Глава 33. Общие положения

Статья 209. Основные понятия

1. Применяя правила ст. 209 ТК необходимо обратить внимание на ряд важных обстоятельств:

1) в них содержится необходимый понятийный аппарат, что позволяет правильно применять нормы ст. 210-231 ТК (см. комментарий к ним);

2) определение понятий, данное в ст. 209 ТК в основном совпадает с определениями, данными в ст. 1 ОЗОХТ. Тем не менее нормы ОЗОХТ (при несовпадении с положениями ст. 209 ТК) подлежат применению лишь в той мере, в какой они не противоречат ТК (см. комментарий к ст. 422, 423ТК).

2. Во исполнение норм ст. 209 ТК и ст. 1 ОЗОХТ принят целый ряд иных нормативных актов. Примером могут служить:

1) постановление Правительства Российской Федерации N 399 от 23 мая 2000 г. "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (см. комментарий к ст. 210 ТК);

2) перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 162 от 25.02.2000), (см. комментарий к ст. 253 ТК);

3) перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет (см. комментарий к ст. 265 ТК). Этот перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации N 163 от 25.02.2000);

4) постановление Минтруда Российской Федерации N 28 от 24.04.2002 "О создании сертификации работ по охране труда в организации";

5) постановление Госкомстата Российской Федерации N 34 от 19.06.2000 "Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты" (см. комментарий к ст. 221 ТК);

6) постановление Минтруда Российской Федерации N 14 от 08.02.2000 "Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" (см. об этом комментарий к ст. 217 ТК). См. также комментарий к ст. 210 ТК.

Все упомянутые выше правовые акты подлежат применению лишь в той мере, в какой не противоречат ТК (ст. 422, 423 ТК).

Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

1. Анализ правил ст. 210 ТК показывает, что:

1) в них неисчерпывающим образом перечислены основные направления государственной политики в области охраны труда. См., например, о других подобного рода направлениях также комментарий к ст. 211, 253, 265 ТК;

2) они устанавливают формы реализации упомянутых основных направлений. К последним относятся:

а) осуществление согласованных действий госорганов, органов местного самоуправления, органов власти субъектов Российской Федерации, работодателей и их объединений, профсоюзов (иных представительных органов работников) в области охраны труда;

б) разработка и принятие соответствующих правовых актов, а также коллективных договоров, соглашений, локальных правовых актов (см. комментарий к ст. 8, 40-55 ТК) в которых предусматривается проведение мероприятий по охране труда.

2. Во исполнение требований ст. 210 и 209 ТК (см. комментарий) в последние годы принят ряд правовых норм в области охраны труда, имеющих типовой и межотраслевой характер. Примером могут служить:

1) межотраслевые Типовые инструкции по охране труда для работников розничной торговли (утв. постановлением Минтруда Российской Федерации N 9 от 12.02.2002).

2) межотраслевые Правила по охране труда при работе с эпоксидными смолами и материалами на их основе (утв. постановлением Минтруда Российской Федерации N 56 от 14.08.2002).