§ 3. Земельные платежи

Поскольку в Москве основной формой использования земли является аренда, то и земельные платежи в основном имеют дого­ворный характер, исходя из условий договоров аренды.

Основные положения

Установлено, что взимание платы за землю в Москве с 1 января 1992 г осуществляется в форме арендной платы или земельного налога, утверждены территориально-экономические зоны и базовые ставки ежегодной арендной платы и земельного налога, базовые ставки и согласованные в договорах объемы земельных платежей подлежат пересчету в соответствии с изменением индексации.

Размер платы за землю не зависит от результатов хозяйственной деятельности землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Основанием арендной платы за землю является договор, заключенный по установленной форме между представителем правительства Москвы (Москомземом) и землепользователем.

Отсутствие у пользователей земли в г. Москве официального документа на право пользования фактически занимаемыми земельными участками не является основанием для неуплаты земельных платежей. Ответственность за правильность и своевременность внесения арендной платы определяется договором.

Льготы

При использовании территории под подземные сооружения плата взимается с пониженным коэффициентом 0,1 и 0,5 – при наличии ограничений, позволяющих использование не менее 50% наземного пространства участка.

Закон г. Москвы от 18 декабря 1996 г. № 31 устанавливает льготу юридическим и физическим лицам г. Москвы, приобретающим автотранспортные средства, произведенные на базе шасси автомобилей, выпускаемых московскими предприятиями.

Правительство Москвы за истекший период приняло постановления об освобождении от платы за аренду юридических и физических лиц. К ним можно, например, отнести распоряжение премьера правительства Москвы от 26 августа 1996 г. № 782-РП, которое принято в целях реконструкции Московской кольцевой автомобильной дороги.

Поскольку процесс установления прав на землю по сей день продолжается, определено, что землевладельцы и землепользователи, наделенные правом пользования землей в соответствии с решениями бывшего Мосгорисполкома или правительства Москвы (кроме арендаторов), до подтверждения права, границ и условий пользования землей облагаются ежегодным земельным налогом. С арендаторов взимается арендная плата.

Средства, поступающие от взимания земельных платежей, распределяются в равных долях между городом и административными округами после перечисления установленной части средств в федеральный бюджет и на обеспечение работ в г. Москве по проведению земельной реформы.

Распоряжением мэра Москвы "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования земель в г. Москве" от 30 декабря 1993 г. отменены с 1 января 1994 г. все льготы по земельному налогу и арендной плате за землю, ранее установленные распоряжениями мэра и вице-мэра, постановлениями правительства Москвы (даже за территории, занятые линейными объектами, – метрополитен, железные дороги).

Повышение ставок

Положение о земельно-правовых отношениях на период строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта объектов на территории г. Москвы предусматривает повышенные ставки арендной платы за земли общего пользования, тротуары и проезжую часть.

В случае нарушения установленных сроков строительства и необходимости продления на следующий срок права пользования дополнительным земельным участком ставки арендной платы удваиваются.

Несоблюдение нормативных сроков строительства, указанных в договоре аренды, влечет применение штрафных санкций. В случае неустранения штрафы удваиваются вплоть до изъятия земельного участка.

В случаях нарушений, несоответствий режиму разрешенного использования арендуемых земельных участков в расчетах арендной платы за землю исключается применение понижающих коэффициентов, а значения повышающих коэффициентов удваиваются, как удваивается и размер базовых ставок для лиц, расчет арендной платы которым производится без применения коэффициентов.

Исключается применение понижающих коэффициентов к базовым ставкам арендной платы за землю в случае, когда арендатор передает земельный участок (его часть) или здание, сооружение, помещение (его часть), расположенные на этом участке, в аренду другому лицу или в качестве компенсации за услуги, или по договору о совместной деятельности.

В случае использования общегородских территорий в период строительных, ремонтно-восстановительных и реставрационных работ за пределами площадей земельных участков, предоставленных для эксплуатации объектов, при расчете арендной платы вводятся коэффициенты использования участков общегородской территории (земель общего пользования).

Вопросы для повторения

1. Какое место занимает аренда земли в столице России?

2. Как оформляются права на землепользование в Москве?

3. Какие органы управления земельными отношениями созданы в Москве? В других субъектах Российской Федерации?

Темы рефератов и курсовых работ

1. Основы и специфика организации земельных отношений в г. Москве.

2. Особенности взимания земельных платежей в г. Москве.

Литература

1.   Вестник мэрии Москвы. 1997.

2. Сборник законов города Москвы. 1997.