Глава 25. Гарантии и компенсации работникам

при исполнении ими государственных

или общественных обязанностей

Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей

1. В некоторых случаях государственные или общественные обязанности могут выполняться именно в рабочее время (например, участие в работе суда в качестве присяжного заседателя, явка по вызову в органы предварительного расследования и т.д.). В этих случаях работодатели обязаны беспрепятственно отпускать работников для выполнения указанных обязанностей. При этом не имеют значения ни продолжительность выполнения государственных или общественных обязанностей, ни их частота, ни их периодичность и т.д. Закон исходит из того, что в данном случае причина отсутствия работников на работе не зависит от воли работника.

2. В ст. 170 ТК не указаны конкретные государственные и общественные обязанности, при выполнении которых за работником сохраняется средний заработок (о порядке исчисления среднего заработка см. комментарий к ст. 139 ТК). В частности, такая гарантия предоставляется работникам:

выполняющим обязанности присяжного заседателя;

выполняющим обязанности членов уголовно-исполнительной инспекции (УИК) (ст. 16, 38 УИК);

вызванным в налоговые органы в качестве эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля (ст. 90-98 НК Российской Федерации). См. об этом в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 1 НК Российской Федерации (Изд. 2-е) 2002.

вызванным в аналогичном качестве в органы налоговой полиции, ПФР, таможенные органы (ст. 31, 34, 34.1, 36 НК);

участвующим в ликвидации последствий стихийного бедствия, ликвидации последствий эпидемий, эпизоотий и т.п.;

являющимся уполномоченными профсоюза по охране труда, представителями профсоюза в комиссиях по охране труда (п. 5 ст. 25 Закона о профсоюзах);

участвующим в съездах, конференциях и т.п., созываемых профсоюзами (ст. 25 Закона о профсоюзах).

3. Гарантии и льготы работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, установлены Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. и сводятся к следующему:

за ними сохраняется средний заработок на все время выполнения воинских обязанностей (но не более 10 минимальных размеров заработка п. 1 ст. 5);

им выплачиваются командировочные расходы за время нахождения в пути за счет средств МО Российской Федерации (п. 1 ст. 6);

гражданин, проходящий военные сборы, освобождается от работы с сохранением за ним места работы, ему выплачивается оклад по воинской должности, воинскому званию, командировочные расходы за счет МО Российской Федерации (п. 2 ст. 5);

работник, призванный на военную службу или военные сборы, обеспечивается питанием в пути следования к месту службы и обратно по нормам, установленным для военнослужащих, или соответствующей денежной компенсацией за счет средств МО Российской Федерации (п. 2 ст. 5);

работникам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности (в качестве членов призывной комиссии, врачей, экспертов и т.п.), за время участия в указанных мероприятиях выплачивается их средний заработок, возмещаются командировочные расходы и иные расходы за счет средств МО Российской Федерации (ст. 4).

4. Компенсация убытков, понесенных работодателями в связи с исполнением Закона о воинской обязанности и военной службе, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановление N 112 от 14 февраля 1994 г.).

В случаях участия работников в некоторых общественных мероприятиях расходы несет работодатель в соответствии с коллективным договором (см., например, ст. 25 Закона о профсоюзах).

5. Правила ст. 170 ТК нужно применять с учетом положений ряда других правовых актов, в частности таких как:

а) Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предусматривающий, что кандидаты в депутаты (после их регистрации) на время участия в выборах освобождаются от работы. За ними сохраняется место работы, все время участия в выборах засчитывается в общий трудовой стаж кандидата (по специальности, по которой он работал). Избирательная комиссия выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию (но средний заработок за ним не сохраняется) (ст. 35-36);

6) Постановление Минтруда Российской Федерации от 27 марта 2000 г. N 25. Этим актом утверждены формы и размеры оплаты труда работников, проводящих Всероссийскую перепись населения в 2002 г. (опубликовано в БНА N 17. 2000 г. С. 3). Если работники предприятий, иных работодателей будут привлекаться к участию по проведению Всероссийской переписи, то за ними сохраняется место работы, но не средний заработок: их труд будет оплачен за счет сметы расходов на 2000-2003 гг. на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2002 г., а также обработку и публикацию их результатов;

в) Постановление Минтруда Российской Федерации от 18 февраля 2000 г. N 19. Этим актом утверждены имеющие важное значение для работодателей - предпринимателей и коммерческих организаций нормы оплаты денного вознаграждения переводчиков, специалистов и т.п., привлекаемых для участия в налоговом контроле. Приводим их размеры:

Нормы оплаты денежного вознаграждения переводчиков, специалистов и

экспертов, привлекаемых для участия в производстве действий по

осуществлению налогового контроля

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

| |Нормы оплаты де-|Продолжитель- |

| Наименование работ |нежного вознаг-|ность проведе-|

| |раждения за 1 |ния одной экс-|

| |час (в коэффици-|пертизы (не |

| |ентах) |более, в ча-|

| | |сах) |

|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|

| 1 | 2 | 3 |

|Переводы документов, содержание которых| | |

|имеет значение для целей налоговой про-| 0,022 | 30 |

|верки, устные переводы (в т.ч. сурдопе-| | |

|реводы) | | |

|Проведение идентификационной экспертизы| | |

|по установлению принадлежности товара к| 0,022 | 15 |

|однородной группе товаров или контроли-| | |

|руемому перечню товаров | | |

|Проведение экспертизы соответствия то-| | |

|вара установленным качественным харак-| 0,022 | 15 |

|теристикам и техническому описанию на| | |

|него | | |

|Проведение экспертизы определения места| 0,022-0,03 | |

|происхождения товара | | |

|в пределах субъекта Российской Федера-| | 30 |

|ции | | |

|в пределах Российской Федерации | | 55 |

|за рубежом | | 95 |

|Проведение экспертизы по определению| 0,022 | 15 |

|стоимости товара | | |

|Проведение экспертизы по оценке стоимо-| 0,022-0,03 | |

|сти недвижимого имущества, основных| | |

|фондов: | | |

|на малых предприятиях и у индивидуаль-| | 25 |

|ных предпринимателей | | |

|на средних предприятиях | | 55 |

|на крупных предприятиях с балансовой| | 110 |

|стоимостью основных фондов свыше 110| | |

|млн. рублей в текущих ценах | | |

|Проведение экспертизы по оценке стоимо-| 0,022-0,03 | |

|сти нематериальных активов: | | |

|на малых предприятиях | | 15 |

|на крупных предприятиях | | 40 |

|на крупных предприятиях с балансовой| | 55 |

|стоимостью основных фондов свыше 110| | |

|млн. рублей в текущих ценах | | |

|Проведение экспертизы по оценке сметной| | |

|стоимости строительства: | | |

|на малых предприятиях и у индивидуаль- | | 25 |

|ных предпринимателей | | |

|на средних предприятиях | | 55 |

|на крупных предприятиях с балансовой| | 110 |

|стоимостью основных фондов свыше 110| | |

|млн. рублей в текущих ценах | | |

|Проведение идентификационной экспертизы| 0,03 | 15 |

|по установлению принадлежности исследу-| | |

|емых объектов к художественным ценнос-| | |

|тям, продукции народных промыслов, пре-| | |

|дметам религиозной утвари | | |

|Проведение технологической экспертизы| 0,022-0,03 | 40 |

|по определению норм выхода продуктов| | |

|переработки при переработке определен-| | |

|ного вида сырья, по определению расхода| | |

|сырья при изготовлении определенного| | |

|продукта | | |

|Проведение технологической экспертизы| 0,022-0,03 | 40 |

|по идентификации сырья в продукте пере-| | |

|работки | | |

|Проведение технологической экспертизы| 0,022-0,03 | 40 |

|по установлению (уточнению или подтвер-| | |

|ждению) технологии производства предс-| | |

|тавленного для исследования продукта| | |

|(товара) | | |

|Проведение экспертизы по идентификации| 0,022-0,03 | 40 |

|товара (вещества) по химическому соста-| | |

|ву и соотношению компонентов в нем, в| | |

|том числе определение содержания в нем| | |

|элементов, указывающих на принадлеж-| | |

|ность к определенным группам товаров,| | |

|подлежащих особому контролю (драгоцен-| | |

|ные металлы, спирт этиловый и др.) | | |

|Проведение экспертизы по определению| 0,022-0,03 | |

|объема выполненных работ (услуг), коли-| | |

|чества произведенной продукции (добычи| | |

|полезных ископаемых), товаров: | | |

|на малых предприятиях и у индивидуаль-| | 25 |

|на средних предприятиях | | 55 |

|на крупных предприятиях с балансовой| | 110 |

|стоимостью основных фондов свыше 110| | |

|млн. рублей в текущих ценах | | |

|Проведение криминалистической эксперти-| 0,04 | |

|зы: | | |

|на малых предприятиях и у индивидуаль- | 15 | |

|ных предпринимателей | | |

|на средних предприятиях | | 50 |

|на крупных предприятиях с балансовой| | 95 |

|стоимостью основных фондов свыше 110| | |

|млн. рублей в текущих ценах | | |

|Проведение экспертизы контрольно-кассо-| 0,022-0,03 | 15 |

|вых машин | | |

|Проведение экспертизы информации на ма-| 0,03 | 25 |

|шинных носителях, осуществление доступа| | |

|к информации на машинных носителях,| | |

|восстановление стертых файлов | | |

Указанные нормы устанавливаются в коэффициентах к тарифной ставке (окладу) 1-го разряда ЕТС (см. об этом комментарий к ст. 143 ТК). Размеры денежного вознаграждения за 1 час работы определяются путем умножения тарифной ставки (оклада) 1-го разряда ЕТС на соответствующий коэффициент. За выполнение работы привлеченными переводчиками, специалистами и экспертами нормы оплаты повышаются на 15%;

г) Постановление Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. (в ред. 2 марта 1993 г.). Этим актом утверждена Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд. В этой Инструкции предусмотрено, в частности, что:

свидетели, потерпевшие, законные представители потерпевших, эксперты, специалисты, переводчики и понятые, вызываемые к лицу, производящему дознание, следователю, прокурору или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда) для дачи показаний, заключений по уголовным и гражданским делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве, имеют право на возмещение понесенных ими расходов по явке (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные) (п. 1).

За лицом, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, законного представителя потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика и понятого в соответствии со статьей 131 УПК, статьей 95 ГПК, статьей 25.14 КОАП сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом к лицу, производящему дознание, следователю, прокурору или в суд, кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда). Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы (п. 2).

Лицам, не являющимся рабочими, колхозниками или служащими, выплачивается вознаграждение за отвлечение их от работы или обычных занятий (п. 3).

Эксперт, специалист и переводчик не имеют права на вознаграждение, если обязанности в органах дознания, предварительного следствия, прокуратуре или в суде выполнялись ими в порядке служебного задания (п. 4).

Проезд к месту явки и обратно, к месту постоянного жительства оплачивается свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым на основании проездных документов, но не свыше:

по железной дороге - стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне;

по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V-VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на судах речного флота;

по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).

При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса.

Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями.

Свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым оплачиваются расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.

С разрешения органа, производящего вызов, свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым при непредставлении проездных документов оплачивается минимальная стоимость проезда между местом постоянного жительства и местом явки (п. 5).

Возмещение расходов по найму жилого помещения, плата суточных свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым производится за дни вызова в органы, включая время в пути, выходные и праздничные дни, время вынужденной остановки в пути. Оплата расходов производится в порядке, установленном для возмещения командировочных расходов.

Суточные не выплачиваются, если у вызванного лица имеется возможность ежедневного возвращения к месту жительства.

Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50% от возмещаемой стоимости места за сутки (п. 6).

Свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших и понятым, не являющимся рабочими, колхозниками или служащими, за отвлечение их от работы или обычных занятий, помимо расходов по явке (проезд, найм жилого помещения, суточные), выплачивается вознаграждение в размере суточных, установленных для служебных командировок (п. 8).

Суммы, предусмотренные в Инструкции от 14 июля 1990 г., выплачиваются органом, производящим вызов: по уголовным делам и делам об административных правонарушениях - из средств, специально отпускаемых по смете на указанные цели, а по гражданским делам - из сумм, вносимых сторонами, кроме случаев, когда стороны освобождены от уплаты судебных расходов по делу; в этих случаях оплата производится из средств, отпускаемых по смете (п. 11).

Выплата вознаграждения свидетелям, потерпевшим и понятым за отвлечение их от работы или обычных занятий, экспертам, специалистам и переводчикам за выполненную ими работу, а также возмещение указанным лицам расходов по явке производится по постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора или по определению суда (п. 11).

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, законным представителям потерпевших, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, выплачиваются вызвавшим их органом немедленно по выполнении этими липами своих обязанностей независимо от фактического получения и изыскания со сторон судебных расходов по гражданским делам или судебных издержек с осужденных по уголовным делам (п. 14).

Возмещение расходов военнослужащих, вызываемых к лицу, производящему дознание, следователю, в прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда) в качестве свидетелей, потерпевших, законных представителей потерпевших, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные) производится по требованию войсковых частей по установленным нормам. Самим военнослужащим орган, их вызвавший, никаких расходов не возмещает (п. 15). См. об этом подробный комментарий в книгах Гуев А.Н. Постатейный комментарий к КОАП Российской Федерации. М.: Инфра-М, 2002; Постатейный комментарий ГПК Российской Федерации. М.: Экзамен 2003; Постатейный комментарий УПК Российской Федерации. М.: Инфра-М, 2003;

д) Постановление Минтруда Российской Федерации N 50 от 24 июня 1994 г. Этим актом предусмотрено, что комиссии по установлению трудового стажа создаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (а не при органах местного самоуправления) и на участие в работе этих комиссий распространяются гарантии и компенсации, указанные в ст. 170 ТК;

е) статья 9 Закона о забастовках. Она устанавливает, что члены примирительной комиссии, посредники, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 месяцев в течение года. Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности не могут быть в период разрешения такого спора переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации без согласия уполномочившего их на представительство органа;

ж) статья 13 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности", в соответствии с которой на время несения службы добровольным пожарным (из числа работников предприятия, иных работодателей) за ними сохраняется среднемесячная зарплата по месту основной работы. Расходы работодателей по выплате зарплаты в указанном случае возмещаются за счет средств местных бюджетов;

з) Приказ Минобороны Российской Федерации N 90 от 18 февраля 2000 г. Этот акт предусматривает, что гражданскому персоналу воинских частей, подразделений и групп, привлеченных к выполнению задач по обеспечению правопорядка и безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе, выплачиваются: должностные оклады (тарифная ставка) в 1,5-кратном размере; суточные - в 2-кратном размере (установлен и ряд других льгот). Гарантии и компенсации при этом предоставляются по основному месту работы;

и) Постановление Правительства Российской Федерации N 38 от 15 января 2000 г. Этим актом установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченных к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в упомянутых субъектах Российской Федерации:

выплачиваются должностные оклады (тарифные ставки) в 1,5-кратном размере;

выплачиваются суточные в 2-кратном размере;

предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц указанной работы, но не более 14 календарных дней;

сохраняются процентные надбавки к зарплате, установленные за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Кроме того, работодатель вправе устанавливать любые иные гарантии и компенсации за счет собственных средств (см. об этом комментарий к ст. 41, 56, 303 ТК).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 424 от 31 мая 2000 г. гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, органов МВД, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона предоставлен ряд дополнительных гарантий, аналогичных вышеизложенным (документ опубликован в "Российской газете" 7 июня 2000 г.).

6. Гарантии и компенсации(предусмотренные в ст. 170 ТК):

1) предоставлены (в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством о выборах) также зарегистрированным кандидатам в депутаты различных уровней, а также в Президенты Российской Федерации, главы субъектов Российской Федерации иные выборные должности в Российской Федерации, ее субъектах и муниципальных образованиях;

2) сами руководители - не несут расходы, связанные с реализацией гарантий и компенсаций, перечисленных выше. Эти затраты подлежат возмещению в порядке и в размерах, прямо предусмотренных законами, иными правовыми актами либо решениями соответствующих общественных организаций и объединений (например, профсоюзов, если работник выполнял обязанности, связанные с реализацией норм Закона о профсоюзах). См. также комментарий к ст. 171, 172 ТК.

Статья 171. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам

1. Применяя правила ст. 171 ТК, необходимо обратить внимание на то, что:

1) гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, предусмотрены в ст. 374 ТК (см. подробный комментарий к ней);

2) гарантии работнику, избранному на выборную должность в профсоюзный орган данной организации (после окончания его полномочий)предоставляются в соответствии со ст. 375 ТК (см. комментарий к ней).

2. Комиссия по трудовым спорам (упомянутая в ст. 171 ТК)

1) образуется, в частности, и из представителей работников (см. об этом комментарий к ст. 384 ТК);

2) создается непосредственно в самой организации - работодателе и является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации. Работникам (членам КТС) - работодатель обязан предоставить свободное от работы время (для участия в КТС). При этом их средняя зарплата (на все время участия в КТС) - сохраняется.

Увольнение работников - членов КТС допускается с соблюдением особых гарантий, установленных в ст. 373 ТК (см. комментарий к ней).

Статья 172. Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления

1. В комментируемой статье речь идет о таких работниках организаций любой организационно-правовых форм, иных работодателей, которые в установленном порядке были избраны в соответствующие государственные органы. Круг последних в настоящее время значительно изменился. В соответствии с действующей Конституцией Российской Федерации избираются депутаты Государственной Думы (ст. 97), законодательные и представительные органы субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения). Система этих органов, названия их, порядок комплектования устанавливаются самостоятельно субъектами Федерации (ст. 77 Конституции Российской Федерации) (например, городская Дума, законодательное собрание, курултай и т.д.). Однако избранные в эти органы работники вправе рассчитывать на гарантии, установленные законом. В городах, в селах и поселках и других поселениях образуются органы местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций. Лица, избранные в органы местного самоуправления, также имеют гарантии, установленные Законом о местном самоуправлении, иными законами и правовыми актами (ст. 130, 131 Конституции Российской Федерации). С другой стороны, в настоящее время органы суда формируются путем не выборов, а назначения (глава 7 Конституции Российской Федерации), а поэтому правила ст. 172 ТК к лицам, назначенным судьями, не следует применять. Наконец, некоторые должностные лица исполнительной власти на местах также могут выбираться (городской голова, префект и т.п.), если такое решение примет тот или иной субъект Российской Федерации. В этом случае также действуют гарантии, упомянутые в ст. 172 ТК.

2. В настоящее время не установлено каких-либо гарантий для лиц, избранных на выборные должности в политических партиях, молодежных организациях, кооперативных, женских и иных общественных организациях. О гарантиях лиц, выбранных на должности в профсоюзных органах, см. комментарий к ст. 171, 375 ТК.

3. "Законы, регулирующие статус и порядок деятельности" лиц, освобожденных от работы вследствие избрания на выборную должность (упомянутые в ст. 172 ТК)- это, например, Закон о госслужбе, Закон о муниципальной службе, Закон о местном самоуправлении, законы, регулирующие избрание и деятельность депутатов различных уровней, Президента Российской Федерации, глав субъектов Российской Федерации и др.).

4. Гарантии, упомянутые в ст. 172 ТК, многообразны.

В частности, лицам, упомянутым в ст. 172, предоставляется прежняя или равноценная ей должность. При этом не имеет значения причина прекращения работы по выборной должности (неучастие в новых выборах, неизбрание на новых выборах, ликвидация органа, куда работник был избран в ходе совершенствования государственного аппарата и т.п.). С другой стороны, если должностное лицо было вынуждено прекратить свою деятельность на выборной должности из-за допущенных злоупотреблений, повлекших его осуждение (получение взятки, должностные преступления и т.д.), то оно не вправе требовать предоставления прежней работы. Однако, если работник был освобожден от выборной должности до истечения срока полномочий по иным причинам (проявил некомпетентность, допустил аморальный проступок, сам сложил с себя полномочия и т.п.), не связанным с преступными и иными караемыми правонарушениями, он вправе требовать предоставления прежней работы.

"Равноценная работа, должность" - это такая работа (должность), которая соответствует прежней работе (т.е. работе, которую избранный выполнял перед избранием на выборную должность) по таким важнейшим признакам, как профессия, специальность, квалификация, условия оплаты труда, льготы и преимущества по данной работе (должности), режим рабочего времени и времени отдыха (например, продолжительность отпусков, дополнительные отпуска и т.д.). Переименование должности, выполнение работ на другом рабочем месте, на другом механизме, агрегате, в другом цехе и т.п. не означают, что эта работа (должность) не равноценна прежней.

По общему правилу, работнику должна быть предоставлена прежняя (или равноценная) работа в той же организации, где он работал до избрания. Однако, если он согласен, работа может быть предоставлена и у другого работодателя. Аналогично решается вопрос тех случаях, когда организация, где работал избранный, к моменту его возвращения уже ликвидирована. Правопреемники реорганизованного ЮЛ должны обеспечить работнику гарантии, установленные ст. 172 ТК и иными законами. Аналогичная обязанность возлагается на органы (лица), принявшие решение о ликвидации предприятия, учреждения, организации (см., например, ст. 26 Закона о профсоюзах).

5. Для правильного применения норм ст. 172 ТК нужно учитывать, что ее правила не распространяются на случаи:

1) неизбрания на выборные профсоюзные должности (см. об этом комментарий к ст. 171 ТК);

2) неизбрания педагогических и некоторых иных работников по конкурсу (см. об этом комментарий к ст. 18, 331, 332 ТК);

3) неизбрания на должности руководителей организаций или в коллегиальные исполнительные органы различных организаций (см. об этом комментарий к ст. 17, 274, 275, 281 ТК);

4) неизбрания по конкурсу различных категорий творческих работников (например, актеров). См. об этом комментарий к ст. 18, 351 ТК.

6. В некоторых субъектах Российской Федерации мировые судьи не назначаются, а избираются (ст. 1 Закон о мировых судьях). В этом случае на них распространяются гарантии, упомянутые в ст. 172 ТК.

7. Некоторые из гарантий (предусмотренных в законах, регулирующих деятельность и статус лиц, указанных в ст. 172 ТК) часто отражаются в текстах трудовых договорах, заключенных с этими лицами. Правилам ст. 172 ТК это не противоречит при условии, что положение работника условиями таких договоров - не ухудшается (ст. 56, 57 ТК).

«все книги «к разделу «содержание Глав: 85 Главы: < 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

Глава 25. Гарантии и компенсации работникам