§ 5. Таможенные и внешнеэкономические преступления

Контрабанда (ст. 188 УК). Нормативный материал к статье вклю­чает в себя: Таможенный кодекс РФ; Федеральный закон от 07.07.1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;

постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практи­ке по делам о контрабанде» от 03.02.1978 г. в части, не противореча­щей новому уголовному закону, и др.

317"

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Термин «контрабанда» происходит от итальянского сопп-аЬапао:

сошта — против и Ьапао — правительственный указ. Контрабанда, таким образом, означает дословно нарушение нормативных актов го­сударства. Статья 188 УК предусматривает два вида уголовно- нака­зуемой контрабанды: менее опасный, включенный в ч. 1 ст. 188 УК, и более опасный, который определяется ч. 2 этой статьи. Предмет ме­нее опасного вида контрабанды — любые товары и иные предметы, кроме тех, которые указаны в ч. 2 статьи. Чаще других в качестве кон­трабанды перевозятся валюта, ювелирные ценности, часы, техника различного назначения и др.

Предметом контрабанды по ч. 2 ст. 188 УК выступают: 1) нарко­тические средства; 2) психотропные вещества; 3) сильнодействую­щие вещества; 4) ядовитые вещества; 5) отравляющие вещества; 6) радиоактивные вещества; 7) взрывчатые вещества; 8) вооружение; 9) взрывные устройства; 10) огнестрельное оружие; 11) боеприпасы; 12) оружие массового поражения; 13) материалы и оборудование, кото­рые могут быть использованы при создании оружия массового пора­жения и в отношении которых установлены специальные правила пе­ремещения через таможенную границу РФ; 14) стратегически важные сырьевые товары, перемещаемые через таможенную границу по спе­циальным правилам, и 15) культурные ценности, в отношении кото­рых также приняты специальные правила.

Понятие наркотических средств, психотропных сильнодействую­щих и ядовитых веществ раскрывается в главе 11 Учебника.

Отравляющими веществами считают высокотаксичные химичес­кие соединения и их реагенты. Они воздействуют на органы дыхания человека и его центральную нервную систему, вызывая их пораже­ние. Такими веществами выступают иприт, хлор,фосген и др.

К радиоактивным относятся вещества в любом агрегатном состо­янии, содержащие радионуклеиды с активностью, на которые распро­страняются требования федеральных норм и правил (см. Положение о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радио­активных отходов в Российской Федерации, утвержденное министер­ством РФ по атомной энергии 11.10.1999 г.).

п& 318

Глава 8

Вооружение представляет собой совокупность оружия различных видов, которым обеспечиваются Вооруженные силы России и другие законно существующие вооруженные формирования в целом и каж­дая их единица в отдельности.

Понятие взрывчатых веществ, взрывных устройств, огнестрель­ного оружия и боеприпасов раскрываются в главе 10 Учебника.

Оружие массового поражения включает в себя: 1) ядерное; 2) хи­мическое; 3) бактериологическое (биологическое); 4) токсинное ору­жие (ст. 1 Федерального закона «Об экспортном контроле»).

Понятие материалов и оборудования, которые могут быть ис­пользованы при создании оружия массового поражения, анализиру­ются в комментарии к ст. 189 УК. Как правило, они имеют двойное назначение, т.е. могут использоваться в мирных и военных целях.

Стратегически важные сырьевые товары определяются Прави­тельством России в специальных перечнях. К ним обычно относят нефть,нефтепродукты, черные, цветные и редкоземельные металлы, лес, лесоматериалы, пшеницу твердых и мягких сортов, икру, ценные породы рыб и водных животных, лекарственное сырье и т.п.

Понятие культурных ценностей дано в анализе ст. 190 УК.

Контрабанда предметов и веществ, изъятых из гражданского оборо­та или ограниченных в нем, требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК, например по ст. 191, 222, 228, 234.

Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 188 УК, совпадает полностью, за исключением одного признака — размера перемещаемых ценностей, и заключается в незаконном пере­мещении предметов преступления через таможенную границу Рос­сийской Федерации. По ч. 1 статьи предметы контрабанды перемеща­ются в крупном размере.

Перемещение через таможенную границу заключается в соверше­нии действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым спосо­бом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. Способы незаконного перемещения: 1) помимо таможенного контро-

319

российское уголовное право

ля; 2) с сокрытием от него; 3) с обманным использованием докумен­тов или средств таможенной идентификации; 4) с недекларированием или недостоверным декларированием.

Под таможенным контролем понимают совокупность мер, осуще­ствляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства России о таможенном деле, а также законодательст­ва и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы. Он проводится должностными ли­цами таможенных органов путем: проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенного досмотра; учета товаров и транспортных средств; устного опроса; проверки системы учета и отчетности; осмотра территорий и помещений складов вре­менного хранения, таможенных складов и т.п. Перемещение товаров помимо таможенного контроля означает перемещение их вне опреде­ленных таможенными органами мест (в регионе деятельности тамо­женного органа, в котором находится отправитель или получатель то­варов либо их структурное подразделение) или вне установленного времени производства таможенного оформления (время работы тамо­женного органа РФ, устанавливаемое ГТК РФ). По сути дела, эта фор­ма преступления состоит в перемещении товаров без таможенного оформления.

Под сокрытием товаров от таможенного контроля понимают использование тайников либо других способов, затрудняющих обна­ружение товаров, или придание одним товарам вида других. Тайники представляют собой специально созданные в целях сокрытия контра­банды приспособления или хранилища (двойное дно в чемоданах, специально выдолбленные отверстия в каблуках обуви, в тростях, ручках зонта, магнитные контейнеры, прикрепляемые к транспорт­ным средствам в труднодоступных местах, и т.д.). Другие способы, затрудняющие обнаружение товаров, — это, например, провоз това­ров в тамбурах поездов, хвостовой части самолетов, в туалетах, в трудно обозримых местах транспортных средств, на себе — под одеждой, в естественных складках тела и т.п. При придании одним то­варам вида других: ювелирное изделие, например, предъявляется как

320

Глава 8

бижутерия, произведение искусства — как подделка, типографская или иная копия.

Предметом следующей формы контрабанды выступают таможен­ные документы и средства таможенной идентификации. Первые выдаются таможенным органом или составляются с его участием (ак­ты о результатах выгрузки грузов, а также удостоверяющие характер и объем груза, разрешения на вывоз последнего — коносаменты, на­кладные багажные списки, вагонные листы). Идентификация произ­водится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, бук­венной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставле­ния штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспорт­ных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изоб­ражений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопрово­дительной и иной документации и других средств идентификации.

Обманное использование документов или средств таможенной идентификации состоит в представлении таможенному органу под­дельных или недействительных документов, документов, получен­ных незаконным путем или содержащих недостоверные сведения, до­кументов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, а также в использовании поддельного средства таможенной иденти­фикации либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам.

Недекларирование или недостоверное декларирование товаров или транспортных средств заключается в незаявлении по установлен­ной письменной, устной или иной форме достоверных сведений либо заявлении недостоверных сведений о товарах и транспортных средст­вах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для та­моженных целей. Товары декларируются таможенному органу, в ко­тором производится таможенное оформление. Таможенная деклара­ция подается в сроки, не превышающие пятнадцати дней с даты пред­ставления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, та­моженному органу РФ. При перемещении через таможенную границу физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже таможенная декларация подается од­новременно с представлением товаров.

321

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Вопрос о моменте окончания преступления решается различно в зависимости от ввоза или вывоза товаров и места совершения пре­ступления. При ввозе товаров или иных предметов на таможенную территорию и при вывозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории моментом окончания преступления является фактическое пересече­ние таможенной границы. При вывозе товаров или иных предметов с таможенной территории и при ввозе товаров с остальной части тамо­женной территории на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады момент окончания преступления связан с подачей таможенной декларации или иным действием, непосредственно на­правленным на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти предмет преступления.

Обязательным условием ответственности по ч. 1 ст. 188 УК явля­ется крупный размер перемещаемых товаров или иных предметов. Действия признаются совершенными в крупном размере, если стои­мость перемещаемых товаров превышает пятьсот МРОТ (примеч. к статье).

Местом совершения преступления признаются таможенная терри­тория, таможенная граница, свободные таможенные зоны и свободные склады. Таможенную территорию РФ составляет сухопутная террито­рия РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространст­во над ними. Кроме того, в таможенную территорию России входят на­ходящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусст­венные острова, установки и сооружения, над которыми Россия облада­ет исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела. Та­моженную границу образуют пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов. Территории свободных таможенных зон и свободных складов рассмат­риваются как находящиеся вне таможенной территории РФ, за исключе­ниями, определяемыми таможенным законодательством. Свободная та­моженная зона и свободный склад — это таможенные режимы, при ко­торых иностранные товары размещаются и используются в соответству­ющих территориальных границах или помещениях (местах) без взима-

Глава 8

ния таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещают­ся и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Субъективная сторона контрабанды характеризуется прямым умыслом.

Субъектом контрабанды может быть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 3 ст. 188 УК содержит квалифицирующие признаки к обоим ви­дам контрабанды; ими признаются: 1) неоднократность — п. «а»; 2) со­вершение деяния должностным лицом с использованием своего слу­жебного положения — п. «б» и 3) совершение деяния с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, —п. «в».

Неоднократную контрабанду могут составить разные виды кон­трабанды. Так, например, неоднократной является контрабанда нар­котиков, совершенная лицом, ранее судимым за простую контрабанду (по ч. 1 ст. 188 УК).

К должностным лицам в основном относят должностных лиц та­моженных органов и должностных лиц, освобожденных от опреде­ленных форм таможенного контроля (Президента РФ, депутатов Го­сударственной Думы, членов Совета Федерации и Правительства РФ). Необходимо, чтобы должностное лицо использовало при совер­шении контрабанды свое служебное положение.

Насилие к лицу, осуществляющему таможенный контроль, может выражаться в причинении потерпевшему легкого или средней тяжес­ти, простого и квалифицированного тяжкого вреда здоровью (ч. 1 и ч. 2 ст. 111 УК). Более тяжкий вред требует дополнительной квалифика­ции по ч. 3 или ч. 4 ст. 111 или по ст. 105 УК РФ.

В ч. 4 ст. 188 УК предусмотрено ужесточение наказания, если кон­трабанда совершена организованной группой.

Незаконный экспорт технологий, научно-технической инфор­мации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и воен­ной техники (ст. 189 УК). Нормативный материал к статье составля-

933

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ют федеральные законы от 13.10.1995 г. с изменениями «О государст­венном регулировании внешнеторговой деятельности», от 19.07.1998 г. «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», от 18.07.1999 г. «Об экспортном кон­троле»; Указы Президента РФ от 14.02.1996 г. «Об утверждении Спи­ска ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных ма­териалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспорт­ный контроль», от 26.08.1996 г. с изменениями от 29.02.2000 г. «О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и техноло­гий двойного назначения» с утвержденным Списком таких товаров и технологий, от 06.09.1999 г. «О мерах по повышению эффективности военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иност­ранными государствами»; Положение о порядке контроля за экспор­том из Российской Федерации оборудования, материалов и техноло­гий, применяющихся при создании ракетного оружия, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.01.1993 г. в редакции 1996 г.;

Положение о порядке контроля за экспортом из Российской Федера­ции возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и рас­тений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при созда­нии бактериологического (биологического) и токсичного оружия, ут­вержденное постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 г.; По­ложение о транзите вооружения, военной техники и военного имуще­ства через территорию Российской Федерации, утвержденное поста­новлением Правительства РФ от 08.04.2000 г.^и др.

Сферой осуществления преступления выступает внешнеторговая деятельность, в том числе в области военно-технического сотрудниче­ства. Под внешнеторговой деятельностью понимают предприниматель­скую деятельность в области международного обмена услугами, ин­формацией, результатами интеллектуальной деятельности. В ведении Российской Федерации, ее федеральных органов находятся, в числе прочего: определение порядка ввоза и вывоза вооружений, военной техники и имущества военно-технического назначения, оказание тех­нического содействия в создании объектов военного назначения за ру-

124

Глава 8

бежом; определение порядка вывоза отдельных видов сырья, материа­лов, оборудования, технологий, научно-технической информации и оказания услуг, которые применяются или могут быть применены при создании вооружений и военной техники, а также тех из них, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки; обес­печение экспортного контроля внешнеторговой деятельности.

Военно-техническое сотрудничество представляет собой деятель­ность в области международных отношений, связанную с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного на­значения, а также с разработкой и производством последней. Продук­ция военного назначения понимается как вооружение, военная техни­ка, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собствен­ность) и информация в военно-технической области.

Внешнеторговая деятельность, в том числе в отношении продук­ции военного назначения, может производиться только организация­ми, получившими право на нее. Она осуществляется в строго разре­шенном порядке и подвержена государственному контролю.

Предмет преступления: 1) технологии; 2) научно-техническая ин­формация; 3) услуги; 4) сырье; 5) материалы; 6) оборудование, —-дол­жен одновременно обладать двумя признаками: 1) любая его разно­видность может быть использована при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и 2) в отношении него должен быть установлен специальный экспортный контроль.

Под технологиями понимают всю совокупность специальной ин­формации, которая требуется для разработки, производства и исполь­зования (применения) любого вида оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники.

Научно-техническая информация включает в себя материальные носители информации о любых стадиях разработки, производства и использования оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники. Она может содержаться в чертежах,

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

копиях, оригиналах различных документов, схемах, диаграммах, мо­делях, формулах, справочных материалах; в письменном либо ином другом виде (на диске, магнитной ленте, в ЭВМ).

Услуги — это предпринимательская деятельность в виде, напри­мер, обучения разработке, производству, эксплуатации, боевому при­менению, ремонту, модернизации и обслуживанию вооружения и во­енной техники; подготовки и обучения военных и военно-техничес­ких кадров иностранных государств; услуг инвестиционного, марке­тингового, рекламного и иного характера; консультаций по вопросам строительства вооруженных сил, боевого применения вооружения и военной техники; и т.д.

Сырье представляет собой вещества и материалы естественного происхождения, служащие основным компонентом при создании ору­жия массового поражения, средств его доставки, вооружения и воен­ной техники.

Материалы объединяют остальные компоненты при их создании.

Оборудование есть специально созданные системы и приспособ­ления, позволяющие перерабатывать исходные компоненты (сырье и материалы), с использованием соответствующих технологий, в конеч­ный продукт — оружие массового поражения, средства его доставки, вооружение и военную технику.

Понятие оружия массового поражения дано в комментарии к ст. 188 УК.

Средства доставки оружия массового поражения представляют собой ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные до­ставлять оружие массового поражения.

Вооружение и военная техника включают в себя комплексы раз­личных видов оружия и средств обеспечения его боевого примене­ния, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управ­ления, а также другие специальные технические средства, предназна­ченные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компонен­ты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники). '

326

Глава 8

В отношении всех перечисленных предметов установлен экспорт­ный контроль, который представляет собой комплекс мер, обеспечива­ющих реализацию установленного законодательством России порядка осуществления внешнеэкономической деятельности с ними. Подпада­ющая под экспортный контроль номенклатура определяется списками и перечнями, устанавливаемыми указами Президента РФ по представ­лению Правительства РФ. Порядок экспортного контроля устанавлива­ется отдельно для разных видов оружия массового поражения.

Объективная сторона заключается в незаконном экспорте пред­метов преступления. Под экспортом понимаются любые виды выво­за анализируемых технологий, научно-технической информации и ус­луг, сырья, материалов и оборудования с таможенной территории Рос­сии за границу без обязательства об обратном ввозе. Транзит не под­падает под понятие экспорта, поскольку он начинается и заканчивает­ся за пределами территории России. Не подпадает под понятие экс­порта и временный вывоз за пределы России продукции военного на­значения (для участия в международных выставках).

Экспорт незаконен, когда он нарушает Положения, разрабатывае­мые Правительством России и утверждаемые Президентом России, об экспорте указанных опасных предметов. По всем видам предмета преступления незаконным считается экспорт без лицензии на него и в нарушение порядка экспортного контроля.

Состав — формальный, преступление окончено в момент пересе­чения таможенной границы РФ.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом выступают руководители организаций, могущие полу­чить разрешение на осуществление внешнеторговой деятельности. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, в соответствии с законом не имеют права на ведение внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Незакон­ное перемещение ими указанных в ст. 189 УК предметов через тамо­женную границу России должно влечь уголовную ответственность по ч. 2 ст. 188 УК или по ст. 275, 283 УК- в зависимости от конкретного перемещаемого незаконно предмета.

^7

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЙ ПРАВО

Невозвращение на территорию Российской Федерации предме­тов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК).

Нормативный материал к статье включает Закон РФ от 15.04. 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей»; Положение «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации», утвержденное Указом Президента РФ от 30.11. 1992 г., и др.

Предметами преступления являются особо ценные объекты куль­турного наследия народов РФ и зарубежных стран: 1) предметы худо­жественного достояния; 2) предметы исторического достояния; 3) пред­меты археологического достояния, возвращение которых обязательно на территорию России в соответствии с законодательством.

К предметам художественного достояния относятся художествен­ные ценности, в том числе: картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные культурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; художест­венно оформленные предметы культового назначения, в частности ико­ны, гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные фор­мы; произведения декоративного прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; изделия традиционных народных художе­ственных промыслов, составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монумен­тального искусства, старинные книги; редкие рукописи и документаль­ные памятники-архивы, включая фото-, фоно-, кино- и видеоархивы;

уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях; ред­кие коллекции и образцы флоры и фауны; предметы, представляющие интерес для минералогии, анатомии и палеонтологии и др.

Предметы исторического достояния — это исторические ценно­сти, в том числе связанные с историческими событиями в жизни на­родов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслите­лей, деятелей науки, литературы, искусства).

Э28

1

Глава 8

Предметами археологического достояния закон считает предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок.

В смысле ст. 190 УК, в качестве предмета преступления могут вы­ступать как предметы, которые могут быть вывезены за пределы Рос­сийской Федерации, так и предметы, вывоз которых запрещен, кроме случаев временного вывоза. Под временным вывозом культурных ценностей понимают перемещение их через таможенную границу РФ на территорию иностранного государства с обязательством возвраще­ния в оговоренный срок в Россию. Обязательному возвращению бе­зусловно подлежат: 1) движимые предметы, отнесенные к особо цен­ным объектам культурного наследия РФ, независимо от времени их создания; 2) движимые предметы, независимо от времени их созда­ния, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и рее­стры в порядке, установленном законодательством РФ; 3) культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципаль­ных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранили­щах культурных ценностей РФ; 4) культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено законом.

Объективная сторона преступления заключается в невозвраще­нии в установленный срок на территорию россии указанных выше предметов, вывезенных за ее пределы.

Под невозвращением культурных ценностей на территорию Рос­сии понимают оставление их на территории иностранного государст­ва по истечении обусловленного договором срока. Срок возвращения культурных ценностей устанавливается в договоре о возврате времен­но вывезенных культурных ценностей, который заключается между организацией или лицом, вывозящими ценности, и их владельцами (государством в лице его учредителей, организацией, другим владель­цем). Интересы владельца представляет федеральная служба по со­хранности культурных ценностей.

Состав этого преступления является формальным, поэтому оно окончено с момента несовершения действий, которые лицо должно было совершить.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

329

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

1 I И11 лица, ответственные за возвращение ценностей, еще до их и"' ||| преследовали цель присвоения ценностей на территории ино-гшного государства, ответственность по ст. 190 УК исключается;

111П1Ч11.1Й привлекается к уголовной ответственности за хищение.

' г( пактом преступления может быть любое лицо, ответственное ' "" чч)!ицение предметов культурного достояния в Россию.

^ мктение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с ор-

•|| || кщии или физического лица (ст. 194 УК). Нормативный мате-||| к статье включает в себя: Таможенный кодекс РФ; Закон РФ «О «^"'цепном тарифе» от 21.05.1993 г. с изменениями; Порядок опре-

и ГЦ и таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной 1'|чиории РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от ' I ' 1 ')% г.; Положение о перемещении товаров физическими лица-и •и'(1сч таможенную границу РФ, утвержденное постановлением г.пшгсльства РФ от 10.07.1999 г., и др.

11/чч)л1етом преступления выступают таможенные платежи, к ко-1'| 1м относятся: 1) таможенная пошлина; 2) налог на добавленную

• .имос гь; 3) акцизы; 4) сборы за выдачу лицензий таможенным орга-"| I '«I» и возобновление действия лицензий; 5) сборы за выдачу квали-ч| пшенного аттестата специалиста по таможенному оформлению и . г'1 топление действия аттестата; 6) таможенные сборы за таможен-

•• "формление; 7) таможенные сборы за хранение товаров; 8) тамо-И111.1С сборы за таможенное сопровождение товаров; 9) плата за ин-..1'м||[юнание и консультирование; 10) плата за принятие предвари-|| |||)И) решения; 11) плата за участие в таможенных аукционах. I иможснные платежи уплачиваются в валюте РФ и в иностранных . и"| их, в наличной и безналичной форме, непосредственно декла-ии"м либо иным лицом до принятия или одновременно с приняти-' | 1М1)женной декларации таможенному органу РФ, а в отношении г 1|и'11, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, —

11| ч шейному предприятию связи, которое перечисляет указан-' I и '.нижи на счета таможенных органов РФ. В исключительных . ' •!•> | иштельщику может быть предоставлена отсрочка или рас-| \ II паты таможенных платежей сроком до двух месяцев.

ззо

Глава 8

Основой для исчисления таможенных платежей является таможен­ная стоимость товаров и транспортных средств. Она определяется декларантом под контролем таможенного органа, исходя в основном из цены сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый или вывозимый товар, с включением в нее транспортных и иных расходов. Здесь же следует оговорить, что физические лица мо­гут ввозить при следовании через таможенную границу РФ без упла­ты таможенных пошлин и налогов товары (за исключением автомоби­лей), общая стоимость которых в эквивалентном отношении не пре­вышает 1000 долларов США включительно и общий вес которых не превышает 50 килограммов включительно.

Объективная сторона состава состоит в уклонении от уплаты та­моженных платежей в крупном размере.

Уклонение заключается в умышленной неуплате таможенных пла­тежей по истечении установленных на это сроков. Формы уклонения могут быть различными (занижение таможенной стоимости переме­щаемых товаров, прямой отказ от уплаты, перемена места жительст­ва, игнорирование уведомлений о необходимости уплаты, прикрытие экспорта и импорта товаров перемещением их по транзиту и т.д.). Ук­лонением от уплаты таможенных платежей следует признавать и умышленное их занижение, если сумма неуплаченных платежей явля­ется крупной.

Под уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном разме­ре следует понимать уклонение, при котором сумма неуплаченных та­моженных платежей превышает одну тысячу МРОТ (примеч. к статье).

Состав этого преступления — формальный, оно окончено в мо­мент совершения деяния, относится к длящимся преступлениям.

Субъективная сторона уклонения характеризуется прямым умыс­лом.

Субъектом выступает как физическое лицо, обязанное уплачивать таможенные платежи, так и представители (руководители и главные бухгалтеры) организаций, с которых взимаются таможенные платежи.

В ч. 2 ст. 194 УК предусмотрено ужесточение наказания за то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору

т

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

(п. «а»); лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предус­мотренных ст. ст. 194, 198, 199 УК (п. «б»); неоднократно (п. «в»); в особо крупном размере (п. «г»).

По второму квалифицирующему признаку следует обратить вни­мание, что первая судимость возможна не только за уклонение от уп­латы таможенных платежей, но и за другие налоговые преступления (ст. 198, 199 УК).

Понятие неоднократности преступлений по составу, напротив, включает в себя только совершение деяний, подпадающих под ст. 194 УК. Лицо не должно быть судимо за ранее совершенные преступле­ния; иначе вменяется признак, указанный в п. «б» ч. 2 статьи.

Понятие особо крупного размера уклонения от уплаты таможен­ных платежей сформулировано в примечании к статье. Сумма неупла­ченных таможенных платежей должна превышать три тысячи МРОТ.

Анализируемое преступление следует разграничивать с контра­бандой. Применение виновным хотя бы одного из способов, характе­ризующих контрабанду, для того чтобы избежать уплаты таможенных платежей, свидетельствует об отсутствии в действиях виновного ст. 194 УК. Содеянное квалифицируется по ст. 188 УК.

Современное уголовное законодательство предусматривает специ­альный вид освобождения от уголовной ответственности за уклоне­ние от уплаты таможенных платежей. Он декларируется примечани­ем 2 к ст. 198 УК. Лицо подлежит освобождению от уголовной ответ­ственности при одновременном наличии следующих условий: 1) оно впервые совершило преступления, предусмотренные ст. ст. 194, 198, 199 УК; 2) оно способствовало раскрытию преступления; 3) оно пол­ностью возместило причиненный ущерб.