§ 4. Преступления, посягающие на предметы управленческой деятельности

Приобретение или сбыт официальных документов и государ­ственных наград (ст. 324 УК). Объектом рассматриваемого пре­ступления является нормальная деятельность управленческого аппа­рата, обеспечивающая порядок обращения с официальными докумен­тами и государственными наградами.

Предмет преступления — официальные документы и государст­венные награды.

Официальным документом, выступающим в качестве предмета рассматриваемого преступления, признаются исходящие от органов государственной власти или органов местного самоуправления либо от негосударственных организаций в пределах их компетенции, а так­же адресованные перечисленным юридическим лицам письменные акты, которыми удостоверяются факты, имеющие юридическое зна­чение, в частности, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей.

78в»

Глава 18

Государственные награды — это высшие знаки отличия, символи­зирующие признание государством в лице соответствующих органов особых заслуг индивида.

Объективная сторона деяния образует незаконное приобретение или сбыт указанных предметов.

Под приобретением официальных документов или государствен­ных наград понимается их получение независимо от способа: покуп­ка, получение в подарок, в качестве обменного продукта и т.п., за ис­ключением хищения, ответственность за которое предусмотрена ст. 325 УК.

Под сбытом понимается как возмездная, так и безвозмездная пе­редача указанных предметов другим лицам.

Приобретение или сбыт официальных документов или государст­венных наград считается незаконным в том случае, если соответству­ющие действия совершает лицо, не имеющее на это права. Так, закон­ный владелец документа или награды не имеет права без необходи­мых полномочий передавать эти предметы другим лицам.

Не образует состава преступления, предусмотренного ст. 324 УК, приобретение или сбыт заведомо поддельной государственной награ­ды. В этом случае, в зависимости от мотивов и целей деяния, оно мо­жет быть квалифицировано как приготовление к хищению путем мо­шенничества или по статьям, предусматривающим ответственность за преступления в сфере экономической деятельности.

Состав преступления — формальный, деяние считается окончен­ным с момента совершения действий, образующих его объективную сторону.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом:

виновный осознает, что незаконно приобретает или сбывает офици­альные документы или государственные награды, и желает эти дейст­вия совершить.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК). Опасность рассматриваемого пре-

7Ш-

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ступления состоит в том, что оно нарушает не только установленный порядок ведения официальной документации, но и правомерность защиты качества подакцизной продукции.

Объектом преступления является нормальная деятельность орга­нов государственной власти и местного самоуправления, связанная с порядком обращения с документами, штампами, печатями, а также марками акцизного сбора, специальными марками и знаками соответ­ствия.

Предметом деяния являются соответственно документы, штампы, печати, марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соот­ветствия.

Понятие официального документа было раскрыто при анализе преступления, предусмотренного ст. 324 УК.

Штампы представляют собой ручную печатную форму, содержа­щую реквизиты, предназначенные для производства оттисков при со­ставлении документов. По форме штампы могут быть разных видов:

прямоугольные, квадратные и т.д. Они содержат реквизиты предпри­ятия, учреждения, организации, физического лица, выдающего доку­мент, дату выдачи и номер документа, назначение штампа.

Под печатями понимается клише с вырезанными знаками, обозна­чающими реквизиты предприятия, учреждения или организации. Вы­деляются гербовые и простые печати.

Акцизные марки предназначены для маркировки товара, поступив­шего в Россию из стран дальнего зарубежья, а специальные марки предназначены для маркировки товара, произведенного в СНГ.

Марки имеют степень защиты ценных бумаг, должны хорошо про­сматриваться и быть доступными для контроля.

Знаки соответствия представляют собой особые знаки, которые свидетельствуют о том, что товар отвечает установленным требова­ниям. В России ГОСТом установлено четыре типа таких знаков. Пер­вый — знак соответствия при обязательной сертификации. Под зна­ком проставляется код органа, проводившего сертификацию и одоб­рившего качество товара. Второй используется, если производитель решает сам официально подтвердить, кроме обязательных и дополни-

782

Глава 8

тельных, характеристики продукта, свидетельствующие о его лучшем качестве. Если продукт соответствует всем (и обязательным, и реко­мендуемым) требованиям государственных стандартов, то он может быть промаркирован третьим знаком. Четвертый знак означает, что система качества на предприятии соответствует требованиям между­народных стандартов ИСО 9000.

Паспорт, как предмет рассматриваемого преступления — это официальный документ, удостоверяющий личность.

К другим важным личным документам следует относить офици­альные документы, предоставляющие человеку права или освобожда­ющие его от обязанностей (военный билет, трудовая книжка, диплом об образовании, инвалидная книжка и т.п.).

Объективная сторона деяния заключается в похищении, уничто­жении или сокрытии указанных предметов. Причем в зависимости от статуса предмета деяние приобретает квалифицирующие свойства.

Похищение перечисленных предметов означает завладение ими любым способом, характерным для хищения — кража, грабеж, раз­бой, мошенничество и т.п. Похищение считается оконченным с мо­мента, когда виновный получил реальную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться похищенным, за исключением разбоя, который является оконченным с момент нападения.

Под уничтожением понимаются такие действия, в результате ко­торых указанные предметы истреблены, и использовать их по назна­чению невозможно.

Под повреждением понимаются такие действия, в результате кото­рых указанные предметы не могут быть использованы без реставра­ции. Если повреждение выступает в качестве способа подделки доку­мента, то деяние квалифицируется по ст. 327 УК.

Под сокрытием предметов понимается перемещение их в такое место, где доступ к ним полномочного лица затруднен или невозмо­жен.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом. При этом субъект должен осознавать (в случае похищения личных до­кументов или паспорта), что он совершает хищение именно этих нред-

Щ.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

метов. Если же субъект желал похитить личное имущество граждани­на и среди похищенного оказались документы, то деяние квалифици­руется по соответствующей статье о хищении чужого имущества.

Обязательным признаком субъективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК, является наличие корыстной или иной личной заинтересованности. Корыстная заинтересованность за­ключается в стремлении получить материальную выгоду или изба­виться от материальных затрат. Иная личная заинтересованность мо­жет заключаться в акте мести должностному лицу, желании воспре­пятствовать нормальному разрешению дела и т.п.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК). Общественная опасность дея­ния, предусмотренного ст. 326 УК, заключается в том, что его совер­шение затрудняет раскрытие хищений транспортных средств, облег­чает совершение других, более тяжких преступлений с использовани­ем транспортного средства.

Объектом преступления является установленный порядок иден­тификации транспортных средств.

Все виды транспортных средств подлежат обязательной регистра­ции. Автомобильные транспортные средства подлежат регистрации в ГИБДД, воздушные транспортные средства — в государственном ре­естре воздушных гражданских судов и т.д. Нарушение соответствую­щих обязанностей влечет за собой административные санкции.

Предметом рассматриваемого преступления являются идентифи­кационные номера и государственные регистрационные знаки транс­портных средств. Понятие транспортных средств предложено в Пра­вилах дорожного движения, где под транспортным средством пони­мается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам лю­дей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Объективная сторона деяния преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК, заключается в подделке или уничтожении идентификаци­онного номера кузова, шасси, двигателя, в подделке государственно-

ЗД4

Глава 18

го регистрационного знака транспортного средства, а также в сбыте транспортного средства с поддельными номерами.

Под подделкой понимается как полное изготовление не соответст­вующее оригиналу идентификационного номера транспортного сред­ства или государственного регистрационного знака, так и частичное изменение цифр и букв, позволяющих производить идентификацию. Подделка считается оконченной в момент совершения необходимых действий по изменению идентификационного номера транспортного средства.

Уничтожение предполагает ликвидацию идентификационного номера (сбивание номера и т.п.).

Под сбытом понимается возмездная или безвозмездная передача транспортного средства другому лицу. При этом следует иметь в ви­ду, что сбываться может только транспортное средство в целом с со­ответствующими поддельными знаками. Если сбываются отдельные детали автомобиля, это деяние не образует состав рассматриваемого преступления.

Состав преступления формальный, деяние считается оконченным с момента окончания соответствующих действий.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом и специальной целью, которая относится к подделке или уничтоже­нию номеров и знаков — цель эксплуатации или сбыта транспортно­го средства.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующими признаками преступления закон называет неоднократность его совершения и совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Характе­ристика соответствующих понятий дана законодателем соответствен­но в ст. 16и35УК.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, го­сударственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК). Объектом данного преступления является установленный законом порядок изготовления и соответствующей передачи документов, го­сударственных наград, штампов, печатей, бланков.

785

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Предметам преступления являются документы, государственные награды, штампы, печати, бланки. Понятия документов, штампов, пе­чатей, государственных наград были раскрыты при анализе преступ­лений, предусмотренных статьями 324 и 325 УК.

Под удостоверением понимается разновидность официального до­кумента, выдаваемого государственными или не негосударственными органами и содержащего сведения о владельце, личность которого удо­стоверяется. Это может быть паспорт, служебное удостоверение и т.п.

Бланки представляют собой листы бумаги определенной формы с частично отпечатанным текстом документа, однако требующие по­следующего заполнения.

Часть 1 ст. 327 УК предусматривает ответственность за подделку, сбыт либо изготовление соответствующих предметов.

Понятия подделки и сбыта аналогичны соответствующим поняти­ям,употребляемым законодателем в ст. 324 и 326 УК. Под изготовле­нием следует понимать не только создание соответствующих предме­тов заново, но и фальсификацию уже существующих штампов, печа­тей, бланков путем частичного изменения их текста.

Состав преступления формальный, деяние считается оконченным в момент совершения действий, образующих его объективную сторону.

Квалифицированным видом преступления (ч. 2 ст. 327 УК) являет­ся совершение того же деяния неоднократно. Понятие неоднократно­сти* законодателем определено в ст. 16 У К.

Часть 3 ст. 327 УК устанавливает ответственность за использова­ние заведомо подложного документа.

'Использование заведомо подложного документа означает его при­менение по прямому назначению — демонстрация, пересылка и т.п. Если подложный документ используется с иной целью, например, чтобы показать знакомым размеры вклада на сберкнижке, уголовная ответственность исключена. Если субъект подделывает документ с целью его дальнейшего использования, то деяние квалифицируется только по ч. 1 ст. 327 УК. Совокупность преступлений, предусмотрен­ных ч. 1 и 2 ст. 327 УК может быть только реальной.

Не образует состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК,

т\

Глава 18

действия лица, заключающиеся в обманном использовании подлин­ного документа. Например, один документ выдается за другой; в ис­пользовании предмета, внешне похожего на документ, но в действи­тельности таковым не являющийся (предъявление обложки удостове­рения вместо подлинного документа); в предъявлении документа, со­держание которого не соответствует действительности в результате извинительной ошибки должностного лица, изготовившего документ, и т.п. Такие действия могут быть квалифицированы по иным статьям УК, в зависимости от направленности умысла виновного (например, как покушение на мошенничество).                         ,

Если субъект использует заведомо подложный документ для осу­ществления своего действительного права, то уголовная ответствен­ность по ст. 327 УК не исключается.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом и специальной целью использования, которую законодатель сопрягает с подделкой или изготовлением. Следовательно, если подделка,или изготовление не имели цели использования, а имели иные цели, на­пример, выставить нарисованный документ в качестве картины на вернисаже, ответственность исключена.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, спе­циальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 327'). Нанесение марок акцизного сбора или знаков соответствия на товар, не соответствующий своему назначению, влечет дезоргани­зацию рынка производства товаров, поскольку товары с обозначения­ми, не соответствующими их истинной сущности, подрывают автори­тет производителя, а государственные органы теряют валютные, по­ступления в виде акцизных сборов.

Объектом рассматриваемого преступления являются отношения в области изготовления и сбыта марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия в области их использования.

Предметом деяния выступают марки акцизного сбора, специаль­ные марки и знаки соответствия, о которых достаточно подробно бы-

78ЯГ

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ло сказано при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 325 УК.

Объективной стороной преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327' УК является изготовление или сбыт названных предметов. Под изготовлением понимается полное воспроизводство предметов рассматриваемого преступления. Следуя логическому толкованию уголовного закона, изготовление включает в себя и подделку марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия. Поэто­му, если на знаке соответствия вместо одного обозначение проставля­ется другое, то такая манипуляция свидетельствует о появлении ново­го предмета, т.е. об изготовлении.

Сбыт — это передача соответствующего предмета возмездно ли­бо безвозмездно другому лицу (например, продажа, проигрыш в кар­ты и т.п.).

Часть 2 ст. 327' УК предусматривает ответственность за использо­вание заведомо поддельных предметов, входящих в круг предметов рассматриваемого преступления. Под использованием понимается применение соответствующего предмета по его непосредственному назначению (например, заведомо поддельный знак соответствия на­клеивается на товар).

Состав данного преступления — формальный. Деяние считается оконченным с момента окончания действий, образующих объектив­ную сторону данного преступления.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а при­менительно к изготовлению еще и обязательной целью — целью сбы­та. Если субъект изгатовливает марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия не с целью сбыта, а, например, для то­го, чтобы выставить изготовленное в качестве художественного про­изведения, в его действиях нет состава преступления.

Субъект деяния — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Надругательство над Государственным гербом Российской Фе­дерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК). Государственный герб и Государственный флаг Россий­ской Федерации являются символами государственного суверенитета,

788

Глава 18

поэтому посягательство на них подрывает авторитет государственной власти. В данной связи можно сказать, что объектом деяния является порядок управления и авторитет государственной власти.

Предмет — Государственный герб и Государственный флаг.

Герб представляет собой официальный отличительный знак, эмб­лему государства, изображаемую на бланках, печатях государствен­ных органов, на денежных знаках государства. Государственный флаг, также как, впрочем, и герб, символизируют суверенность государст­венного образования. Их описание и порядок официального исполь­зования устанавливается федеральным конституционным законом.

Объективная сторона деяния заключается в надругательстве над Государственным гербом и Государственным флагом Российской Фе­дерации. Под надругательством следует понимать действия, выра­женные в срывании, повреждении или уничтожении Государственно­го герба или Государственного флага РФ, нанесении на них оскорби­тельных надписей, рисунков, и другие подобные действия. От ванда­лизма (ст. 214 УК) данное деяние отличается лишь предметом посяга­тельства.

Преступление считается оконченным в момент совершения надру­гательства, т.е. состав преступления — формальный.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом. Если соответствующие действия совершены по неосторожности или лицом, введенным в заблуждение относительно правомерности дей­ствий, то уголовная ответственность исключена.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.