Глава 23. Общие положения

Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций

1. Применяя правила ст. 164 ТК, нужно обратить внимание на ряд обстоятельств:

1) в них дается легальное определение гарантий и компенсаций. В связи с этим ст. 164 ТК имеет особое значение для правильного применения норм глав 24-28 ТК (посвященных отдельным видам гарантий и компенсаций), ибо содержит необходимый понятийный аппарат;

2) гарантии и компенсации (упомянутые в ст. 164 ТК):

а) обеспечивают соблюдение основных принципов правового регулирования трудовых отношений (см. об этом комментарий к ст. 2 ТК);

б) соответствуют основным правам и обязанностям работника (см. об этом комментарий к ст. 21 ТК).

2. Для правильного применения и ст. 164 ТК и всех норм раздела VII ТК, нужно также учитывать:

1) нормы ст. 40-51 (о коллективных договорах и соглашениях, в которых отражаются такие гарантии и компенсации);

2) нормы ст. 56-90 (посвященные трудовому договору и персональным данным о работниках. В этих нормах предусмотрена также возможность реализации гарантий и компенсаций). См. комментарий к указанным нормам ТК.

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

1. Анализ правил ст. 165 ТК позволяет сделать ряд выводов:

1) закон подразделяет гарантии и компенсации работников на:

а) общие (например, гарантии при приеме на работу, при переводах на другую работу и т.п.). При этом:

- перечень общих гарантий - указан в ст. 165 ТК не исчерпывающим образом;

- общие гарантии предоставляются всем работникам (а не только перечисленным в нормах глав 24-28 ТК).

б) специальные (например, гарантии при переезде на работу в другую местность, при совмещении работы с обучением и др.). При этом:

- данные гарантии предоставляются не всем работникам, а перечисленным в главах 24-28 ТК;

- и специальные гарантии перечислены в ст. 165 ТК неисчерпывающим образом.

2) наряду с нормами самого ТК и общие и специальные гарантии могут быть предусмотрены и в других федеральных законах (например, в Законе об инвалидах, в Законе о ветеранах, в Законе о госслужащих и т.д.).

2. Применяя правила ст. 165 ТК, нужно также учесть, что:

1) отдельным видам гарантий (специальных) посвящены нормы ст. 166-188 ТК (см. комментарий к ним);

2) работодатель (по общему правилу) за свой счет предоставляет гарантии и компенсации, указанные в ст. 165 ТК. Тем не менее закон обязывает (при выполнении работником государственных и общественных обязанностей и в ряде других случаев, см. об этом комментарий к ст. 170-172 ТК) госорганы и организации (в которых указанные обязанности работником фактически выполняются) - осуществлять работнику соответствующие выплаты.