§ 1. Понятие земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения определяются в ст. 56 ЗК РСФСР как земли, предназначенные для нужд сельского хозяйства или уже предоставленные для этих целей. Это важнейшая из всех категорий земель. Главной ее особенностью является то, что земля здесь выступает в качестве основного средства производства продуктов питания и кормов для животных, а также сырья для промышленности

В состав земель сельскохозяйственного назначения входят, прежде всего, так называемые угодья, т.е. участки земли с определенным хозяйственным использованием" пашни, пастбища, луга, сенокосы. Они представляют собой наиболее ценную часть сельскохозяйственных земель.

Далее, в состав земель сельскохозяйственного назначения входят площади, занятые сельскохозяйственными объектами – фермами, токами, подъездными путями и прочим, что необходимо для ведения производства на земле аграрными предприятиями, организациями, фермерскими хозяйствами.

Наконец, в данной категории земель имеются и неудобья – овраги, балки, болота, гари. Необходимо производить окулътуривание таких участков, и государство стимулирует вовлечение их в состав продуктивных земель.

По данным государственного учета земель, весь земельный фонд Российской Федерации на 1 января 1997 г. составлял 1709,8 млн. га, земли сельскохозяйственного назначения – 607 005,5 га, из них сельскохозяйственные угодья – 184 132,6 га, в том числе пашня – 120 039,4 га [1] .

Не все земли, пригодные для использования в сельском хозяйстве, находятся в составе рассматриваемой категории земель. Так, за 1995 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения сократилась на 11,05 млн. га – в основном за счет перевода в фонд перераспределения (земли запаса) Кроме того, используемые для сельскохозяйственных целей, земли могут находиться в составе земель лесного фонда, земель поселений и др.

Плодородной землю делает почва – поверхностный слой земли, отличающийся особым типом строения, и составом. Свойства различных почв в зависимости от содержания в ней питательных веществ, гумуса и т.п. значительно отличаются. Соответственно различным будет и качество, продуктивность, а значит, и ценность тех дели иных угодий. Данные о качественной оценке земли содержатся в земельном кадастре.

В зависимости от степени плодородия почв из состава земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

– угодья с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня и

– особо ценные в данном регионе продуктивные земли.

Для таких земель установлен особый правовой режим. К сожалению, в России в последнее время наблюдается устойчивая тенденция сокращения площадей продуктивных сельскохозяйственных угодий только за 1990–1995 гг. они сократились на 1,17 млн. га. Одновременно увеличилось количество так называемых нарушенных земель. Поэтому особое значение приобретает повышение культуры земледелия, соблюдение правил хозяйственного использования земель, проведение работ по сохранению и повышению плодородия почв, строгое соблюдение, земельного законодательства устанавливающего правовой режим сельскохозяйственных земель