Глава 24. Гарантии при направлении работников

в служебные командировки и переезде на работу в другую местность

Статья 166. Понятие служебной командировки

1. В ст. 166 ТК дается легальное определение понятия служебной командировки. Признаками последней являются:

1) то что служебная командировка всегда представляет собой поездку работника:

а) в другую местность (т.е. в другой населенный пункт);

б) на работу вне места постоянной работы, хотя и в пределах данной местности (данного населенного пункта).

2) то, что такая поездка совершается по распоряжению (приказу) работодателя. В качестве последнего могут выступать не только организации, но и физические лица, например, индивидуальные предприниматели;

3) то, что поездка работника совершается на определенный срок (т.е. не постоянно, а на срок, указанный в приказе о командировке, в командировочном удостоверении и т.п.);

4) то, что в ходе командировки работник выполняет именно служебное поручение (чаще всего оно совпадает с трудовой функцией, которую работник выполняет по трудовому договору).

2. Применяя правила ст. 166 ТК, нужно также учесть:

1) если работодатель - организация направляет своего работника для выполнения служебного поручения (упомянутого в ст. 166 ТК) в свой филиал, представительство, иное территориально-обособленное подразделение - то также налицо служебная командировка;

2) если постоянная работа лица протекает в пути или имеет разъездной характер (например, курьер, проводник вагона и др.) - то служебные поездки такого работника - не являются командировкой.

Статья 167. Гарантии при направлении работников в служебные командировки

1. Анализ правил ст. 167 ТК показывает, что:

1) она устанавливает ряд важных общих правил. Дело в том, что:

а) возмещению расходов, связанных со служебной командировкой, специально посвящены нормы ст. 168 ТК (см. комментарий к ней);

б) возмещению расходов при переезде на работу в другую местность посвящены нормы ст. 169 ТК (см. комментарий).

2) в качестве важнейших гарантий ст. 167 ТК устанавливает также, что на все время командировки за работником по месту основной работы сохраняются:

а) место работы (обусловленное трудовым договором, см. об этом комментарий к ст. 56, 57 ГК) или занимаемая им (до начала командировки) должность. И по месту командировки работник, как правило, выполняет трудовые функции, вытекающие из выполняемой им работы (либо занимаемой им должности) по месту основной работы;

б) средний заработок (он исчисляется по правилам ст. 139 ТК, см. комментарий к ней), имевший место до начала командировки.

2. Применяя правила ст. 167 ТК, нужно также учесть, что:

1) гарантии (указанные в ст. 167 ТК) - обязаны обеспечить любые работодатели (т.е. и организации, и госорганы, и органы местного самоуправления, и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели);

2) при направлении в служебную командировку следует иметь в виду ряд обстоятельств:

а) необходимо соблюдать запрет на командировку отдельных категорий работников (см., например, ст. 259, 264 ТК и комментарий к ним);

б) срок командировки не может, по общему правилу, превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути (СП СССР. 1988. N 15. Ст. 42); выходные дни командированный использует в месте командировки; если же он работал в эти дни, то компенсация осуществляется в соответствии со ст. 153 ТК;

в) срок командировки для выполнения монтажных, наладочных работ, работ по строительству не может по общему правилу превышать 1 год (СП СССР. 1988. N 15. Ст. 42);

г) день отправления в командировку и день прибытия принимаются за один день; если работник по указанию руководителя выехал в командировку в выходной день, ему предоставляется другой выходной день после возвращения из командировки (БГКТ СССР. 1988. N 8);

д) командированный работник по общему правилу не включается в списочный состав организации, куда он направлен в командировку, и получает зарплату, а также все компенсации за командировку от своего предприятия;

е) отказ работника от командировки (если нет уважительных причин, например, болезнь работника, необходимость ухода за престарелой матерью и т.п.) - есть нарушение трудовой дисциплины со всеми вытекающими последствиями (БВС. 1970. N 8. С. 1).

3. Направление в командировку оформляется приказом. Вот примерное его содержание:

г. Москва 5 марта 2003 г.

Приказ N

1. Морозова Николая Петровича, инженера-технолога, командировать в г. Санкт-Петербург в АО "Марс" с 21 марта по 12 апреля 2003 г. для выполнения служебного поручения.

2. Главному бухгалтеру обеспечить выплату сумм командировочных в установленном порядке и размерах.

3. С настоящим приказом ознакомить Н. П. Морозова под расписку.

Основание: докладная зам. директора Кольцова Н. А. о необходимости служебной командировки специалиста в АО "Марс" ст. 166-168 ТК.

Генеральный директор АО "Мир" Викторов А. Н.

4. Важное значение для обеспечения гарантий, предусмотренных в ст. 167 ТК, имеет правильное оформление направления в командировку. При этом следует учесть, что:

1) наряду с формой приказа (приведенной выше) работодатель может воспользоваться унифицированной формой Т-9 (утв. постановлением Госкомстата Российской Федерации N 26 от 06.04.2001 г.) Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку;

2) работнику, направленному в служебную командировку, работодатель должен выдать командировочное удостоверение, а также служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении. Формы этих документов (соответственно Т-10 и Т-10а) также утверждены постановлением Госкомстата Российской Федерации N 26 от 06.04.2001 г.

3) работодатели должны также вести журналы учета работников, выбывающих и прибывающих в командировки (по форме, утвержденной приказом Минфином СССР, ГКТС СССР и ВЦСПС N 351 от 18.03.1988 г.).

5. Учитывая важность перечисленных выше документов и для работника и для работодателей, а также их труднодоступность, приводим их формы.

1) приказ о направлении в командировку одного работника:

2) приказ о направлении в командировку группы работников:

3) форма командировочного удостоверения, выдаваемого работнику:

4) служебное задание для направления в командировку и отчет работника (работодателю) о выполнении этого служебного задания:

5) Журнал учета работников, выбывающих в командировки:

из______________________________________________________________________

(наименование объединения, предприятия, учреждения, организации)

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

| | | | |ние | | |удостовере-|

| | | | | | | |ния |

|—————|——————————|———————|———————|———————————|—————|————————|———————————|

| | | | | | | | |

6) Журнал учета работников, прибывающих в командировки:

из______________________________________________________________________

(наименование объединения, предприятия, учреждения, организации)

|—————|————————————|————————|———————————————————————|—————————|—————————|

| | | | | | |

Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

1. Анализ правил ст. 168 ТК показывает, что:

1) они посвящены важнейшей составляющей гарантий, предоставляемых работникам при направлении их в служебные командировки (см. об этом комментарий к ст. 167 ТК), а именно - возмещению расходов, связанных с командировками этих работников;

2) в ст. 168 ТК неисчерпывающим образом перечислены расходы, которые подлежат возмещению: могут иметь место и иные расходы, которые фактически понесены работником, с разрешения (например, указанного в приказе о командировке) или с ведома (например, работодатель, узнав о том, что работник произвел такие расходы - не запретил их, а впоследствии при принятии отчета - одобрил понесенные затраты, признал их правомерными и оправданными).

2. Порядок и размеры возмещения расходов (упомянутых в ст. 168 ТК):

1) определяются коллективным договором (см. об этом комментарий к ст. 40, 41 ТК) либо локальным нормативным актом организации (например, в Положении об оплате труда, в Положении о командировках работников и т.п. См. об этом комментарий к ст. 8, 143, 144 ТК). Если работодателем является физическое лицо, то это может быть осуществлено в трудовом договоре (см. комментарий к ст. 9, 303 ТК). Может быть это определено и в приказе о командировке (см. об этом комментарий к ст. 167 ТК);

2) в любом случае размер возмещения не может быть менее (ниже) размеров, утвержденных Правительством для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

В Постановлении Правительства Российской Федерации N 729 от 02.10.2002 г. "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", что возмещение упомянутых расходов производится в следующих размерах:

а) расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;

б) расходов на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

в) расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);

при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

водным транспортом - в каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

3) расходы, превышающие указанные выше размеры, а также иные связанные со служебными командировками расходы, работодатели возмещают за счет собственных средств;

4) в соответствии со ст. 264 НК в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, включаются лишь некоторые расходы на командировки, в частности на:

- проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;

- наем жилого помещения. По этой статье расходов подлежат возмещению также расходы работника на оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах (за исключением расходов на обслуживание в барах и ресторанах, расходов на обслуживание в номере, расходов за пользование рекреационно-оздоровительными объектами);

- суточные или полевое довольствие в пределах норм, утверждаемых Правительством Российской Федерации;

- оформление и выдачу виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;

- консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими портами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы (см. об этом подробно в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй НК Российской Федерации. Книга 2. М.: Инфра-М, 2002). Остальные расходы производятся за счет собственных средств работодателя и не уменьшают налоговую базу по прибыли.

3. Нормы расходов, установленных для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации, утверждены Указом Президента Российской Федерации N 1177 от 24 ноября 1995 г. и ими можно руководствоваться.

4. В настоящее время работники многих российских организаций направляются в служебные командировки в зарубежные страны. При этом нужно учесть, что:

1) размеры предельных норм выплаты суточных утверждены Приказом Минфина Российской Федерации N 90н от 12.11.2001 г. (в ред. от 04.03.2002) "О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран" (БНА N 51 от 17.12.2001);

2) размеры предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран утверждены Приказом Минфина Российской Федерации N 15н от 4 марта 2002 г. Учитывая затруднения, которые испытывают работодатели, приводим эти размеры:

| Страны | Наименование | Предельная норма |

| | иностранной | возмещения расходов |

| | валюты | по найму жилого |

| | | помещения в сутки |

|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|

| 1 | 2 | 3 |

|Австралия |Доллары США |до 70 |

|Австрия |Евро |до 73 |

|Азербайджан |Доллары США |до 75 в Баку, до 60 на оста-|

| | |льной территории |

|Албания |Доллары США |до 120 |

|Алжир |Доллары США |до 40 |

|Ангола |Доллары США |до 70 |

|Андорра |Швейцарские франки|до ПО |

|Антигуа и Барбуда |Доллары США |до 80 |

|Аргентина |Доллары США |до 80 |

|Армения |Доллары США |до 65 в Ереване, до 55 на |

| | |остальной территории |

|Афганистан |Доллары США |до 70 |

|Багамские острова |Доллары США |до 40 |

|Бангладеш |Доллары США |до 50 |

|Барбадос |Доллары США |до 40 |

|Бахрейн |Доллары США |до 90 |

|Белиз |Доллары США |до 40 |

|Белоруссия |Доллары США |до 70 в Минске, до 35 на |

| | |остальной территории |

|Бельгия |Евро |до 99 |

|Бенин |Доллары США |до 60 |

|Бермудские Острова |Доллары США |до 55 |

|Болгария |Доллары США |до 80 |

|Боливия |Доллары США |до 60 |

|Босния и Герцеговина |Доллары США |до 90 |

|Ботсвана |Доллары США |до 80 |

|Бразилия |Доллары США |до 160 |

|Бруней |Доллары США |до 45 |

|Бурунди |Доллары США |до 60 |

|Буркина-Фасо |Евро |до 58 |

|Вануату |Евро |до 43 |

|Великобритания |Английские фунты |до 100 в Лондоне, до 80 на |

| |стерлингов |остальной территории |

|Венгрия |Доллары США |до 75 |

|Венесуэла |Доллары США |до 70 |

|Вьетнам |Доллары США |до 45 |

|Габон |Доллары США |до 90 |

|Гаити |Доллары США |до 50 |

|Гайана |Доллары США |до 90 |

|Гамбия |Доллары США |до 40 |

|Гана |Доллары США |до 80 |

|Гватемала |Доллары США |до 40 |

|Гвинея |Доллары США |до 100 |

|Гвинея-Бисау |Доллары США |до 30 |

|Германия |Евро |до 153 |

|Гибралтар |Доллары США |до 40 |

|Гондурас |Доллары США |до 40 |

|Гренада |Доллары США |до 40 |

|Греция |Доллары США |до 65 |

|Грузия |Доллары США |до 95 в Тбилиси, до 45 на |

| | |остальной территории |

|Дания |Датские кроны |до 800 |

|Джибути |Доллары США |до 55 |

|Доминиканская |Доллары США |до 50 |

|Республика | | |

|Египет |Доллары США |до 80 |

|Замбия |Доллары США |до 105 |

|Заморские территории |Евро |до 84 |

|Франции | | |

|Зимбабве |Доллары США |до 70 |

|Израиль |Доллары США |до 80 |

|Индия |Доллары США |до 90 |

|Индонезия |Доллары США |до 120 |

|Иордания |Доллары США |до 40 |

|Ирак |Доллары США |до 60 |

|Иран |Доллары США |до 75 |

|Ирландия |Евро |до 76 |

|Исландия |Доллары США |до 60 |

|Испания |Доллары США |до 100 |

|Италия |Евро |до 83 |

|Йемен |Доллары США |до 50 |

|Кабо-Верде |Доллары США |до 55 |

|Каймановы Острова |Доллары США |до 90 |

|Казахстан |Доллары США |до 50 в Алма-Ате и Астане, до|

| | |35 на территории |

|Камбоджа |Доллары США |до 70 |

|Камерун |Доллары США |до 60 |

|Канада |Доллары США |до 100 |

|Катар |Доллары США |до 85 |

|Кения |Доллары США |до 80 |

|Кипр |Доллары США |до 55 |

|Киргизия |Доллары США |до 80 в Бишкеке, до 45 на |

| | |остальной территории |

|Китай |Доллары США |до 120 |

|КНДР |Доллары США |до 12 |

|Колумбия |Доллары США |до 70 |

|Коморские Острова |Доллары США |до 35 |

|Конго |Доллары США |до 120 |

|Демократическая |Доллары США |до 40 |

|Республика Конго | | |

|Коста-Рика |Доллары США |до 60 |

|Кот-д'Ивуар |Доллары США |до 80 |

|Куба |Доллары США |до 50 |

|Кувейт |Доллары США |до 100 |

|Лаос |Доллары США |до 75 |

|Латвия |Доллары США |до 120 в Риге, до 65 на |

| | |остальной территории |

|Лесото |Доллары США |до 40 |

|Либерия |Доллары США |до 40 |

|Ливан |Доллары США |до 40 |

|Ливия |Доллары США |до 75 |

|Литва |Доллары США |до 100 в Вильнюсе, до 60 на |

| | |остальной территории |

|Лихтенштейн |Доллары США |до 45 |

|Люксембург |Евро |до 74 |

|Маврикий |Доллары США |до 75 |

|Мавритания |Доллары США |до 60 |

|Мадагаскар |Доллары США |до 70 |

|Макао |Доллары США |до 55 |

|Македония |Доллары США |до 73 |

|Малави |Доллары США |до 35 |

|Малайзия |Доллары США |до 60 |

|Мали |Доллары США |до 90 |

|Мальдивы |Доллары США |до 40 |

|Мальта |Доллары США |до 60 |

|Марокко |Доллары США |до 60 |

|Мексика |Доллары США |до 60 |

|Мозамбик |Доллары США |до 45 |

|Молдавия |Доллары США |до 50 в Кишиневе, до 35 на |

| | |остальной территории |

|Монако |Доллары США |до 120 |

|Монголия |Доллары США |до 80 |

|Мьянма |Доллары США |до 75 |

|Намибия |Доллары США |до 100 |

|Непал |Доллары США |до 50 |

|Нигер |Доллары США |до 90 |

|Нигерия |Доллары США |до 90 |

|Нидерланды |Евро |до 91 |

|Никарагуа |Доллары США |до 80 |

|Новая Зеландия |Доллары США |до 80 |

|Норвегия |Норвежские кроны |до 950 |

|Объединенные Арабские |Доллары США |до 100 |

|Эмираты | | |

|Оман |Доллары США |до 90 |

|Пакистан |Доллары США |до 90 |

|Остров Палау |Доллары США |до 50 |

|Панама |Доллары США |до 70 |

|Папуа- Новая Гвинея |Доллары США |до 120 |

|Парагвай |Доллары США |до 40 |

|Перу |Доллары США |до 70 |

|Польша |Доллары США |до 90 |

|Португалия |Доллары США |до 80 |

|Пуэрто-Рико |Доллары США |до 40 |

|Руанда |Доллары США |до 90 |

|Румыния |Доллары США |до 90 |

|Сальвадор |Доллары США |до 35 |

|Самоа |Доллары США |до 35 |

|Сан-Марино |Евро |до 83 |

|Сан-Томе и |Доллары США |до 35 |

|Принсипи | | |

|Саудовская Аравия |Доллары США |до 90 |

|Свазиленд |Доллары США |до 40 |

|Сейшельские острова |Доллары США |до 130 |

|Сенегал |Доллары США |до 70 |

|Сент-Люсия |Доллары США |до 60 |

|Сингапур |Доллары США |до 120 |

|Сирия |Доллары США |до 50 |

|Словакия |Доллары США |до 80 |

|Словения |Доллары США |до 80 |

|Соломоновы Острова |Доллары США |до 60 |

|Сомали |Доллары США |до 35 |

|Судан |Доллары США |до 120 |

|Суринам |Доллары США |до 45 |

|США |Доллары США |до 220 в Нью-Йорке, до 180 на|

| | |остальной территории |

|Сьерра Леоне |Доллары США |до 40 |

|Таджикистан |Доллары США |до 70 в Душанбе, до 60 на |

| | |остальной территории |

|Таиланд |Доллары США |до 100 |

|Танзания |Доллары США |до 80 |

|Того |Доллары США |до 40 |

|Тонга |Доллары США |до 35 |

|Тринидад и Тобаго |Доллары США |до 60 |

|Тунис |Доллары США |до 80 |

|Туркмения |Доллары США |до 45 в Ашхабаде, до 30 на |

| | |остальной территории |

|Турция |Доллары США |до 75 |

|Уганда |Доллары США |до 75 |

|Узбекистан |Доллары США |до 100 в Ташкенте, до 30 на |

| | |остальной территории |

|Украина |Доллары США |до 100 в Киеве, до 70 на |

| | |остальной территории |

|Уругвай |Доллары США |до 45 |

|Фиджи |Доллары США |до 40 |

|Филиппины |Доллары США |до 150 |

|Финляндия |Евро |до 109 |

|Франция |Евро |до 107 в Париже, до 84 на |

| | |остальной территории |

| | | |

|Хорватия |Доллары США |до 80 в Загребе, до 60 на |

| | |остальной территории |

|ЦАР |Доллары США |до 80 |

|Чад |Доллары США |до 80 |

|Чили |Доллары США |до 60 |

|Чехия |Доллары США |до 90 |

|Швейцария |Швейцарские франки|до 150 |

|Швеция |Шведские кроны |до 750 |

|Шри Ланка |Доллары США |до 90 |

|Эквадор |Доллары США |до 70 |

|Экваториальная Гвинея |Доллары США |до 35 |

|Эритрея |Доллары США |до 40 |

|Эстония |Доллары США |до 120 в Таллине, до 60 на |

| | |остальной территории |

|Эфиопия |Доллары США |до 50 |

|ЮАР |Доллары США |до 60 |

|Югославия |Доллары США |до 90 в Белграде, до 70 на |

| | |остальной территории |

|Южная Корея |Доллары США |до 150 |

|Ямайка |Доллары США |до 100 |

|Япония |Японские |до 20 000 |

| |йены | |

5. В связи с тем, что многие работодатели - организации являются налогоплательщиками налога на прибыль, в соответствии со ст. 264 НК Российской Федерации Правительство Российской Федерации приняло постановление N 93 от 8 февраля 2002 г. "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных и полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией". Необходимо иметь в виду, что нормы, утвержденные в этом постановлении Правительства Российской Федерации (в отличие от норм суточных, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации N 90н от 12.11.2002 г., упомянутых выше) - принимается только для целей налогообложения прибыли. Иначе говоря, определяя налоговую базу по налогу на прибыль, суточные следует учитывать только в размере, указанных в Постановлении Правительства N 93 от 08.02.2002 г. (в составе т.н. "прочих расходов"). Приводим эти нормы для работодателей - организаций:

а) за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации - суточные в размере 100 рублей;

б) за каждый день нахождения в заграничной командировке- суточные в размере согласно приложению;

в) ежедневное полевое довольствие, выплачиваемое работникам геологоразведочных и топографо-геодезических организаций, выполняющим геологоразведочные и топографо-геодезические работы на территории Российской Федерации, работникам лесоустроительных организаций, а также работникам старательских артелей и других коммерческих организаций, занятым на разработке россыпных и небольших рудных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней со сроком отработки до 7 лет, эксплуатируемых в полевых условиях:

за работу на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области,- в размере 200 рублей;

за работу на объектах полевых работ, расположенных в других районах,- в размере 150 рублей;

за работу на базах геологоразведочных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области,- в размере 75 рублей;

за работу на базах геологоразведочных организаций, расположенных в других районах,- в размере 50 рублей.

6. Постановлением Правительства Российской Федерации N 93 от 08.02.2002 г. предусмотрены также следующие нормы расходов организаций на выплату суточных за каждый день нахождения в заграничной командировке, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией:

| | Нормы (долларов США) |

| |—————————————————————————————————————————————————|

| Страна |при направлении в коман-|при направлении в коман-|

| |дировку на срок до 60|дировку на срок свыше 60|

| |дней включительно из|дней из Российской Феде-|

| |Российской Федерации и|рации и других стран |

| |других стран | |

|—————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|

| 1 | 2 | 3 |

|Австралия | 53 | 37 |

|Австрия | 62 | 43 |

|Азербайджан | 50 | 35 |

|Албания | 64 | 45 |

|Алжир | 64 | 45 |

|Ангола | 79 | 55 |

|Андорра | 57 | 40 |

|Антигуа и Барбуда | 103 | 72 |

|Аргентина | 66 | 46 |

|Армения | 47 | 33 |

|Афганистан | 65 | 45 |

|Багамские Острова | 65 | 45 |

|Бангладеш | 61 | 43 |

|Барбадос | 70 | 49 |

|Бахрейн | 63 | 44 |

|Белиз | 60 | 42 |

|Белоруссия | 48 | 34 |

|Бельгия | 58 | 41 |

|Бенин | 66 | 42 |

|Бермудские Острова | 67 | 47 |

|Болгария | 57 | 40 |

|Боливия | 62 | 43 |

|Герцеговина | 58 | 41 |

|Ботсвана | 55 | 39 |

|Бразилия | 57 | 40 |

|Бруней | 55 | 38 |

|Буркина-Фасо | 68 | 47 |

|Бурунди | 68 | 48 |

|Вануату | 59 | 41 |

|Великобритания | 67 | 47 |

|Венгрия | 53 | 37 |

|Венесуэла | 64 | 45 |

|Вьетнам | 58 | 41 |

|Габон | 65 | 45 |

|Гаити | 60 | 42 |

|Гайана | 66 | 46 |

|Гамбия | 68 | 47 |

|Гана | 62 | 43 |

|Гватемала | 58 | 40 |

|Гвинея | 60 | 42 |

|Гвинея-Бисау | 87 | 61 |

|Германия | 58 | 41 |

|Гибралтар | 68 | 47 |

|Гондурас | 67 | 47 |

|Гренада | 92 | 65 |

|Греция | 53 | 37 |

|Грузия | 45 | 32 |

|Дания | 64 | 45 |

|Джибути | 69 | 48 |

|Доминика | 67 | 47 |

|Доминиканская | | |

|Республика | 63 | 44 |

|Египет | 62 | 43 |

|Замбия | 61 | 43 |

|Заморские территории | 62 | 43 |

|Франции | | |

|Зимбабве | 69 | 48 |

|Израиль | 65 | 46 |

|Индия | 58 | 40 |

|Индонезия | 65 | 45 |

|Иордания | 60 | 42 |

|Ирак | 67 | 47 |

|Иран | 55 | 38 |

|Ирландия | 65 | 46 |

|Исландия | 65 | 45 |

|Испания | 57 | 40 |

|Италия | 59 | 41 |

|Йемен | 61 | 42 |

|Кабо-Верде | 59 | 41 |

|Казахстан | 41 | 29 |

|Каймановы | | |

|Острова | 67 | 47 |

|Камбоджа | 64 | 45 |

|Камерун | 66 | 46 |

|Канада | 59 | 41 |

|Катар | 61 | 42 |

|Кения | 63 | 44 |

|Кипр | 55 | 38 |

|Киргизия | 44 | 31 |

|Кирибати | 75 | 52 |

|Китай | 68 | 48 |

|Колумбия | 59 | 41 |

|Коморские Острова | 65 | 45 |

|Конго | 78 | 54 |

|Демократическая | 74 | 52 |

|Республика Конго | | |

|Корейская Народно-Де-| | |

|мократическая Респуб-| 64 | 45 |

|лика | | |

|Республика Корея | 65 | 45 |

|Коста-Рика | 57 | 40 |

|Кот-д'Ивуар | 66 | 46 |

|Куба | 62 | 44 |

|Кувейт | 61 | 43 |

|Лаос | 61 | 43 |

|Латвия | 55 | 39 |

|Лесото | 58 | 41 |

|Либерия | 62 | 43 |

|Ливан | 74 | 52 |

|Ливия | 81 | 57 |

|Литва | 58 | 41 |

|Лихтенштейн | 65 | 46 |

|Люксембург | 58 | 41 |

|Маврикий | 56 | 39 |

|Мавритания | 66 | 46 |

|Мадагаскар | 60 | 42 |

|Макао | 68 | 48 |

|Македония | 56 | 39 |

|Малави | 65 | 46 |

|Малайзия | 57 | 40 |

|Мали | 65 | 46 |

|Мальдивы | 68 | 45 |

|Мальта | 55 | 39 |

|Марокко | 55 | 39 |

|Мексика | 63 | 44 |

|Мозамбик | 64 | 45 |

|Молдавия | 45 | 31 |

|Монако | 62 | 43 |

|Монголия | 59 | 41 |

|Мьянма | 60 | 42 |

|Намибия | 56 | 39 |

|Науру | 53 | 37 |

|Непал | 58 | 41 |

|Нигер | 67 | 47 |

|Нигерия | 68 | 48 |

|Нидерланды | 59 | 41 |

|Никарагуа | 66 | 46 |

|Новая Зеландия | 52 | 37 |

|Норвегия | 79 | 55 |

|Объединенные Арабские| 61 | 43 |

|Эмираты | | |

|Оман | 63 | 44 |

|Пакистан | 63 | 44 |

|Палау Панама | 59 | 61 |

|Папуа-Новая Гвинея | 69 | 48 |

|Парагвай | 59 | 41 |

|Перу | 62 | 43 |

|Польша | 56 | 39 |

|Португалия | 55 | 39 |

|Пуэрто-Рико | 67 | 47 |

|Руанда | 69 | 49 |

|Румыния | 56 | 39 |

|Сальвадор | 66 | 46 |

|Самоа | 56 | 39 |

|Сан-Марино | 59 | 41 |

|Сан-Томе и Принсипи | 69 | 48 |

|Саудовская Аравия | 60 | 42 |

|Свазиленд | 55 | 39 |

|Сейшельские | | |

|Острова | 65 | 45 |

|Сенегал | 66 | 46 |

|Сент-Люсия | 88 | 62 |

|Сингапур | 60 | 42 |

|Сирия | 59 | 41 |

|Словакия | 53 | 37 |

|Словения | 56 | 40 |

|Соломоновы | | |

|Острова | 59 | 41 |

|Сомали | 59 | 41 |

|Судан | 74 | 52 |

|Суринам | 54 | 38 |

|США | 67 | 47 |

|Сьерра-Леоне | 69 | 48 |

|Таджикистан | 41 | 28 |

|Таиланд | 57 | 40 |

|Танзания | 64 | 45 |

|Того | 64 | 45 |

|Тонга | 55 | 39 |

|Тринидад и Тобаго | 68 | 48 |

|Тунис | 56 | 39 |

|Туркменистан | 64 | 45 |

|Турция | 59 | 41 |

|Уганда | 65 | 45 |

|Узбекистан | 51 | 36 |

|Украина | 46 | 32 |

|Уругвай | 62 | 43 |

|Фиджи | 50 | 35 |

|Филиппины | 59 | 42 |

|Финляндия | 55 | 39 |

|Франция | 62 | 43 |

|Хорватия | 60 | 42 |

|Центральноафриканская| 75 | 53 |

|Республика | | |

|Чад | 85 | 59 |

|Чехия | 57 | 40 |

|Чили | 61 | 43 |

|Швейцария | 65 | 45 |

|Швеция | 60 | 42 |

|Шри-Ланка | 60 | 42 |

|Эквадор | 56 | 39 |

|Экваториальная | | |

|Гвинея | 67 | 47 |

|Эритрея | 61 | 43 |

|Эстония | 53 | 37 |

|Эфиопия | 59 | 41 |

|Южно-Африканская | 56 | 39 |

|Республика | | |

|Югославия | 60 | 42 |

|Ямайка | 67 | 47 |

|Япония | 84 | 59 |

|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|

| * Указанные выше нормы также применяются при направлении в командиров-|

|ку работников загранучреждений Российской Федерации, филиалов (предста-|

|вительств) российских организаций за границей в пределах страны, где|

|находится указанное загранучреждение, филиал (представительство), неза-|

|висимо от срока командировки. |

7. Определенными особенностями обладают командировки работников для компенсации за подвижный и разъездной характер работы. В настоящее время следует руководствоваться Постановлением Минтруда Российской Федерации N 51 от 29.06.94 (с изменениями и дополнениями, внесенными 15.06.95) "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий и организаций для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути", далее - "Постановление N 51".

В этом Постановлении, в частности, предусмотрено, что:

1) рабочим, специалистам и руководителям, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплачивается за каждый календарный день пребывания на месте производства работ надбавка к заработной плате взамен суточных в размере 50% месячной тарифной ставки, должностного оклада, но не свыше размера установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации. За время нахождения в пути этим работникам выплачиваются суточные в размере установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации. Указанным работникам жилое помещение предоставляется бесплатно.

Надбавка за подвижной характер работы начисляется в процентах к месячной тарифной ставке, должностному окладу без учета коэффициентов и доплат; в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском, Приморском краях и в Амурской области - 40%, в других районах страны - 30%, но во всех районах не более нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.

Такие же надбавки выплачиваются работникам организаций и учреждений МЧС Российской Федерации проводящим поисково-спасательные работы вне места постоянного нахождения этих организаций.

В случаях когда работа носит разъездной характер и ее продолжительность составляет 12 дней и более в месяц, при этом работники имеют возможность ежедневно возвращаться к месту жительства, выплачивается надбавка в размере до 20% месячной тарифной ставки, должностного оклада, а при продолжительности работ менее 12 дней в месяц - до 15% месячной тарифной ставки должностного оклада без учета коэффициентов и доплат.

В строительных организациях за разъездной характер работы выплачивается надбавка в размере до 20% месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат, если время проезда в нерабочее время от места нахождения строительной организации или от сборного пункта до места работы и обратно в день составляет не менее трех часов, и до 15% - если время проезда составляет не менее двух часов.

Работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного: транспорта и шоссейных дорог, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков выплачивается надбавка в процентах к месячной тарифной ставке, должностному окладу без учета коэффициентов и доплат в следующих размерах:

а) при разъездах, связанных с выполнением работ в пути, - 1,5%, работникам, обслуживающим пассажирские поезда, почтово-багажные поезда, вагоны-рестораны (кафе-буфеты) в пассажирских поездах и почтовые вагоны, - 3,0% в сутки;

б) работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых участков, если они находятся в разъездах 12 и более дней в месяц, 20%, а если менее 12 дней в месяц, - 1,5% в сутки.

Работникам цирковых организаций, находящимся в постоянных разъездах, выплачивается надбавка взамен суточных в размере 50% их месячной тарифной ставки, должностного оклада, но не более установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.

Работникам предприятий и организаций лесной промышленности и лесного хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности, направляемым для выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесозащитных, лесомелиоративных, лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, противопожарных работ и добычи живицы, в случаях когда они не имеют возможности возвращаться к месту постоянного жительства, выплачивается надбавка взамен суточных в размере 1,5% месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства.

Работникам предприятий и организаций по производственно-техническому, энергетическому и агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства, направляемым для выполнения ремонтных, механизированных, монтажных, наладочных и мелиоративных работ, выплачивается надбавка к заработной плате в размере 1,0% месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат за каждые сутки пребывания на работе вне места нахождения предприятия, объединения, в котором работает работник, если выполняемая работа носит разъездной характер.

Работникам государственных заповедников, направляемым для выполнения работ по охране заповедной территории от пожаров, вредителей, болезней леса и нарушителей заповедного режима, проведению научно-исследовательских и разрешенных в установленном порядке восстановительных и лесохозяйственных работ, в тех случаях, когда они не имеют возможности возвращаться к месту постоянного жительства, выплачивается надбавка взамен суточных в размере 1,5% месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства.

Размеры надбавок, предусмотренные в этом пункте, во всех случаях не должны превышать размера установленной нормы суточных, при командировках на территории Российской Федерацией (пункты 1, 2 Постановления N 51);

2) при выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях - 75 процентов месячной тарифной ставки, должностного оклада, в районах Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в районах освоения Прикаспийского нефтегазового комплекса - 50% месячной тарифной ставки, должностного оклада, в остальных районах страны - 30% месячной тарифной ставки, должностного оклада, но не свыше размера установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации;

4) независимо от районов страны выплачивается надбавка взамен суточных в размере 75% месячной тарифной ставки, должностного оклада, но не более установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации работникам строительно-монтажных и приравненных к ним организаций. Указанная надбавка выплачивается также работникам обслуживающих и прочих хозяйств строительно-монтажных организаций, выполняющим работы вахтовым методом;

5) работникам изыскательских и проектно-изыскательских предприятий и организаций, выполняющим инженерные изыскания для строительства, при работе на объектах в полевых условиях, а также работникам предприятий и организаций гидрометеорологической службы, проводящим работы экспедиционного характера по изучению состояния загрязнения окружающей среды, гидрометеорологического режима водных объектов, активному воздействию на градовые процессы, установку, монтаж оборудования в труднодоступных районах, изучение селеопасных и лавиноопасных районов в полевых условиях выплачивается полевое довольствие: в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области - 50% месячной тарифной ставки, должностного оклада, в других районах страны - 40% месячной тарифной ставки, должностного оклада, но во всех районах размер полевого довольствия не может превышать установленную норму суточных при командировках на территории Российской Федерации.

За время работы в Антарктиде всем участникам Российской антарктической экспедиции независимо от занимаемой должности полевое довольствие выплачивается в двукратном размере от установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.

Военнослужащим и гражданскому персоналу (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, и лиц, находящихся за границей), направляемым в учебные центры (учебные воинские части военно-учебных заведений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке (сдачи экзаменов, проведения занятий, для руководства боевой (учебно-боевой) подготовкой), в лагеря, на полигоны, запасные аэродромы, маневры, учения и для выполнения работ в составе воинской части, подразделения или команды вне места постоянного их расквартирования, а также курсантам и слушателям учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации за период производственной и учебной практики (включая охрану общественного порядка), связанной с выездом из места расположения учебного заведения, выплачиваются полевые деньги (полевое довольствие) в размере установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.

Гражданскому персоналу океанографических, гидрографических и гидрометеорологических экспедиций, отрядов и партий Военно-Морского Флота за время пребывания на экспедиционных работах (кроме антарктических экспедиций), работникам военно-санитарных поездов за каждый день нахождения в составе поезда вне места его постоянной дислокации, работникам топографо-геодезических отрядов Министерства обороны Российской Федерации за каждый день нахождения на топографо-геодезических работах производится выплата полевого довольствия: в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области - 50% месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки, в других районах страны - 40% месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки, но во всех районах размер полевого довольствия не может превышать установленную норму суточных при командировках на территории Российской Федерации;

6) работникам, привлекаемым в Брянскую область, занятым в завершении проектирования и строительства объектов для переселения жителей, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, выплачиваются суточные в двукратном размере от установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.

Работникам предприятий и организаций, направленным или командированным в зону отселения или в зону отчуждения для выполнения работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и участвующим в них, выплачиваются суточные в двукратном размере от установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации (пункты 3-5 Постановления N 51);

7) за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Иногородним слушателям, направляемым на обучение с отрывом от работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы и выплачиваются в течение первых двух месяцев суточные по нормам, установленным при командировках на территории Российской Федерации, а в последующий период - стипендии в размере минимальной оплаты труда, утвержденной в установленном порядке, если иная оплата не предусмотрена договором между руководителем предприятия, организации, учреждения и лицом, направляемым на обучение. Оплата проезда слушателей к месту учебы и обратно, суточных за время нахождения в пути, а также выплата стипендии осуществляются за счет средств предприятий, организаций и учреждений по месту основной работы. На время обучения слушатели обеспечиваются общежитием гостиничного типа с оплатой расходов за счет направляющей стороны.

В случае невозможности предоставления жилого помещения работникам при производстве монтажных, наладочных и строительных работ, а также работ, связанных с подвижным характером, в полевых условиях, за постоянную работу в пути, при направлении на курсы повышения квалификации, кроме затрат, предусмотренных выше, расходы по найму жилого помещения возмещаются по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более установленной нормы расходов по найму жилого помещения при командировках на территории Российской Федерации.

При отсутствии подтверждающих документов по найму жилого помещения расходы возмещаются по норме расходов по найму жилого помещения, установленной при командировках на территории Российской Федерации.

8. Завершая комментарий к ст. 168 ТК, необходимо обратить внимание на ряд важных обстоятельств:

1) фактическое время пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия в место командировки и дне выбытия из места командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом пункте;

2) отметки в командировочном удостоверении о прибытии и выбытии работника заверяются той печатью, которой обычно пользуется в своей хозяйственной деятельности то или иное предприятие, организация или учреждение для засвидетельствования подписи соответствующего должностного лица;

3) днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем приезда - день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы;

4) на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, неиспользованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются.

Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством.

В случаях, когда по распоряжению работодателя работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

Вопрос о явке на работу в день отъезда в командировку и в день прибытия из командировки решается по договоренности с работодателем;

5) расчет выданной работнику суммы - командировочных, подписанный руководителем и командируемым работником, хранится в бухгалтерии предприятия, учреждения и организации. По прибытии работника из командировки надлежаще оформленное командировочное удостоверение сдается им в бухгалтерию, отчет об израсходованных суммах не представляется.

В случаях, когда в установленном порядке изменяются сроки командировки, производится соответствующий перерасчет;

6) расходы по проезду командированного работника в мягком вагоне, в каютах, оплачиваемых по I-IV группам тарифных ставок на судах морского флота, в каютах I и II категорий на судах речного флота, а также на воздушном транспорте по билету I класса, возмещаются в каждом отдельном случае с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации при представлении проездных документов;

7) командированному работнику перед отъездом в командировку выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных. В течение 3 дней по возвращении из командировки работник обязан представить авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное в установленном порядке, документы о найме жилого помещения и фактических расходах по проезду.

В тех случаях, когда командированному работнику был выдан аванс на расходы по командировке, а документы, подтверждающие произведенные работником расходы по найму жилого помещения и проезду, не могут быть представлены, руководитель объединения, предприятия, учреждения, организации имеет право разрешить оплату расходов по найму в пределах установленных норм и оплату проезда по минимальной стоимости;

8) при командировке лица, работающего по совместительству, средний заработок сохраняется на том предприятии, в учреждении, организации, которое его командировало. В случае направления в командировку одновременно по основной и совмещаемой работе средний заработок сохраняется по обеим должностям, а расходы по оплате командировки распределяются между командирующими организациями по соглашению между ними;

9) при командировках в такую местность, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные (надбавки взамен суточных) не выплачиваются. Если командированный работник по окончании рабочего дня по своему желанию остается в месте командировки, то при представлении документов о найме жилого помещения расходы по найму ему возмещаются в установленных размерах.

Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться из места командировки к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается руководителем предприятия, учреждения, организации, в котором работает командированный, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха;

10) суточные выплачиваются командированному работнику за каждый день нахождения в командировке в установленных размерах, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Суточные за время нахождения в пути выплачиваются по тем же нормам, что и за время пребывания в месте командировки;

11) в случае временной нетрудоспособности командированного работника ему на общем основании возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного жительства, но не свыше двух месяцев.

Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного жительства должны быть удостоверены в установленном порядке.

За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается на общих основаниях пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки;

12) работодателям из числа предприятий учреждений и организаций предоставляется право в случаях, когда размер расходов на служебные командировки (расходы по найму жилого помещения и проезду к месту командировки и обратно) известен заранее, разрешать оплату этих расходов командированным работникам, с их согласия, без представления подтверждающих документов. Денежные суммы при этом выдаются командированному работнику исходя из действительной потребности, но не свыше суммы, исчисленной в порядке и по нормам, предусмотренным законодательством;

13) работникам, направляемым в краткосрочные командировки за границу, суточные выплачиваются за каждый день пребывания в командировке. При этом со дня пересечения государственной границы при выезде из Российской Федерации суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую он направляется, а со дня пересечения государственной границы при въезде в Российскую Федерацию - по норме, установленной при командировках в пределах Российской Федерации.

Если работник в период командировки находился в нескольких зарубежных странах, то со дня выбытия из одной страны в другую (определяется по отметке в паспорте) суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую он направляется (письмо Минтруда и Минфина Российской Федерации от 17.05.96 N 1037-нх).

Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность

1. Анализ правил ст. 169 ТК показывает, что:

1) переезд работника на работу в другую местность допускается (при этом под другой местностью имеется в виду и другой населенный пункт по соответствующему административно-территориальному делению):

а) лишь по предварительной письменной договоренности между работником и работодателем. В частности, это может быть оговорено в тексте трудового договора (в момент его заключения);

б) в порядке перевода на работу в другую местность, в том числе и вместе с организацией. В этом случае необходимо соблюсти требования ст. 71 ТК (см. комментарий к ней);

2) работодатель (а в качестве последнего может выступать и физическое лицо, в том числе и индивидуальный предприниматель) именно обязан (а не только вправе) возместить работнику:

а) расходы по переезду в другую местность самого работника и членов его семьи, а также провоз имущества (если только работодатель не предоставил для этих целей соответствующий транспорт);

б) расходы по обустройству на новом месте жительства.

2. Применяя правила к ст. 169 ТК, нужно обратить внимание на ряд важных обстоятельств:

1) конкретные размеры возмещения расходов, упомянутых выше:

а) определяют сами работник и работодатель (о чем последние могут заключить специальное письменное соглашение;

б) не могут быть ниже размеров, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для случаев, когда работодателем являются организации, финансируемые из федерального бюджета;

2) в настоящее время Правительство Российской Федерации такие размеры еще не установило:

В связи с этим необходимо руководствоваться положениями Постановления Совета Министров СССР М 677 от 15 июля 1981 г. "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" (СП СССР. 1981. N 21. Ст. 123), однако лишь в той мере, в какой этот акт не противоречит Конституции Российской Федерации, самому ТК и законодательству Российской Федерации, принятому после 12 июня 1990 г. (см. комментарий об этом к ст. 422, 423 ТК). Установлено в частности, что:

оплачивается стоимость проезда работника и членов его семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов, находящихся на иждивении такого работника и проживающих вместе с ним), кроме случаев, когда работодатель предоставляет свои транспортные средства, по железной дороге- в плацкартном (купейном) вагоне; по водным путям - в каютах, оплачиваемых по 5-8 группам тарифных ставок (а на судах речного флота - в каютах III категории). С разрешения работодателя может иметь место оплата в каютах более комфортабельной категории или в мягком вагоне;

оплачиваются расходы по провозу имущества в количестве до 0,5 тонны на самого работника и до 150 кг на каждого из переезжающих с ним членов семьи;

выплачиваются суточные (только работнику) за каждый день нахождения в пути, а также зарплата работнику (в размере его должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора (но не более чем за 6 дней) в дорогу и устройства на новом месте жительства, а также за время нахождения в пути;

выплачивается единовременное пособие: на самого работника- в размере его месячного должностного оклада (тарифной сетки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи - в размере 0,25% пособия самого работника.

3. В практике возник ряд вопросов, связанных с применением ст. 169 ТК:

1) может ли организация- работодатель отнести расходы, указанные в ст. 169 ТК к расходам, которые уменьшают налоговую базу при уплате налога на прибыль?

Систематическое толкование ст. 169 ТК и ст. 255, 264 НК (см. их анализ в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй НК Российской Федерации. Книга 2. М.: Инфра-М, 2002) позволяет утвердительно ответить на этот вопрос: дело в том, что эти расходы связаны именно с производством и (или) реализацией налогоплательщиком товаров, работ, услуг;

2) какие расходы по обустройству на новом месте жительства имеются в виду в ст. 169 ТК? Любые (например, ремонт квартиры, приобретение необходимого инвентаря, мебели, по устройству детей в дошкольные учреждения и т.п. расходы, которые работник понес именно с тем, что обустраивается на новом месте жительства (при условии, что они документально подтверждены).

«все книги «к разделу «содержание Глав: 85 Главы: < 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

Глава 24. Гарантии при направлении работников