§ 2. Злоупотребление полномочиями

Вопрос о влиянии экономических отношений на преступность и наоборот — один из наиболее актуальных в социальной практике современной России. Характер рыночных отношений обусловливает определенные требования: обеспечение правового положения участников, свободу принятия решений, ответственность за их результаты. Такое регулирование происходит в основном экономическими методами, однако иногда появляется необходимость уголовно-правового воздействия. Пример тому — установление уголовной ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в частности, за злоупотребление полномочиями.

Непосредственным объектом преступления является нормальная управленческая деятельность коммерческой или иной организации. Дополнительным объектом выступают права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества и государства.

С объективной стороны злоупотребление полномочиями признается преступлением при совокупности ряда обязательных признаков:

использование лицом, выполняющим управленческие функции, своего служебного положения вопреки законным интересам организации, которую оно представляет;

причинение указанным деянием существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;

462

Глава 12. Преступления на негосударственной почве

наличие причинной связи между совершенным деянием и предусмотренными законом последствиями.

Термин "вопреки интересам организации" означает совершение действий (бездействия) вопреки определенным в законе или учредительных документах задачам деятельности организации.

Существенный вред — категория оценочная. Будучи по своему характеру как имущественным в виде прямого реального ущерба или упущенной выгоды, так и любым иным (моральным, физическим, организационным), он может быть причинен как правам граждан и организаций, так и интересам общества или государства. Существенность вреда зависит от его характера, размера, особенностей и числа потерпевших, а потому в каждом случае оценивается органами предварительного следствия и суда сугубо индивидуально.

Особенностью состава преступления, предусмотренного ст. 201 УК, является определенный в примечании к статье порядок привлечения к уголовной ответственности в зависимости от того, кому причинен ущерб. Если деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, оно преследуется по заявлению этой организации или с ее согласия. Если интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства — на общих основаниях.

Состав преступления по конструкции — материальный. Преступление считается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций, охраняемым правам и интересам общества и государства.

Субъективная сторона преступления — прямой умысел и наличие специальных целей. Виновный сознает, что использует свои функции вопреки интересам организации, и желает этого либо в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, либо для нанесения вреда другим лицам.

Субъект преступления — специальный. Согласно примечанию к ст. 201 УК, им может быть лишь лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления или муниципальным учреждением.

К организационно-распорядительным относятся при этом функции по управлению трудовым коллективом (найм, уволь-

§ 3. Злоупотребления частных нотариусов и аудиторов          463

нение, распределение обязанностей, организация труда и т. д.), к административно-хозяйственным — по управлению имуществом.

Часть 2 ст. 201 УК предусматривает квалифицированный состав преступления, квалифицирующим признаком которого является причинение тяжких последствий.

Установление тяжких последствий — прерогатива следственно-судебных органов. Это может быть и причинение крупного имущественного ущерба, и экономическое банкротство потерпевших, и такое воспрепятствование нормальной деятельности государственных органов или общественных организаций, которое создает угрозу их финансовой стабильности.