую и воспитательную работу, направленную на ее укрепление, устранение потерь рабочего времени, рациональное использование трудовых ресурсов, формирование стабильных трудовых коллективов; применять меры воздействия к нарушителям трудовой дисциплины, учитывая при этом мнение представительного органа работников;
ж) неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда; улучшать условия труда, обеспечить надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие правилам по охране труда (правилам по технике безопасности, санитарным нормам и правилам и др.). При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда;
з) принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний рабочих и служащих; в случаях, предусмотренных законодательством, своевременно предоставлять льготы и компенсации в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.), обеспечивать в соответствии с действующими нормами и положениями специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовать надлежащий уход за этими средствами;
и) постоянно контролировать знание и соблюдение работниками всех требований инструкции по технике безопасности, производственной санитарии и гигиене труда, противопожарной охране;
к) развивать соревнование, создавая условия трудовому коллективу для всемерного повышения производительности труда, эффективности общественного производства, улучшения качества работ, снижения себестоимости выпускаемой продукции, рационального использования рабочего времени, сырья, материалов, энергии, других ресурсов, выполнения плана поставок по договорам и заказам, успешного выполнения повышенных обязательств, своевременного подведения итогов и определения победителей соревнования, повышения роли морального и материального стимулирования высокопроизводительного труда, решения вопросов о поощрении передовых коллективов и работников; обеспечивать распространение передового опыта и ценных инициатив работников данного и других трудовых коллективов;
л) своевременно рассматривать и внедрять изобретения и рационализаторские предложения, поддерживать и поощрять новаторов производства, содействовать массовому техническому творчеству;
м) обеспечивать систематическое повышение деловой (производственной) квалификации работников и уровня их экономических и правовых знаний, создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением на производстве и в учебных заведениях;
н) создавать трудовому коллективу необходимые условия для выполнения им своих полномочий, предусмотренных законом, способствовать созданию в трудовом коллективе деловой, творческой обстановки, всемерно поддерживать и развивать инициативу и активность трудящихся, обеспечивать их участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями, в полной мере используя авторитет представительного органа работников, постоянно действующие производственные совещания, конференции и различные формы общественной самодеятельности; своевременно рассматривать критические замечания рабочих и служащих и сообщать им о принятых мерах;
о) внимательно относиться к нуждам и запросам работников, обеспечивать улучшение им жилищных и культурно-бытовых условий, осуществлять строительство, ремонт и содержание в надлежащем состоянии жилых домов, общежитий, детских дошкольных учреждений, а также организаций торгово-бытового обслуживания и рабочих столовых непосредственно на предприятиях, оказывать помощь в кооперативном и индивидуальном строительстве; организовывать учет работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределять жилую площадь, созданную (приобретенную) организацией в соответствии с действующим законодательством и обеспечивать широкую гласность при решении этих вопросов.
Администрация организации осуществляет свои обязанности в соответствующих случаях совместно или по согласованию с профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации, а также с учетом полномочий иных представительных органов работников.
Раздел 5. Рабочее время и его использование
13. Время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания устанавливается следующее:
———————————————————————————————————————————————————————————————————————
| | 1-я смена | 2-я смена | 3-я смена |
|—————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|
|Начало работы | | | |
|—————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|
|Перерыв | | | |
|—————————————————————————————————|————————————|———————————|————————————|
|Окончание работы | | | |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————
В соответствующих случаях продолжительность ежедневной работы, в том числе время начала и окончания ежедневной работы и перерыва для отдыха и приема пищи, определяется графиками сменности, утверждаемыми администрацией организации по согласованию с профсоюзным органом с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за неделю или другой учетный период.
При сменных работах продолжительность смен свыше 8 часов 15 минут может вводиться с разрешения госоргана и органов местного самоуправления, согласованного с соответствующим центральным (республиканским) комитетом профсоюза или советом профсоюзов.
Графики сменности доводятся до сведения рабочих и служащих, как правило, не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Работники чередуются по сменам равномерно.
Переход из одной смены в другую должен происходить, как правило, через каждую неделю в часы, определенные графиками сменности.
14. О начале и об окончании работы на предприятии, в учреждении, организации, а также о перерыве в работе рабочие и служащие извещаются соответствующими сигналами или другим способом.
До начала работы каждый рабочий и служащий обязан отметить свой приход на работу, а по окончании рабочего дня - уход с работы в порядке, установленном на предприятии, в учреждении, организации.
15. Администрация организации обязана организовать учет явки на работу и ухода с работы. Около места учета должны быть часы, правильно указывающие время.
Работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, администрация организации не допускает к работе в данный рабочий день (смену).
16. На непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника.
В случае неявки сменяющего рабочий или служащий заявляет об этом старшему по работе, который обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником.
17. На тех работах, где по условиям производства перерыв для отдыха и питания установить нельзя, рабочему или служащему должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.
Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются администрацией организацией по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации.
18. Сверхурочные работы, как правило, не допускаются. Применение сверхурочных работ администрацией организации может производиться в исключительных случаях и в пределах, предусмотренных действующим законодательством, лишь с разрешения профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации.
19. Запрещается в рабочее время:
а) отвлекать рабочих и служащих от их непосредственной работы, вызывать или снимать их с работы для выполнения общественных обязанностей и проведения разного рода мероприятий, не связанных с производственной деятельностью (всевозможные слеты, семинары, спортивные соревнования, занятия художественной самодеятельностью, туристические поездки);
б) созывать собрания, заседания и всякого рода совещания по общественным делам.
20. Очередность предоставления ежегодных отпусков устанавливается работодателем по согласованию с профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации с учетом необходимости обеспечения нормального хода работы предприятия, учреждения, организации и благоприятных условий для отдыха рабочих и служащих. График отпусков составляется на каждый год не позднее 15 декабря текущего года и доводится до сведения всех рабочих и служащих.
Раздел 6. Поощрение за успехи в работе
21. За образцовое выполнение трудовых обязанностей, успехи в соревновании, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, положительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе применяются следующие поощрения:
а) объявление благодарности;
б) выдача премии;
в) награждение ценным подарком;
г) награждение Почетной грамотой;
д) занесение в Книгу почета, на Доску почета.
Трудовыми договорами с конкретными работниками могут быть предусмотрены также и другие поощрения.
Поощрения, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "в" настоящего пункта, применяются администрацией организации по согласованию, а предусмотренные подпунктами "г" и "д" - совместно с профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации. При применении поощрений учитывается мнение работников.
Поощрения объявляются в приказе или распоряжении, доводятся до сведения всего коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.
При применении мер поощрения обеспечивается сочетание морального и материального стимулирования труда.
22. Рабочим и служащим, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т.п.). Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе.
За особые трудовые заслуги рабочие и служащие представляются в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками, знаками к присвоению почетных званий и звания лучшего работника по данной профессии.
23. Представительные органы работников применяют за успехи в труде меры общественного поощрения, выдвигают работников для морального и материального поощрения; высказывают мнения по кандидатурам, представляемым к государственным наградам; устанавливают дополнительные льготы и преимущества за счет средств, выделенных согласно действующему порядку на эти цели, для новаторов и передовиков производства, а также лиц, длительное время добросовестно работающих на предприятии, в учреждении, организации.
Раздел 7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины
24. Нарушение трудовой дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, влечет за собой применение мер дисциплинарного взыскания или воздействия, а также применение иных мер, предусмотренных действующим законодательством.
25. За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) увольнение.
Увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть применено за систематическое неисполнение рабочим или служащим без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к рабочему или служащему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, за прогул (в том числе за отсутствие на работе более 4-х часов в течение рабочего дня) без уважительных причин, а также за появление на работе в нетрезвом состоянии, в иных случаях, предусмотренных в ст. 71 ТК.
Прогулом считается неявка на работу без уважительной причины в течение всего рабочего дня.
Равным образом считаются прогульщиками рабочие и служащие, отсутствовавшие на работе более 4-х часов в течение рабочего дня без уважительных причин, и к ним применяются те же меры ответственности, какие установлены за прогул.
26. За прогул (в том числе за отсутствие на работе более 4-х часов в течение рабочего дня) без уважительной причины администрация предприятия, учреждения, организации применяет одну из следующих мер:
а) дисциплинарные взыскания, предусмотренные в пункте 25 настоящих Правил;
б) снижение в пределах, установленных действующим законодательством, размера единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности в данной организации) или лишение права на получение процентной надбавки за выслугу лет на срок до трех месяцев на предприятиях, в учреждениях и организациях, где установлена выплата единовременного вознаграждения или процентных надбавок к заработной плате за выслугу лет. Рабочим и служащим, совершившим прогул без уважительных причин, очередной отпуск в соответствующем году может быть перенесен.
Независимо от применения мер дисциплинарного или общественного взыскания рабочий или служащий, совершивший прогул (в том числе отсутствие на работе более 4-х часов в течение рабочего дня) без уважительных причин либо появившийся на работе в нетрезвом состоянии, лишается производственной премии полностью или частично. Ему может быть уменьшен размер вознаграждения по итогам годовой работы предприятия, организации или совсем не выплачено вознаграждение.
27. Дисциплинарные взыскания применяются руководителем предприятия, учреждения, организации, а также другими должностными лицами, перечень которых устанавливается работодателем.
Администрация предприятия, учреждения, организации имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение представительного органа работников, товарищеского суда или общественной организации.
28. Представительные органы работников проявляют строгую товарищескую требовательность к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности; применяют к членам коллектива за нарушение трудовой дисциплины меры общественного взыскания (товарищеское замечание, общественный выговор); передают материалы о нарушителях трудовой дисциплины на рассмотрение товарищеских судов; ставят вопросы о применении к нарушителям трудовой дисциплины мер воздействия, предусмотренных законодательством.
29. До применения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения в письменной форме. Отказ работника дать объяснение не может служить препятствием для применения взыскания.
Дисциплинарные взыскания применяются непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни или пребывания работника в отпуске.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности, аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
30. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
При применении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.
31. Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в трехдневный срок.
Приказ (распоряжение) в необходимых случаях доводится до сведения работников данного предприятия, учреждения, организации.
32. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания рабочий или служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.
Администрация организации по своей инициативе или по ходатайству трудового коллектива может издать приказ (распоряжение) о снятии взыскания, не ожидая истечения года, если рабочий или служащий не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и притом проявил себя как хороший, добросовестный работник.
В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, указанные в настоящих Правилах, к работнику не применяются.
33. Представительный орган работников вправе снять примененное им взыскание досрочно, до истечения года со дня его применения, а также ходатайствовать о досрочном снятии дисциплинарного взыскания или о прекращении действия иных мер, примененных администрацией за нарушение трудовой дисциплины, если член коллектива не допустил нового нарушения дисциплины и проявил себя как добросовестный работник.
На основе указанных выше примерных Правил трудового распорядка каждый работодатель может разработать "свои" Правила внутреннего распорядка, учитывающие особенности данной организации.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 85 Главы: < 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. >