§ 6. Понятие и сущность планирования

Большого напряжения и великой страсти требует наука от человека

И.П. Павлов

Как и любая другая, деятельность по расследованию пре­ступлений не может быть эффективной без ее планирования. Как верно отметил И.М. Лузгин, процесс расследования упо­рядочивается посредством планирования. Оно является не­пременным условием целенаправленной деятельности следо­вателя1.

Лузгин ИМ. Расследование как процесс познания: Учебное пособие.' М., 1969.- С. 109.

82

Вопросы планирования расследования в криминалисти­ческой литературе исследованы достаточно глубоко. Воз-дйК11овение и развитие криминалистического учения о пла­нировании связано с работами В.И. Громова, СИ. Голунс-к0го, Б.М. Шавера, Т.В. Арзуманяна, П.И. Тарасова-Роди-Онова, В.И. Теребилова. Этим проблемам посвящены отдель­ные работы А.Н. Васильева, Г.Н. МудьюгинаиН.А. Якубо­вич1, В.А. Хвана2, А.Р. Шляхова3, Л.Г. Дубовицкой и Ц.М. Лузгина\ Л.А. Сергеева, Л.А. Соя-Серко и Н.А. Яку­бович5, A.M. Ларина6, С.А. Величкина7, В.Д. Зеленского8 и других ученых. Значительное внимание организации и пла­нированию расследования преступлений уделяется в рабо­тах, посвященных научным основам следственной тактики и судебной психологии (В.Е. Коновалова9, А.Н. Васильев10, Р.С. Белкин11, А.Р. Ратинов12), методики расследования преступлений (А.Н. Колесниченко13, И.А. Возгрин14 и дру­гие). Вопросы организации и планирования расследования

1              Васильев А.Н., Мудьюгии ГЛ., Якубович Н.А. Планирование расследо­

вания преступлений.    М., 1957.

2              Хван ВА. Планирование расследования преступлений: Учебное посо­

бие. - Алма-Ата, 1957.

3              Шляхов А.Р. Планирование предварительного следствия: Лекция для

студенчов ВТОЗИ.    М., 1957.

' Дубовицкая Л.Г., Лузгин II.М. Планирование расследования; Учебное пособие. - М., 1972.

п Сергеев Л А., Соя Сер/со Л А., Якубович НА. Планирование расследова­ния. - М., 1975.

6 Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: Планирование, органи­зация. -М., 1970.

' Величини С А. Организация расследования преступлений: Учебное посо­бие.-Л., 1985.

8 Зеленений В Д. Организация расследования преступлений: Криминали­стические аспекты. - Ростов-на-Дону, 1989.

0 Коновалова В., Сущенко В. Співвідношення планування й організації розслідування злочинів: До обговорення//Радянське право. 1981.№ 1. -С 62-65.

10 Васильев АЛ. Следственная тактика. - М., 1976. -С. 143-176.

Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 3: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. - М., 1997. - С. 295-317. Ратинов А.Р. Судебная психология для следователей. - М., 2001. -

t С 177-187.

3 Колесниченко А.Н. Общие положения методики расследования отдель­ных видов преступлений: Текст лекции. - Харьков, 1976. Возгрин И А. Криминалистическая методика расследования преступле­ний. - Минск, 1983. - С. 146-150.

83

до настоящего времени остаются актуальными для науки криминалистики1.

В первую очередь следует отметить, что достаточно ши­роко в научной литературе обсуждались вопросы соотно­шения организации и планирования расследования пре­ступлений. Планирование расследования нередко включа­ют в организацию в качестве ее составного элемента, час­ти2. Планирование рассматривают как условие целенап­равленной организации расследования3, тактический при­ем4, метод ведения следствия5, метод организации6. В дан­ном вопросе считаем обоснованной точку зрения В.Е. Ко­новаловой, Р.С. Белкина, В.Д. Зеленского, и других уче­ных, которые считают планирование расследования боле узким понятием, нежели организация. Планирование яв­ляется элементом, составной частью, методом организа­ции7.

«Плановость расследования является основным услови­ем обеспечения последовательности действий следователя и в то же время полноты, всесторонности и объективности след-

' См., например: Михаилов ВА. Организация раскрытия и расследования преступлений // Актуальные проблемы расследования преступлений: Труды Академии МВД России. - М., 1995. - С. 5-20; Кузьмин СВ. Со­держание планирования расследования преступлений // Известия вузов: Правоведение. 2000. № 5. - С. 174-176; Кубрак П., Мікулін В., ПйёлюЧук О. Пізнавальна сутність версії та принципи планування роз­слідування злочинів // Право України. 2001. № 8. - С. 100-103; Копы лов И А., Резвин А.П ., Косарь В.Н. Криминалистические версии и пла­нирование расследования. Волгоград, 2000; Теория и практика пла­нирования расследования преступлений: Учебное пособие / В.В. Бирю­ков, О.Б. Мельникова, Р.Н. Шехавдов, И.В. Попов; Луганская акад. внутр. дел им. 10-летия независимости Украины. - Луганск, 2002.

г Величкин С А. Указ. соч. - С. 10; Зеленский В.Д. Указ. соч. - С. 37.

8 Лузеии ИМ. Планирование расследования // Советская криминалисти­ка: Учебник / Под ред. Р.С. Белкина. - М.: Юрид. лит., 1979. - с. 186 196.

1 Васильев AM. Следственная тактика. - М., 1976. - С. 143-176; Велич кии СА. Указ. соч. - С. 10.

5              Шлихов А.Р. Указ. соч. - С. 3, 4; Васильев А.Н., Мудьюгин Г.Н., Якубо

вин НА. Указ. соч. - С. 10.

6              Аверьянова Т.Е., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Российская Е.Р. Кримина­

листика: Учебник для вузов / Под ред. Р.С. Белкина. - М., 2001. - С. 475.

7              Коновалова В.Е. Организационные и психологические основы деятель­

ности следователя. - Киев, 1973. - С. 56-58; Зеленский ВД. Указ. соч.

С. 37.

84

ствия. Путем планирования можно не только наметить наи­более эффективные приемы и методы обнаружения и закреп­ления доказательств, но и определить методы их изучения и оценки»1.

Анализ научной литературы позволяет констатировать, что среди ученых до настоящего времени не сложилось еди­ного мнения относительно понятия «планирование» в кри­миналистике.

В частности, А.Р. Ратинов считает, что «планирование -это мысленный процесс, определяющий порядок, последо­вательность и ожидаемые результаты предстоящих дей­ствий»2.

По мнению Л.Г. Дубовицкой: «Планирование представ­ляет собой сложный мыслительный процесс, заключающий­ся в определении задач следствия, путей и способов их реше­ния в соответствии с требованиями закона»3.

А.Г. Филиппов планирование расследования определяет как мыслительный процесс, заключающийся в определении содержания и порядка работы по установлению всех обстоя­тельств совершенного преступления и изобличению винов­ных в строгом соответствии с требованиями закона и с наи­меньшей затратой времени и сил4.

Излишне многословным представляется определение С.А. Величкина, который предлагает планирование рассле­дования рассматривать как «тактический прием, основан­ный на научной организации труда, представляющий собой мыслительный процесс по предвидению предстоящей дея­тельности и ее организации для установления обстоятельств дела, проводимый от начала до конца расследования, прида­ющий ему творческий, активный характер, осуществляемый в целях быстрого, объективного и всестороннего расследова­ния преступлений »5.

1 Хван ВА. УказГсоч. - С. 20.

' РатиновА.Р.Указ.соч. -С. 177. ДубовицкаяЛ.Г., Лі/згин ИМ. Указ. соч. -С. 3.

Филиппов А.Г. Криминалистические версии и планирование расследо­вания // Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова - 2-е изд.,

5 перераб. и доп.. - М., 2000. - С. 365-377. Величкин С А. Указ. соч. - С. 10.

85

Л.Я. Драпкнн считает, что «Планирование расследова­ния - процесс моделирования будущей деятельности, форми­рующий оптимальные способы достижения намеченных це­лей с помощью рационального распределения средств, сил и времени»1.

По мнению \\Л[. Ахтырской, планирование - это сообра­жение, направленное на основе анализа и оценки первичной и последующей следственной информации на обоснование общих и частных версий, выбор оптимальных следственных действий для проверки версий2.

М.В. Салтевский считает, что планирование - это наи­

более целесообразная и целенаправленная деятельность,

которая дает возможность быстро и эффективно организо­

вывать собирание, исследование и использование доказа­

тельственной информации для розыска и установления об­

виняемого и иных обстоятельств, подлежащих установле­

нию3.     •

ВЛО. Шепитько иод планированием расследования пони­мает определение путей и способов расследования, обстоя­тельств, подлежащих установлению по уголовному делу, определение системы следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, их содержания, последовательно­сти проведения, терминов исполнения4.

В.П. Антипов определяет планирование расследования, как «сопутствующий всему предварительному следствию но делу мыслительный процесс уяснения следователем стоящих перед ним задач расследования и определения оптимальных путей и наиболее эффективных способов их решения»5.

Поскольку планируется вся работа следователя, в кри­миналистике термин «планирование» употребляется не

1              Драпкин Л.Я. Основы теории следственных ситуаций. - Свердловск,

1987.    С. 157.

2              Ахтирська Н.М. Криміналістична тактика: принципи і функції: Авто­

реферат дисс.... канд. юрид. наук. - Харьків, 1998. - С. 14.

3              Салтевсысий М.В. Криміналістика: Підручник: У 2 ч. Ч. 2. - Харків,

2001.- С. 100.

4              Шепітько В.Ю. Криміналістичний словник. - Харьків. - С. 168.

'Антипов В.П. Планирование расследования нераскрытых преступле­

ний. -М.,2002.    С. 4.

86

т0лько применительно к расследованию одного преступ­ления, а и применительно ко всей следственной деятель­ности (планирование расследования, следственного дей­ствия, тактической операции, календарное планирова­ние)-

В связи с этим следует говорить не только о планирова­нии расследования, а и о криминалистическом планирова­нии в широком смысле. Можно прийти к выводу, что в кри­миналистическом смысле планирование представляет собой мыслительный процесс, заключающийся в определении за­дач следователя, наиболее эффективных способов и средств их решения в оптимальные сроки.

В настоящее время сам термин «планирование» в кри­миналистической науке может пониматься и в иных значе­ниях. В частности данным термином охватывается соответ­ствующая часть криминалистической тактики (частная криминалистическая теория). Некоторые авторы в связи с этим выделяют теорию и практику планирования. При этом под теорией планирования понимается «система обобщен­ных знаний, понятий о планировании», а под практикой планирования - «деятельность следователя, обеспечиваю­щая процесс оптимизации расследования, система мысли­тельных операций и реальных действий по планированию, выполняемых в определенной последовательности»1. Дан­ная точка зрения нуждается в уточнении. Криминалисти­ческое учение (теория) о планировании судебного исследо­вания является системой научных знаний и разработанных на их основе практических рекомендаций по планированию. То же, что вышеуказанные авторы называют «практикой планирования», является ни чем иным, нежели планиро­ванием как таковым, т.е. одним из объектов изучения и объяснения частной криминалистической теории. Таким образом, выделение такого отдельного понятия, как «прак­тика планирования» нецелесообразно.

Теория и практика планирования расследования преступлений: Учебное пособие. - Луганск: РИО ЛАВД, 2002. - С. 8, 9.

87