Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)

1. Рассматриваемая в комментируемой главе категория дел особого производства приобретает все большую актуальность в связи со складывающимися в стране рыночными отношениями. Ранее восстановление прав по утраченным документам распространялось в основном на случаи утраты сберегательной книжки на предъявителя или сохранного свидетельства о приеме на хранение облигаций государственных займов.

Комментируемая глава устанавливает порядок восстановления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) в отличие от гл. 33 ГПК РСФСР, которая регулировала лишь восстановление прав по утраченным документам на предъявителя. Основа изменений - ст. 148 ГК, предусматривающая, что восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам производится судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

2. Ценная бумага - это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК).

Права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать:

1) предъявителю ценной бумаги (ценная бумага на предъявителя). В ценных бумагах на предъявителя не указывается имя законного держателя и нельзя исключить возможность предъявления данного вида ценной бумаги лицом, владеющим ею на незаконных основаниях. К числу ценных бумаг на предъявителя гражданское законодательство относит облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, коносаменты и др.;

2) названному в ценной бумаге лицу (именная ценная бумага);

3) названному в ценной бумаге лицу, которое может само осуществить эти права или назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо (ордерная ценная бумага).

Необходимо иметь в виду то обстоятельство, что вызывное производство применяется только тогда, когда лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, не знает фактического держателя этих документов. В том случае, если лицо (собственник) утраченных документов знает их держателя, то истребование таких документов должно производиться путем предъявления виндикационного иска.

Следует также учитывать, что установленный комментируемой главой порядок восстановления прав по утраченным документам распространяется и на случаи, когда документы утратили признаки платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Статья 294. Подача заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

С заявлением о признании недействительным утраченного документа и о восстановлении прав по нему может обратиться любое лицо, которое считает себя правообладателем по утерянному документу или у которого документ находился на сохранении. Таким лицом может быть как гражданин, так и юридическое лицо.

В ч. 3 комментируемой статьи определена территориальная подсудность указанной категории дел. С заявлением следует обращаться в районный суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

Статья 295. Содержание заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

Комментируемая статья устанавливает дополнительные требования к содержанию заявления, которые свойственны только этой категории дел. В заявлении обязательно должны быть указаны отличительные характерные признаки утраченного документа. Это дает возможность выяснить, относится ли этот документ к категории бумаг, восстановление прав на которые осуществляется в судебном порядке.

В судебной практике в качестве отличительных признаков документа наиболее часто указываются размер вклада, ставка процента за пользование вкладом и т.д.

В заявлении также должно быть указано наименование лица, выдавшего утраченный документ. Это не только критерий индивидуализации документа, но и позволяет решить вопрос о том, подсудно ли дело данному суду.

В заявлении необходимо излагать и обстоятельства, при которых произошла утрата документа (например, факт кражи, наводнение).

Новый момент в комментируемой статье - необходимость изложения в заявлении просьбы заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи, что имеет целью защитить интересы заявителя.

В тех случаях, когда заявитель просит восстановить права на документ, утративший признаки платежности, он должен приложить документ к заявлению, указав в заявлении причины, по которым документ пришел в негодность.

Вопрос о том, достаточны ли указанные в заявлении сведения о документе, решает судья.

Если заявление не соответствует указанным в комментируемой статье требованиям, судья устанавливает заявителю срок для исправления недостатков. При неустранении их заявление считается неподанным и возвращается лицу, его подавшему.

Статья 296. Действия судьи после принятия заявления

1. Действия судьи после принятия заявления также специфичны. Комментируемая статья предусматривает необходимость совершения определенных процессуальных действий. Судья выносит определение, во-первых, о запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи, во-вторых, о производстве публикации в местном периодическом печатном издании. Запрет судьи производить платежи и выдачи направлен на защиту интересов заявителя. Публикация же направлена на защиту фактического держателя документа, ставя его таким образом в известность о возникшем производстве. Тем самым законодатель посредством совершения судом названных процессуальных действий как бы уравнивает интересы заявителя и фактического держателя документа.

2. Комментируемая статья устанавливает обязанность судьи направить копию такого определения лицу, выдавшему документ, а также регистратору.

В публикации должны быть отражены следующие сведения:

- наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

- наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

- наименование и отличительные признаки документа;

- предложение держателю указанного документа в трехмесячный срок со дня опубликования подать заявление в суд о своих правах на этот документ.

Указанный перечень реквизитов обязательный. Публикация в местном периодическом печатном издании об утраченном документе должна без каких-либо исключений содержать все перечисленные реквизиты. Вместе с тем недопустимо одновременно с опубликованием сведений об утраченном документе объявлять и о признании такого документа недействительным, поскольку признание утраченного документа недействительным производится решением суда только после рассмотрения дела по существу.

Комментируемая статья предусматривает необходимость опубликования сведений в местном периодическом печатном издании, т.е. допускается производство публикации не только в местной газете, как это было предусмотрено в ст. 276 ГПК РСФСР, но и в других печатных изданиях, например, в журналах. Вместе с тем исключается возможность опубликования сведений во всероссийских печатных изданиях.

В силу ч. 1 комментируемой статьи оплата опубликования сведений в местном периодическом печатном издании производится за счет заявителя.

Статья 297. Заявление держателя документа

Комментируемая статья устанавливает обязанность держателя документа до истечения 3-месячного срока со дня опубликования указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК сведений подать в тот же суд заявление о своих правах на этот документ. Каких-либо специальных требований по содержанию такого заявления комментируемая статья не предусматривает. Держатель документа должен только обосновать свои права на документ и представить при этом документ в подлиннике.

Статья 298. Действия суда после поступления заявления держателя документа

Комментируемая статья определяет действия суда в случае поступления заявления от держателя документа. Если держатель документа, об утрате которого помещена публикация, в 3-месячный срок заявляет о своих правах, то суд в этом случае оставляет заявление, поданное лицом, утратившим документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи (но не свыше 2 месяцев). У заявителя появляется возможность предъявить иск об истребовании этого документа в общем порядке, а у держателя документа - право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

Статья 299. Рассмотрение заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

В комментируемой статье содержатся условия рассмотрения заявления о признании недействительными утраченных документов и о восстановлении прав по ним. Эти условия - истечение 3-месячного срока со дня опубликования сведений, указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК, и отсутствие заявления держателя документа.

Дело рассматривается с участием заявителя и лица, выдавшего документ, по общим правилам гл. 15 ГПК с особенностями, характеризующими особое производство.

Статья 300. Решение суда относительно заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

Комментируемая статья устанавливает требования к резолютивной части решения суда об удовлетворении заявления о признании недействительными утраченных документов и о восстановлении прав по ним. Резолютивная часть решения должна содержать указание на то, что утраченный документ признается недействительным. Кроме того, в ней должно быть указано наименование и номер документа, признанного недействительным, наименование лица, выдавшего документ. Суд, признав утраченный документ недействительным, восстанавливает права по такому документу.

Указанное решение суда служит основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.

Статья 301. Право держателя документа предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества

Комментируемая статья предоставляет право держателю документа, по каким-либо причинам своевременно не заявившему о своих правах на него, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным защитить свои права, предъявив иск о необоснованном приобретении или сбережении имущества к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного.