§ 8. Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые с использованием прав участника внешнеэкономической деятельности

Контрабанда

Слово, обозначающее этот вид преступной деятельности, заимствовано из итальянского: contra — против, bando — правительственный указ.

"Ассортимент" предметов контрабандной торговли чрезвычайно разнообразен и время от времени меняется в зависимости от "конъюнктуры" рынка. Исключение составляют наркотики, перемещение которых вот уже длительное время не имеет тенденций к снижению.

География контрабанды обширна и, видимо, будет расширяться с увеличением числа лиц, пересекающих границу.

Специфика контрабанды проявляется в ее тесной связи с другими преступлениями. Она ущемляет экономические, торговые, культурные и иные интересы общества, в определенной степени создает угрозу государству (при незаконном перемещении взрывчатых, наркотических, сильнодействующих, и ядовитых предметов, изъятых из свободного оборота).

И все-таки непосредственным объектом преступления

по ч. 1 ст. 188 УК являются любые товары или иные предме

ты, за исключением перечисленных в ч. 2.  . .. •

§ 8- Использование прав по внешнеэкономической деятельности____403

По таможенному законодательству России, товар — это любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением используемых для международных перевозок пассажиров и грузов, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.

Предметом ч. 2 ст. 188 УК являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, стратегически важные товары и культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.

Понятие наркотических средств и психотропных веществ будет раскрыто при анализе ст. 228 УК; сильнодействующих и ядовитых веществ — ст. 234 У К; радиоактивных веществ — ст. 220 УК; оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ и боеприпасов — ст. 222 УК; оружия массового поражения — ст. 355 УК; культурных ценностей — ст. 190 УК.

Что касается остальных специальных предметов^ незаконного ввоза и вывоза через таможенную границу РФ, предусмотренных ч. 2 ст. 188 УК, то имеет смысл пояснить, что отравляющие вещества — это такие высокотоксичные химические реагенты и их соединения, которые воздействуют на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в весьма незначительных, количествах вызывают их поражение (не относясь при этом к химическому оружию). По характеру действия на организм отравляющие вещества условно подразделяются на нервно-паралитические, общеядовитые, кожно-нарывные, удушающие, раздражающие и пси-хотомиметические.

Материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, — это сырье, лабораторное и промышленное оборудование; технологии, которые могут быть использованы для разработки, изготовления и испытания оружия массового поражения любого вида или средств его доставки. Данные предметы включены в различные перечни, и экспорт их осуществляется в соответствии с особым порядком согласно действующим нормативным предписаниям.

404

Глава 11. Преступления в сфере экономической деятельности

Под стратегически важными сырьевыми товарами понимаются товары, указанные в специальных перечнях или приложениях, утверждаемых российским Правительством, в том числе: дикие животные, дикорастущие растения, слоновая кость, рога, копыта, кораллы, лекарственное сырье растительного и животного происхождения; пшеница твердых и мягких сортов, семена сои и подсолнечника, природный газ, электроэнергия, сырая нефть (включая газовый конденсат), продукты переработки нефти, нефтяные газы и углеводороды (сжиженные), прокат цветных металлов, рыба, ракообразные, икра.

С объективной стороны преступление выражается в перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенном помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженном с недекларированием или недостоверным декларированием.

Перемещение в соответствии с таможенным законодательством — это действия по ввозу на таможенную территорию России или вывозу с этой территории товаров (предметов, транспортных средств) любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач.

Таможенную территорию Российской Федерации составляет ее сухопутная территория, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство над ними, а также находящиеся в ее морской исключительной экономической зоне искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия обладает исключительной юрисдикцией. Свободные таможенные зоны и свободные склады рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории России, за исключением случаев, определяемых законодательством. Пределы таможенной территории, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов являются таможенной границей Российской Федерации.

Под перемещением товаров или иных предметов таможенного контроля, т. е. контрабандой, понимается их ввоз или вывоз вне определенных российскими таможенными органами мест таможни, таможенных постов или вне установленного времени производства таможенного оформления. Согласно Таможенному кодексу, пересечение товарами- и транспортными средствами таможенной границы России допускается лишь в местах, определенных ее таможенными органами, и во время их работы. В иных местах и вне времени работы таможенных

§ 8. Использование прав по внешнеэкономической деятельности_____405

органов России товары и транспортные средства могут пересекать ее границу по согласованию с российским таможенным органом.

Таможенный контроль осуществляется должностными лицами таможенных органов России путем проверки необходимых документов и сведений, таможенного досмотра, осмотра территорий и помещений складов, свободных таможенных зон и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю.

Сокрытие от таможенного контроля товаров или иных предметов означает любой способ их утаивания (как с использованием различного рода тайников либо камуфлирования подлинности товаров, так и без такового, например, в расчете на невнимательность таможенника).

Обманное использование документов или средств таможенной идентификации представляет собой предъявление таможенному контролю (в качестве оснований или условий для перемещения указанных в ст. 188 УК предметов) заведомо поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, а также содержащих недостоверные сведения или относящихся к другим товарам (предметам); использование средств таможенной идентификации (фальсифицирование пломб, печатей, идентификационных знаков, цифровой, буквенной или иной маркировки и т. д.).

Недекларирование или недостоверное декларирование означает перемещение товаров или иных предметов без заявления об этом в установленнцй законом форме либо заявление ложных сведений о товарах (предметах), их таможенном режиме.

Помимо перечисленных деяний обязательным признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК, является перемещение через таможенную границу предметов контрабанды в крупном размере. Согласно приложению к ст. 188 УК, контрабанда признается совершенной в крупном размере, если стоимость перемещенных товаров превышает 500 минимальных размеров оплаты труда. При отсутствии этого признака действие образует не преступление, а наказуемое по Таможенному кодексу нарушение правил.

Для состава, предусмотренного ч. 2 ст. 188 УК, размер не установлен, поскольку даже незначительное перемещение через таможенную границу взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, оружия и других предметов, изъятых из свободного оборота, создает угрозу общественной безопасности.

406

Глава 11. Преступления в сфере экономической деятельности

По конструкции состав преступления является формальным. Его следует считать оконченным с момента фактического перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу России. При этом в зависимости от специфики определения таможенной границы момент этот имеет свои особенности. При ввозе предметов контрабанды на таможенную территорию России и при вывозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории страны преступление считается оконченным при фактическом пересечении российской таможенной границы. При вывозе данных предметов с таможенной территории России и при их ввозе с остальной части ее таможенной территории на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады состав оконченного преступления налицо после подачи таможенной декларации или иного действия, направленного на реализацию намерения ввезти или вывезти товары (предметы).

Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что незаконно перемещает предметы или товары через таможенную границу Российской Федерации, и желает этого.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 3 ст. 188 УК предусматривает квалифицированный состав преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 188 УК.

В число квалифицирующих признаков входят: совершение преступления неоднократно. Неоднократность означает совершение уголовно наказуемой контрабанды два или более раз, если при этом за ранее совершенную контрабанду лицо не было освобождено от уголовной ответственности либо судимость не была снята или погашена в установленном законом порядке; совершение контрабанды должностным лицом с использованием своего служебного положения. Сюда относят должностных лиц таможенных органов России, а также должностных лиц, освобожденных в соответствии с законодательством от определенных форм таможенного контроля (Президент, депутаты Федерального Собрания Российской Федерации и члены Правительства России, если они пересекают таможенную границу страны в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей); применение насилия по отношению к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Насилие может быть как психическим, так и физическим. Физическое насилие включает нанесение ударов, побои, причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Умышленное причинение смерти ч. 3 gt-. 188 У К

§ 8. Использование прав по внешнеэкономической деятельности       407

не охватывается; содеянное должно дополнительно квалифицироваться по ст. 105 УК Психическое насилие состоит в угрозе применения физического насилия той же степени тяжести. По своему содержанию угроза должна быть реальной и непосредственной.

Часть 4 ст. 188 УК предусматривает особо квалифицированный состав контрабанды — совершение преступления организованной группой.

Организованной группой признается, применительно к контрабанде, устойчивая, состоящая из двух или более лиц, сплоченная группа, специально объединившаяся для неоднократного занятия контрабандой. Особенность заключается в том, что по ч. 4 ст. 188 УК отвечают не только лица, непосредственно перемещающие товары или предметы через таможенную границу РФ, но и другие члены организованной группы, которые выполняли какие-либо иные действия, например, приобретали, хранили или реализовывали предметы контрабанды. Ссылка на ст. 33 УК в данном случае не требуется.

В силу особенностей предмета контрабанды и способов ее осуществления она нередко сопряжена с различного рода самостоятельно наказуемыми деяниями, такими, например, как предусмотренные ст. 221, 222, 223, 226, 228 УК. Содеянное в подобных случаях должно квалифицироваться по совокупности преступлений.

Незаконный экспорт технологий,

научно-технической информации и услуг,

используемых при создании оружия массового поражения,

вооружения и военной техники

В связи с тем, что нарушение порядка государственного регулирования экспорта предметов, представляющих в силу их специфических свойств и функционального назначения повышенную общественную опасность, может привести к реальной угрозе создания оружия массового поражения, законодатель установил по отношению к ряду таких предметов специальный экспортный контроль. Его нарушение влечет уголовную ответственность по ст. 189 УК.

Объектом преступления являются в данном случае общественные отношения по поводу внешнеэкономической деятельности.

Сферой осуществления преступления выступает внешнеторговая деятельность, включая область военно-технического

408

Глава 11. Преступления в сфере экономической деятельности

сотрудничества. Под внешнеторговой деятельностью, в соответствии с Федеральным законом от 13 октября 1995 г. с последующими изменениями "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", понимают предпринимательскую деятельность в области международного обмена услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Согласно названному Закону, в ведении Российской Федерации, ее федеральных органов находятся: определение порядка ввоза и вывоза вооружений, военной техники и имущества военно-технического назначения, оказание технического содействия в создании объектов военного назначения за рубежом, передача технической документации, организация лицензионного производства, модернизация и ремонт военной техники, оказание иных услуг в области военно-технического сотрудничества и сотрудничества с иностранными государствами в ракетно-космической области; определение порядка вывоза отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и оказания услуг, которые применяются или могут быть применены при создании вооружений и военной техники, а также тех из них, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании ядерного, химического и других видов оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки; обеспечение экспортного контроля внешнеторговой деятельности.

Военно-техническое сотрудничество представляет собой деятельность в области международных отношений, связанную с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, .продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения.

Предмет преступления — технологии, научно-техническая информация, услуги, сырье, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружений и военной техники. Обязательным признаком является наличие специального экспортного контроля в отношении данного предмета преступления. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 1998 г. "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" при осуществлении внешнеторговой деятельности в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, обеспечения обороны, безопасности и экономической стабильности, а также соблюдения международных обязательств России по нераспространению оружия массового уничтожения и

409

§ 8. Использование прав по внешнеэкономической деятельности

иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания действует система экспортного контроля.

Экспортный контроль заключается в совокупности мер, установленных законодательством относительно порядка вывоза за ее пределы технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения и средств его доставки. Перечни данных технологий, видов информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, а также соответствующего вооружения и военной техники устанавливаются высшими органами власти Российской Федерации. Указом Президента РФ от 20 августа 1997 г. (в редакции Указа Президента РФ от 22 декабря 1997 г.) утверждено, в частности, Положение о порядке осуществления в Российской Федерации контроля внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. В этом Положении закреплены следующие полномочия Президента РФ: утверждение списка № 1, так называемого единого списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, включающего номенклатуру вооружений и военной техники, разрешенных к экспорту с территории Российской Федерации, с указанием возможности передачи лицензий на их производство, а также номенклатуру научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в военно-технической области, проводимых в интересах иностранных заказчиков; утверждение списка № 2, содержащего наименования государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения; принятие решений о прекращении, приостановлении и возобновлении военно-технического сотрудничества с иностранными государствами; принятие решений об оказании технического содействия в создании (дооборудова-нии) специальных объектов на территории иностранных государств, а также о сотрудничестве с иностранными государствами в области разработки и производства продукции военного назначения; принятие решений об экспорте, сдаче в аренду (лизинг), временном вывозе, вывозе на переработку с территории Российской Федерации, а также о передаче продукции военного назначения, не включенной в список № 1; принятие решений об экспорте, сдаче в аренду (лизинг), временном вывозе и вывозе на переработку продукции военного назначения с территории Российской Федерации в государства, не включенные в список № 2. Последние три полномочия являются исключительной прерогативой Президента РФ.

Понятие конкретного материала, технологии, информации и услуг, подлежащих экспортному контролю, определя-

410

Глава И. Преступления в сфере экономической деятельности

ется соответствием их характеристик описанию, приведенному в графе "наименование" соответствующих списков и перечней.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 189 УК, заключается в осуществлении незаконного вывоза из страны технологий, научно-технической информации, услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.

Экспорт признается незаконным при нарушении порядка вывоза указанных предметов за границу.

Как правило, этот порядок предусматривает: подготовку и выдачу заключения о возможности экспорта; лицензирование экспорта и его декларирование, включающее в себя таможенный контроль и таможенное оформление.

При заключении экспортерами контрактов (соглашений, договоров) на вывоз (передачу, обмен) из Российской Федерации технологий, научно-технической информации и услуг, перечисленных в соответствующих перечнях и списках, в тексте контракта в обязательном порядке должны быть указаны: конечные пользователи; цель использования товара; обязательства импортера, гарантирующие, что данные технологии, информация или услуги будут использованы только в заявленных целях, не связанных прямо или косвенно с созданием вооружения, военной техники либо оружия массового поражения, а также не будут реэкспортироваться в третьи страны Или переданы третьим лицам без письменного разрешения экспортера.

Обязательства должны быть специально оформлены импортером в уполномоченном государственном органе своей страны по каждой конкретной сделке на поставку каждого объекта экспорта (передачи, обмена), включенного в список или перечень в виде международного (национального) импортного сертификата или его аналога, а в случае отсутствия процедуры оформления такого сертификата — в виде документа, содержащего указанные обязательства, с заверенным переводом на русский язык.

В целях усиления контроля за экспортом товаров и услуг двойного назначения, имеющих отношение к оружию массового уничтожения и ракетным средствам его доставки постановлением Правительства РФ от 22 января 1998 г. российским участникам внешнеторговой деятельности независимо от формы собственности предписано воздерживаться от экспортных сделок с любыми товарами и услугами двойного назначения, не подпадающими под действие нормативных правовых актов

§ 8. Использование прав по внешнеэкономической деятельности       411

Российской Федерации по экспортному контролю, в случае, если им известно, что данные товары и услуги будут использованы при создании либо эксплуатации (разработке, производстве, испытаниях и т. п.) ядерного, химического и биологического оружия или ракетных средств его доставки и информировать об этом решении Правительственную комиссию по экспортному контролю Российской Федерации. Если же российские участники внешнеторговой деятельности не обладают достоверной информацией по данному вопросу, но имеют основания предполагать такую возможность, они должны обратиться с соответствующим запросом в указанную Правительственную комиссию. Необходимые для рассмотрения данных запросов материалы направляются при этом для рассмотрения в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю, осуществляющую функции обеспечения деятельности Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.

Лицензирование экспорта технологии, информации и услуг, включенных в указанные списки и перечни, является обязательным по всем видам внешнеэкономической деятельности, включая прямые производственные и научно-технические связи, прибрежную и приграничную торговлю, товарообменные операции. Экспорт (передача, обмен) осуществляется только по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством внешнеэкономических связей Российской Федерации. Основанием для выдачи лицензии является заключение Экспортного контроля России о возможности экспорта.

Указанные технологии, научно-техническая информация и услуги при их перемещении за пределы Российской Федерации подлежат обязательному таможенному оформлению в установленном порядке. Основанием для пропуска данных объектов за пределы Российской Федерации является лицензия, представленная таможенным органам.

Вывоз технологий, научно-технической информации и услуг в обход установленного экспортного контроля является незаконным и влечет за собой уголовную ответственность по ст. 189 УК.

Преступление считается оконченным с момента фактического перемещения этих объектов через таможенную границу.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что осуществляет незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании ору-

412

Глава 11. Преступления в сфере экономической деятельности

жия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники, и желает этого. Мотив преступления не является обязательным признаком субъективной стороны преступления, но может быть учтен при назначении наказания.

Субъект преступления — лицо, уполномоченное на ведение внешнеэкономической деятельности.

В тех случаях, когда технологии, научно-техническая информация, услуги, сырье, материалы, оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники составляют государственную тайну, передаются иностранному государству, иностранной организации или их представителям для проведения враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, а равно если они и не являются государственной тайной, но также переданы в целях причинения ущерба внешней безопасности Российской Федерации, содеянное должно квалифицироваться как государственная измена (ст. 275 УК РФ).

Невозвращение на территорию Российской Федерации

предметов художественного, исторического

и археологического достояния

народов Российской Федерации

и зарубежных стран

Особая опасность анализируемого преступления состоит в возможности безвозвратной утраты уникальных произведений искусства, историческое и Художественное значение которых столь велико, что не поддается денежной оценке.

Объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие абсолютное субъективное право государства на владение, пользование и распоряжение предметами художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.

Предмет преступления — культурные ценности, составляющие достояние народов Российской Федерации и зарубежных стран. Перечень предметов, подпадающих под данную категорию, предусмотрен законом о вывозе и ввозе культурных ценностей: ценности, связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства); предметы и их фрагменты, полученные в

§ 8. Использование прав по внешнеэкономической деятельности____413

результате археологических раскопок; художественные ценности, в том числе картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и мон-тажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; изделия традиционных народных художественных промыслов; составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный) отдельно или в коллекциях; русские рукописи и документальные памятники; архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы отдельно или в коллекциях; старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования; редкие коллекции и образцы флоры и фауны; предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология; другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану памятники истории и культуры.

Предметом преступления могут быть культурные ценности: созданные отдельными лицами или группами лиц — граждан Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации; обнаруженные на территории Российской Федерации; приобретенные археологическими, этнологическими и естественнонаучными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности; приобретенные в результате добровольных обменов; полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

Не подлежат вывозу:

движимые предметы, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к

414____Глава И/Преступления в сфере экономической деятельности

особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания; движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных органов данное правило может быть распространено на другие музеи, архивы, библиотеки; культурные ценности, созданные более ста лет назад, если ртое не предусмотрено законом,

Данный запрет относится как к временному вывозу культурных ценностей из Российской Федерации, так и к перемещению их в соответствии с установленным порядком ввоза и вывоза культурных ценностей через таможенную границу Российской Федерации.

С объективной стороны преступление состоит в невозвращении в установленный срок на территорию Российской Федерации культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение являлось обязательным в соответствии с действующим законодательством (так называемый временный вывоз).

Временно вывозить культурные ценности могут музеи, архивы, библиотеки, другие юридические и физические лица для организации выставок, реставрационных работ и научных исследований; в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью, в иных необходимых случаях.

Вывоз предметов художественного, исторического и археологического достояния * народов Российской Федерации и зарубежных стран может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном законом порядке.

.Временный вывоз возможен лишь при условии заключения ходатайствующей стороной с уполномоченным на то государственным органом в лице Федеральной службы по сохранению культурных ценностей договора о возврате вывозимых культурных ценностей.

Государственный контроль за соблюдением установленного порядка вывоза из Российской Федерации и ввоза на ее территорию культурных ценностей, решение о возможности вывоза, заключение договора с. юридическими и физическими лицами, выдача свидетельства на право временного вывоза

§ 9. Незаконное обращение с валютными ценностями____________415

осуществляются согласно положению о Федеральной службе России по сохранению культурных ценностей.

Условия договора о целях и порядке временного вывоза ценностей не подлежат изменению после выдачи свидетельства на такой вывоз.

В случае невозвращения в установленный срок на территорию страны вывезенных ценностей преступление следует считать оконченным.

Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что не возвращает в установленный срок на территорию Российской Федерации предметы художественного, исторического или археологического достояния народов Российской Федерации, и желает этого.

Субъект преступления — собственник культурных ценностей либо лицо, уполномоченное на то собственником, обязанное возвратить указанные предметы.