Глава 13. Обеспечение иска

Институт обеспечения иска предусматривает комплекс мер, гарантирующих исполнение решения суда. Такие меры призваны защитить права граждан и юридических лиц на восстановление своих нарушенных имущественных прав. Обеспечение иска позволяет удовлетворить требования истца в том случае, когда ответчик может действовать недобросовестно, препятствуя реализации судебного решения. В то же время обеспечение допускается как в отношении первоначального, так и встречного, т.е. предъявленного истцом, иска.

Статья 139. Основания для обеспечения иска

ГПК РСФСР допускал применение мер по обеспечению иска как по заявлению участвующих в деле лиц, так и по инициативе суда. Согласно комментируемой статье  обеспечение иска инициируется только лицами, участвующими в деле. Из положений статьи  также следует, что меры по обеспечению иска могут быть приняты на любой стадии прохождения дела, т.е. это возможно при подготовке к судебному разбирательству в суде первой инстанции, в стадии обжалования и опротестования судебного решения, не вступившего в силу. Но в любом случае обеспечение иска применяется после принятия дела к производству. При этом речь может идти как о первоначальном иске, так и о встречном (см. ст. 137-138, 150 ГПК).

Статья 140. Меры по обеспечению иска

1. Комментируемая статья устанавливает перечень мер, применяемых в целях реального восстановления прав участников. Ранее данный перечень был исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию. Новая норма позволяет суду в необходимых случаях прибегнуть к иным мерам обеспечения иска, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (последний абзац ч. 1 комментируемой статьи).

2. Часть 2 комментируемой статьи включает две меры по обеспечению иска: запрещение ответчику совершать определенные действия и запрещение другим лицам предпринимать определенные действия в отношении предмета спора. При нарушении указанных запретов на виновных лиц по определению суда налагается штраф в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда (в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. от 29.04.02)*(70) исчисление штрафов производится исходя из базовой суммы, равной 100 руб.). Наряду с этим истцу предоставляется право взыскать с виновных убытки, причиненные неисполнением определения суда об обеспечении иска.

3. Поскольку законодатель не определил, какая мера по какому исковому требованию может применяться, суд должен руководствоваться обстоятельствами дела и требованием о соразмерности такой меры заявленному истцом требованию. Определяющее значение при этом имеет правильное определение цены иска.

Судебная практика показывает, что наиболее распространенной мерой по обеспечению иска является наложение ареста на имущество ответчика. В ГПК РСФСР наряду с имуществом указывались принадлежащие ответчику денежные суммы. Новый ГПК воспринял определение объектов гражданских прав, содержащееся в ГК, согласно которому деньги входят в состав имущества (ст. 128 ГК).

Наложение ареста может быть произведено лишь на имущество, непосредственно принадлежащее стороне.

Пункты 2 и 3 ч. 1 комментируемой статьи содержат запрет на совершение ответчиком и другими лицами определенных действий, в частности последним не разрешается передавать имущество ответчику, выполнять иные, связанные с ним обязательства. Законодатель не конкретизирует указанные ограничения. Суд при выборе меры учитывает характер искового требования. Например, по спорам об авторстве может быть применен запрет на распространение литературного произведения, а по спорам об имуществе - запрет на совершение любых сделок с ним.

Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи) обусловлено тем, что арестованное имущество при освобождении его от ареста может быть обращено к исполнению по рассматриваемому судом иску. По этому же основанию допускается приостановление взыскания по исполнительному листу, который оспаривается должником в суде (п. 5 ч. 1 комментируемой статьи).

Как уже говорилось выше, перечень мер, обеспечивающих иск, не является исчерпывающим. Кроме того, в случаях, когда это необходимо, допускается соединение нескольких видов обеспечения.

4. Если обеспечительные меры касаются имущества (права на него), которое подлежит государственной регистрации, то суд обязан сообщить о принятии таких мер в регистрирующие органы (см. также коммент. к ст. 144 ГПК).

Статья 141. Рассмотрение заявления об обеспечении иска

Решение вопроса об обеспечении иска в день поступления соответствующего заявления обусловлено необходимостью своевременного принятия мер по обеспечению иска. Правило о неизвещении ответчика и других лиц, участвующих в деле, принято в целях эффективности таких мер: снижается вероятность сокрытия имущества, реализация или передача его другому лицу. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска суд выносит определение, в котором указывает конкретную меру (меры) по обеспечению иска (см. ст. 140 ГПК и коммент. к ней). В резолютивной части определения указывается на немедленное его исполнение.

Статья 142. Исполнение определения суда об обеспечении иска

1. Исполнение определения об обеспечении иска осуществляется по нормам исполнительного производства. Так, в Законе об исполнительном производстве определены порядок и условия принудительного исполнения судебных актов. Положение о немедленном исполнении предполагает, что исполнительный лист передается истцом судебному исполнителю сразу после вынесения определения. Последний обязан принять к исполнению указанный документ и возбудить исполнительное производство.

2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется в суд, истцу, а также ответчику, которому ранее судом должна быть направлена копия определения об обеспечении иска.

Статья 143. Замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска

1. Обстоятельствами дела может быть вызвана необходимость замены одной меры обеспечения иска другой. Как и прежде, обратиться в суд с заявлением о замене может не только истец, но и другие участвующие в деле лица. Но порядок осуществления данного процессуального действия изменился. Согласно содержащейся в п. 1 комментируемой статьи отсылке заявление о замене меры обеспечения рассматривается в день его принятия без извещения заинтересованных лиц, что, безусловно, соответствует общей направленности обеспечения исковых требований (см. ст. 141 ГПК и коммент. к ней). Вынесенное судом определение является основанием для выдачи нового исполнительного листа.

2. По иску о взыскании денежных средств за ответчиком сохранено право на замену меры обеспечения иска. Например, наложение ареста на имущество, может быть заменено внесением на счет суда истребуемой истцом денежной суммы.

Статья 144. Отмена обеспечения иска

1. Закон допускает возможность отмены иска тем же судьей или судом, при этом они же, а также ответчик могут инициировать данную процедуру. Для рассмотрения вопроса об отмене обеспечения иска в судебном заседании приглашаются все участвующие в деле лица. Комментируемая статья не содержит перечня оснований для отмены обеспечения иска. Как правило, такая отмена бывает вызвана изменением условий, в свое время послуживших основанием для обеспечения исковых требований. Если суд отказывает в удовлетворении иска, который был обеспечен, решение об отказе в иске не влечет немедленной отмены его обеспечения. Принятые обеспечительные меры сохраняются до вступления судебного решения в силу, хотя суд вправе ускорить решение данного вопроса и отменить меры по обеспечению иска, например, одновременно с вынесением решения.

2. Частью 4 комментируемой статьи на суд возлагается дополнительная обязанность: информировать соответствующие регистрирующие органы о судьбе имущества, которое использовалось в качестве обеспечения иска (см. также ч. 4 ст. 140 ГПК). Это обусловлено требованиями как ГК (ст. 131, 164), так и Закона о государственной регистрации прав, согласно которым сделки с отдельными видами имущества, права на него, обременения его, наложение (снятие) ареста и т.п. подлежат государственной регистрации.

Статья 145. Обжалование определений суда об обеспечении иска

В силу нормы ч. 1 комментируемой статьи обжалованию подлежат определения об обеспечении иска, об отказе в обеспечении, о замене одной меры по обеспечению другой, об отмене обеспечения. Обратиться с жалобой может любое лицо, участвующее в деле.

Согласно ч. 1 ст. 142 ГПК определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно, в связи с чем подача частной жалобы не приостанавливает исполнения этого определения. При подаче жалобы на определение о замене одного вида обеспечения другим либо об отмене обеспечения иска (ст. 143 и 144 ГПК) исполнение определения об обеспечении исковых требований приостанавливается, поскольку для указанных определений не предусмотрено немедленное исполнение. Таким образом, до разрешения жалобы на определение о замене вида обеспечения или о его отмене продолжает действовать ранее избранная судом мера обеспечения иска.

Статья 146. Возмещение ответчику убытков, причиненных обеспечением иска

С учетом принципа процессуального равенства сторон институт обеспечения иска в равной мере охраняет интересы как истца, так и ответчика. Принятые по обеспечению исковых требований меры не должны причинять ответчику неоправданные убытки. В этих целях судья или суд вправе потребовать от истца гарантий возмещения возможных для ответчика потерь.

Из комментируемой статьи следует, что право ответчика требовать возмещения убытков, причиненных ему принятыми мерами обеспечения иска, обусловлено соответствующей инициативой истца, поскольку настоящий ГПК в отличие от ГПК РСФСР не предусматривает принятие обеспечительных мер по решению суда.

Следует иметь в виду, что под убытками в гражданском законодательстве понимаются: реальный ущерб, т.е. расходы, которые лицо (в данном случае - ответчик), чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для его восстановления, утрата или повреждение имущества, а также упущенная выгода, состоящая из неполученных доходов, которые ответчик мог получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (ст. 15 ГК).